治霾應多管齊下

簡巖

北京市環保局的調查分析表明，2015年PM2.5濃度對北京市的重度霧霾形成有重要貢獻，北京市重污染日PM2.5平均濃度為239微克/立方米，雖然只占全年天數的12%，但對年均濃度貢獻超過三分之一。PM2.5主要來自燃煤、機動車等的一次排放和二次轉化。

盡管2015年北京市的各項空氣污染指標下降，但空氣質量改善與民眾感受之間存在反差。為此，北京市環保局提出2016年是北京市2013～2017年清潔空氣行動計劃的攻堅之年和決戰之年，主要抓三大戰役，即整改農村散煤、整治高排放車、整治城鄉結合部。顯然，這三大戰役是有重點的，第一和第三大戰役都聚焦于燃煤的使用，是抓主要矛盾，第二大戰役則是集中于對機動車排污的治理。

對于燃煤的整治，人們當然會理解，但對于機動車排污的治理則需要更多的解釋和理由，因為如果僅僅把機動車治理理解為限行，就很有可能引發公眾的不解和對立情緒。在這個方面，環保部門已經在不同場合提出了種種理由。

第一個理由是，在PM2.5重污染發生起始階段，燃煤影響顯著;積累階段，機動車二次轉化加重污染程度，區域性特征顯著。

第二個理由是，盡管天氣情況不是霧霾形成的直接和主要原因，卻是霧霾形成的幫兇，如厄爾尼諾現象，不利于空氣污染物擴散，成為霧霾的推手。

顯然，這些理由不只是整治機動車污染的根據，也是整治不清潔燃煤的重要依據。不過，在多管齊下的手段治理霧霾時，聚焦于機動車的排污治理也應當是多方面的，顯然不只是限行一種方式。例如，重點之一是減少機動車特別是高排放車的污染排放。同時，在減少機動車的污染排放方面，也有很多措施可采用，而且國外的空氣污染治理也為中國提供了一些借鑒，這就是提高油品質量，以及為機動車加裝排污過濾器。

另一方面，對機動車排污的治理更重要的是提倡綠色出行。綠色出行的要素也有很多，如盡量乘坐公交車，鼓勵自行車出行;采取價格杠桿，收取高昂停車費和燃油稅等，還有一個方法是顯而易見的，盡量利用私家車的共載和搭載。