淺析環境影響評價在水利水電工程建設中的作用

鄧生雪　白玉娟

(1.青海省環境科學研究設計院，青海 西　810007；2.青海潔神環境能源產業有限公司，青海 西寧　810007)

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淺析環境影響評價在水利水電工程建設中的作用

鄧生雪1白玉娟2

(1.青海省環境科學研究設計院，青海 西810007；2.青海潔神環境能源產業有限公司，青海 西寧810007)

隨著我國經濟的發展和科學技術的進步，水利水電工程在防洪、發電、灌溉、航運等方面發揮了巨大的社會與經濟效應，對促進經濟的發展起了重要的作用。但是水利水電工程在建設的過程中，破壞生態環境。因此，環境影響評價工作已成為水利水電工程建設的一個重要環節。

環境影響評價；水利水電項目；作用

環境影響評價法實施以來，建設項目的環境影響評價工作逐步走向法制化、規范化，環境影響評價制度發揮了越來越大的作用。作為建設項目可行性研究的一個重要方面，環境影響評價從環境保護角度對建設項目進行可行性論證，為環境保護行政主管部門及其他綜合審批部門進行審批決策提供重要依據。環境影響報告是建設項目規劃、立項、設計、施工及運行管理中重要的、具有法律效力的技術文件[1]。本文就以青海省同仁縣浪加水庫工程環境影響報告為例，簡要論述環境影響評價在水利水電工程建設中的作用。

1　水利水電工程環境影響評價的作用[2]

從宏觀的角度來講，水利水電工程環評的作用：①調查工程影響區自然環境及社會環境狀況，調查主要污染源和主要污染物，監測環境質量現狀；②預測工程建設對當地自然、社會和生態環境產生的影響；③依據各種法律法規、標準等，制定防止、減緩環境污染的對策措施；從環境角度論證工程的可行性，為政府提供決策依據；④從環境保護的角度為工程設計、施工、管理提供優化方案，為施工期環保設計提供依據；⑤制定環境監測計劃，計算環境保護投資，將環保投資追加到工程投資預算中，使環保措施能夠實施；⑥進行公眾意見調查，溝通政府管理部門及建設單位與利益相關的群眾之間的對話渠道。

在浪加水庫工程環境影響報告中[3]，對以水庫為中心的地區進行了社會、經濟及生態環境的調查，重點對水環境、水文情勢、土地資源、下游水資源利用等一些問題進行了預測評價，提出了對應的緩解措施和建議。

2　浪加水庫工程概況

浪加水庫是一座以灌溉和供水為主的Ⅳ等小(1)型工程。由大壩、導流放水洞、溢洪道等其他配套設施組成，大壩為粘土心墻砂礫石壩，最大壩高52.4m，壩頂長度287.0m，壩頂高程2648.7m。水庫總庫容458.27×104m3，其中死庫容110×104m3，興利庫容285.8×104m3，調洪庫容62.47×104m3；相應死水位2629.4m，正常蓄水位2644.3m，設計洪水位2646.5m，校核洪水位2646.5m。導流放水洞布置于河谷左岸，距離河床30m以外，埋設在壩體底部巖體內，與壩軸線交角為86°，對應壩軸線樁號為0+090.05m。

3　水環境保護問題

3.1掌握污染源及水質現狀

對庫區上、下游河流干流沿線的幾個重要村鎮進行了實地調查，了解了社會經濟及環境狀況，把握了污染源情況，收集到了大量資料。調查范圍涉及壩址以上5km、壩址以下5km。在以壩址為核心布設了4監測斷面，對水質進行了取樣監測，監測項目有水溫、PH值、氨氮、COD等17項。按《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)對水質現狀進行了評價。

3.2對水庫水質及富營養化預測

浪加水庫為河道型深水水庫，水深約為30m，庫表水流速較大，即限制了浮游生物的增長，又限制了生物量的增加。此外，水體的pH值較高，營養物質磷易形成不落于水的化合物，易為生物攝取的可溶性磷的的含量較低。綜合各種條件，對水庫發生富營養化的可能性給出了結論。

3.3對水庫壩下水質預測

水庫的興建將會大大地改變下游河道的水文情勢引起河道水質變化。基于對下游社會、經濟、環境的調查，水庫建成后，水體流速減小，滯留時間延長，泥沙及吸附物的沉降、透明度增加、藻類光合作用增強，這些水質理化與生化作用，對庫內溶解氧、重金屬、有機物、細菌指標等都有有利影響。因此，出庫時水質一般都有改善。壩下水質將會隨之得到改善。通過本次預測情況，為下游地區制定水環境保護目標提供了依據。

3.4制定了水環境保護規劃、提出了明確的保護措施

根據國家有關規定，制定了水庫上游地區水環境保護規劃。劃定了水源保護區，明確了保護區的范圍，明確了保護區水質保護目標，明確了保護區環境管理要求，明確了保護區內人類開發建設活動的控制要求。

