整頓，是為了更好地發展

文┃本刊記者 桂生

整頓，是為了更好地發展

文┃本刊記者 桂生

5月27日，湖南省人民政府召開全省煙花爆竹整頓治理動員電視電話會議；6月6日、6月30日，省安監局兩次召開主產區及退出任務較重的縣市區政府負責人、安監部門負責人參加的整頓治理工作推進會……

留意近期煙花爆竹整頓治理工作，湖南省動作不斷。省委書記徐守盛，省長杜家毫，副省長戴道晉等省領導專題調研、與煙花爆竹重點市縣主要負責人談心對話，相繼作出重要指示批示……

為推動落后煙花爆竹企業退出工作，湖南省成立了由戴道晉任組長，安監、財政、發改等部門為成員單位的工作領導小組。將落后小煤礦關閉退出和煙花爆竹產業結構調整工作納入到了安全生產工作考核。省安監局成立了煙花爆竹企業關閉退出驗收工作組。

此外，還專門出臺了《關于加強整頓治理促進煙花爆竹產業安全發展的意見》、《關于成立湖南省落后煙花爆竹企業退出工作領導小組的通知》、《關于印發落后煙花爆竹生產企業退出工作總體方案的通知》、《關于湖南省落后煙花爆竹退出獎補資金管理辦法》等配套政策。

落后煙花爆竹退出獎補有了標準：爆竹企業50萬元/家，煙花企業（含黑火藥、引火線）100萬元/家；實現整體退出的縣（市、區）額外獎補爆竹企業5萬元/家，煙花企業10萬元/家；2016年底提前完成退出驗收的額外獎補爆竹企業2萬元/家，煙花企業5萬元/家。

根據要求，各市縣政府科學編制本地區煙花爆竹產業發展規劃和政策，明確產業的“去留”方向，精心制定煙花爆竹整頓治理方案，解決突出矛盾和問題。

“開展專項治理、淘汰煙花爆竹落后產能是落實中央供給側結構性改革的必然要求，是推動煙花爆竹產業轉型升級的必經之路，是促進煙花爆竹安全生產狀況加快實現根本好轉的重要舉措。”省安委辦主任、省安監局局長李大劍指出。

堅持“疏堵結合、進退并舉”原則，湖南省在全力推進整頓治理、關閉退出不安全、不合法企業的同時，將引導退出企業順利轉產，并對優勢煙花爆竹企業保留生產提出了“八個必須”的要求，支持主產區優勢企業做大做強做安全。

據了解，湖南省將堅持政府引導、市場運作，鼓勵主產區優勢企業開展兼并重組，在瀏陽、醴陵等主產區培育一批現代化煙花爆竹企業集團，做大做強一批國家地理標志和中國馳名商標品牌企業，進一步提升湖南煙花爆竹市場競爭力和安全保障水平。

截至8月初，全省已有213家煙花爆竹生產企業自愿簽訂退出協議。湘潭、衡陽、邵陽實現了整體退出；懷化、益陽、張家界經政府研究決定整體退出，預計今年底可完成退出任務；長沙、株洲、郴州已確定退出目標和配套獎補政策，正在組織實施退出工作。