李建花(山西省孝義市映科技術服務有限公司,山西孝義 032300)
煤炭行業塵肺病現狀分析及防治對策研究
李建花
(山西省孝義市映科技術服務有限公司,山西孝義 032300)
煤礦塵肺病被稱之為“隱形殺手”,煤炭塵肺病不同于瓦斯、煤塵爆炸、冒頂等工傷事故那般的觸目驚心,往往不容易引起人們的重視。塵肺病是目前十分嚴重的職業病,患病率高,防治工作形勢嚴峻。首先闡述了我國煤礦塵肺病的現狀,通過政府、企業、個人三方面提出了預防對策。希望對今后關于這一課題的研究有借鑒作用。
塵肺病;粉塵;煤礦
煤炭是我國最主要的能源之一,在國民經濟和社會發展中,有著十分重要的地位。我國的煤炭企業非常多,從事煤炭工作的工作人員數量也十分龐大。近年來,塵肺病的發病病率不僅沒有降低,反而有增加的趨勢,而且塵肺病的發病率分布非常的廣泛。
塵肺病是我國較為高發的職業病之一,每年新增的塵肺病患者有10000人以上,其中,從事煤炭行業的塵肺病病例占比例較大,病例占約占全國總比例的50%。煤炭行業中塵肺病引發的礦工傷亡人數要高于因工傷事故傷亡的人數總和,塵肺病不僅影響了礦工的身體健康以及生命財產安全,還影響到了國民經濟的穩定發展以及社會的和諧發展。據調查顯示,我國的煤礦塵肺病的現狀令人堪憂[1]。
1.1塵肺病發病率高,且居高不下
目前,我國工業企業的塵肺病發病病例居世界首位,我國的塵肺病診斷病例目前已經超過60萬人,患有塵肺病存活下來的人數有48萬人左右。據調查顯示,2010年我國共報告塵肺病的新生病例約有23 812例,死亡人數為679人。這23 812例塵肺病新生病例中,有95%左右的病例屬于煤工塵肺、矽肺。由于這些勞動職業在職業健康方面的檢查率偏低,再加上塵肺病具備遲發性和隱匿性的特點,我國的調查數據實際上遠遠低于已經報告出的數據。
1.2塵肺病的分布廣泛,并開始向中小型煤礦轉移
隨著我國煤礦企業的迅速發展、煤炭市場需求量的日益增大以及煤炭資源對于私有經濟方面的政策放寬。煤炭市場逐漸涌現出一大批中小型煤礦企業。塵肺病的發病趨勢正在向我國的中西及西南區域的中小型煤礦企業轉移,這直接導致我國煤礦塵肺病的發病分布更加廣泛。塵肺病的病例還有工齡縮短、年齡偏低等特點。中小型企業塵肺病的發病形勢越發嚴峻,目前,我國有超過半數的塵肺病病例分布在中、小型煤礦企業中。
1.3受害群體以農民為主
農民的流動性強,且自身對疾病防治方面的防范意識較差,屬于煤炭行業的主要從業群體,因此在從事煤炭的生產工作時容易受到塵肺病的危害。農民在勞動保護待遇、健康檢查監督以及工傷保險方面難以得到企業的保障,無法獲得與企業職工相同的待遇。因此,農民工在塵肺病方面表現出塵肺病發病幾率較高,發病工齡短等特點。
1.4塵肺病源頭難根治
塵肺病的發病具有滯后性,因此我國對于塵肺病的防治工作也相對滯后。在煤炭的生產過程中對于防塵抑塵等方面缺乏重視,礦工沒有完善的防護用品以及相關設備,或者礦工使用的護具不合格。
1)政府方面要做好相關法規、規章、標準的及時頒布,根據相關環境進行實時修訂,深入到煤礦行業的一線進行調查,向民眾廣泛地征求意見后完善相關的職業病健康法規等體系,對于懲處方面的細則要加以明確,并在懲罰力度方面加強管理。
2)要深入開展相關職業病危害的專項整治工作,要加強職業危害源頭管控,對煤炭企業進行不定期突擊檢查工作,對于不符合職業安全生產條件的煤礦企業進行停產整頓,嚴重者勒令其關閉。對煤炭企業進行督促,要求其改善員工工作環境的衛生條件。
3)國家要積極地鼓勵科研機構在粉塵領域開展研究工作,在粉塵研究的基礎上對產品進行研發,同時也要加強資金投入,制定相應的經濟保障制度和技術保障制度,并鼓勵煤炭企業積極地向粉塵防治方面投資。
4)要堅持以人為本的工作原則,政府相關部門要建立一個職業病健康維權的獨立機構,堅持從職工的利益角度出發,由政府職能機構對職業病預防、確診以及維權方面進行指導。
5)政府的安全監管部門要將監管作用發揮出來,要加快其辦事效率、加強職業病健康方面的監督執法工作以及自身隊伍的建設,完善政府職能部門的分工協作,形成一支既熟悉法律法規,又對專業十分了解的專家隊伍。
6)政府要實現公開化、透明化,要落實群眾的舉報獎勵制度,對于舉報不受理的現象要進行嚴懲,要對社會公眾舉報渠道進行全面的疏通。
綜上所述,煤炭行業的職業危害比較嚴重,其中以粉塵危害較為突出,塵肺病最常見。我國的煤礦塵肺病形勢十分嚴峻,只有政府加強監管力度,嚴格執法,才能讓煤礦企業有法可依,違法必究,從根本上保證員工健康的身體,從源頭上改變塵肺病的現狀,保障國家經濟的穩步發展。
[1] 崔秀華.礦工身心健康分析及相關管理對策研究[D].太原:太原理工大學,2012.
Situation Analysis and the Coal Industry Pneumoconiosis Prevention Countermeasures
Li Jian-hua
Coal pneumoconiosis is referred to as “invisible killer”,coal pneumoconiosis differs from that of gas and coal dust explosion,roof caving accidents as the dramatic,often not easy to cause people's attention.Pneumoconiosis is currently very serious occupational disease,high prevalence,prevention and control work present situation grim.Firstly expounds the present situation of our coal pneumoconiosis,and by the government,enterprise,individual three aspects the preventive countermeasures are put forward. Hope for the future can be used for reference on the research of this subject.
pneumoconiosis;dust;coal mine
R135.2
A
1003-6490(2016)05-0011-01
2016-05-18
李建花(1981—),女,山西孝義人,助理工程師,主要從事職業衛生檢測檢驗工作。