4　水溫問題

水庫蓄水后，水溫沿水深方向變化較大，大壩泄流水溫與自然水溫之間產生一定的差別，對河道生態環境及農田灌溉產生一定的影響。預測水溫變化也是環境影響報告的重要內容之一。

浪加水庫多年平均入庫徑流量3426萬m3、正常蓄水位以下庫容458.27×104m3，經計算，水庫水溫結構屬于分層型，分層型水庫即水溫隨著水深的增加有一定的分層情況發生，隨深度溫度有一定的變化。引水管高程2615.1m，位于水庫死水位(2629.4m)以下，屬于底層輸水。引水管位于正常蓄水位以下14m深處。根據相關資料，氣溫在15℃以下時，稱停止作物生長溫度，所以使用15℃以下的水溫為地溫水灌溉，對農業作物的生長是不利的，多表現在農業作物長勢慢，營養物質積累慢，影響農作物產量。據此可以判斷出水溫對河道生態環境及農田灌溉的影響區間，為制定相應的對策措施提供了依據。

5　最小下泄流量問題

中國經濟快速發展，對水資源需求量越來越大。特別是在北方地區河流水量本來就少，再加上近年降雨偏少，水資源更加寶貴。由于河流穿越的行政區域較多，上游修建水庫截水，加劇了下游地區用水困難，因此，上下游地區之間經常因此產生矛盾。應該確保多大的最小下泄流量往往是爭執的焦點。從水生生態環境保護的角度看，也需要確保一個最小基本流量。最小流量問題往往需要上級政府進行協調，把結果落實在環境影響報告中。

根據浪加水庫調節計算中的放水過程，可計算出浪加水庫在滿足下游各用水戶用水需求及生態基流時的下泄流量1284.8萬m3，其最小下泄流量出現在12月份、1月份為0.141m3/s。浪加水庫下泄流量為0.141～2.759m3/s，年下泄水量2376.7萬m3，除供下游供水767.8萬m3，其他下泄水量達到1608.9萬m3，遠大于最小生態基流量517萬m3，并采用導流放水洞的方式來滿足下泄生態基流。

環境影響報告中對以上問題進行了計算和論述，并分析最小生態流量合理和可行性。

6　下游水文情勢的變化

浪加水庫為年調節水庫，每個水文年蓄水、供水一次，利用來水過程盡量滿足下游河道內生態需水和國民經濟需水，多余水量蓄在庫中，水位達到正常蓄水位后，由溢洪道下泄。水庫的運行使下游原本的天然年徑流枯水期多年平均流量不均勻而趨于均勻，由于生產的需要將盡量多的攔蓄水量，是下游的水流保持在較小的流量狀態，減少了洪水對下游地區的威脅。水庫正常運行，在保證生態基流情況下，下游河段不會出現脫水現象。

水利水電工程在環境影響方面有突出的特點，表現在影響地域范圍廣闊，對社會、經濟、生態環境影響巨大，外部環境對工程的影響也十分巨大。水環境保護問題、水溫問題、最小下泄流量、水文情勢變化等是水利水電工程建設中最常見、也是最重要的環境問題。環境影響評價在減緩環境影響有重要作用，在水利水電工程建設中，擔當著重要的角色。

[1]孫澤輝.淺談環境影響評價工作在建設項目中的重要作用[J].安徽省六安市環境保護科研所，2009.

[2]國家環保總局.HJ/T88-2003.環境影響評價技術導則水利水電工程[S].2003.

[3]青海省環境科學研究設計院.青海省同仁縣浪加水庫環境影響報告[R].2015.

Analysis of the Environmental Impact Assessment Effect on Water Resources and Hydropower Program

DENG Shengxue1BAI Yujuan2

(1.Qinghai Environmental Science Research and Design Academy，Qinghai Xining 810007；2.Qinghai Jieshen Environment and Energy Industry Co.，Ltd，Qinghai Xining 810007)

With the progress of China′s economic development and science and technology，Water Resources and Hydropower Engineering has played a huge social and economic effects of flood control，power generation，irrigation，navigation，etc.，and it has played an important role in promoting the economic development. But，it destroys the environment in the process of the Construction of Water Resources and Hydropower Engineering. Therefore，environmental impact assessment has become an important part of the construction of water conservancy and hydropower Engineering.

Environmental Impact；Assessment；Water Resources and Hydropower Program；Effect

鄧生雪，學士，工程師，主要研究方向為環境影響評價

X21

A

1673-288X(2016)05-0101-02

引用文獻格式：鄧生雪等.淺析環境影響評價在水利水電工程建設中的作用[J].環境與可持續發展，2016，41(5)：101-102.