農業水價改革將從三環節推進

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農業水價改革將從三環節推進

在國新辦29日舉行的國務院政策例行吹風會上，水利部副部長田學斌就《農田水利條例（草案）》的制定情況做了簡要介紹。

“我國已初步建成較為完備的農田水利工程體系，農田有效灌溉面積由新中國成立之初的2.39億畝增加到9.68億畝。”田學斌說，“但目前農田水利建設的組織發動、建設投入、規劃統籌、運行維護、用水管理等制度還不健全，立法缺位的問題在一定程度上制約著農田水利建設長效機制的形成。”

《農田水利條例（草案）》將建管并重作為發展農田水利基本的原則：明確了管護主體，大中型骨干農田水利工程由專業組織管理；小型農田水利工程通過明晰產權來落實管護主體；新建工程按照“先建機制、后建工程”落實管護主體。通過進一步明晰小型農田水利建設的管理權、使用權和經營權，推行“兩證一書一臺賬”的制度來明確各方的管護責任。按照國家財政適當補助，水費計提以及工程所有者、使用者分攤的方式，建立管護經費的合理負擔機制。進一步健全農村水利基層服務組織和服務體系，發揮基層水利服務機構的監督和管理的作用，培育和提高社會化的專業服務隊伍。

針對農業水價下一步的改革，水利部農村水利司司長王愛國認為要抓好3個環節：①加快完善灌排設施，配備完善計量設施，為實行總量控制、定額管理奠定基礎；②形成合理水價機制，按照分級分類的原則，既有利于促進農業節水，又能合理保障種糧等重要農產品用水的需求，同時總體上還不增加農民負擔；③建立精準補貼和節水獎勵機制，促進合理用水、科學用水、節約用水。

（摘自2016年5月4日《人民日報》）