高速公路經濟與社會效益提升策略

牛亮

高速公路經濟與社會效益提升策略

牛亮

高速公路具有靈活性，它的出現大大地提高了運輸的速度，隨著我國國民經濟的不斷發展，高速公路運輸已經在國民經濟中發揮著越來越重要的作用，甚至成了一個國家經濟實力的象征。但是，由于我國的高速公路建設起步較晚，對于其管理上也存在經驗不足等問題，為此，本文根據筆者多年工作經驗，對提升高速公路經濟與社會效益的意義進行分析，并提出有效的提升策略。

當今，高速公路的發展已成為國際競爭的一項重要衡量標準，它體現了一個國家經濟的實力水平。高速公路本身是一種收費還貸的服務行業，高速公路運營管理的主要目標是確保公路安全、快捷、舒適，提供優質服務，獲取最大的經濟與社會效益。如果要實現這一目標，就要建立健全相關制度，加強運營管理，提高整體效率，挖掘新經濟增長點，以提升高速公路的經濟與社會效益。

提升高速公路經濟與社會效益的意義

高速公路的迅速發展為國民經濟的騰飛起到了良好的保障，不同于其他工業產品，高速公路的建設需要涉及社會和政府的效益、高速運營管理公司的效益、使用者的感受效用。高速公路的效益可以分為直接經濟效益與社會效益。

提升高速公路經濟效益的意義。提升高速公路經濟效益有助于使交通運輸緊張的狀況得到緩解，提高了運輸的效率，同時也改變了運輸的方式與結構；提升高速公路經濟效能夠促進其建設原料行業發展，進一步促進建筑行業與機械行業的發展進步，加大了就業需求；除此之外，提升高速公路經濟效益有助于形成和完善高速公路網，從而大大減小基礎設施、基礎工業對經濟發展的制約，改善目前我國市場的分布格局和投資的環境，利于我國市場完善，提高對外商投資者的吸引力，進而加快對外開放的進程；最后，提升高速公路經濟效益有助于形成經濟帶，從而帶動周邊經濟的發展，促進我國的整體經濟增長。

提升高速公路社會效益的意義。提升高速公路社會效益主要有三方面的積極意義。一方面，促進區域經濟的發展，改善交通條件，將勞動力、資金等生產要素聚集起來，有助于高速公路的縱向發展；另一方面，利于對高速公路產業進行升級，交通運輸結構得到完善，運輸方式得到提高，促進交通運輸業的發展；最后，有助于提高現代物流效率與公眾的生活質量。提升高速公路社會效益將加快一體化運輸進程，形成運輸互動的局面，人們外出的選擇性與機動性也隨之增加。

高速公路經濟與社會效益的提升策略

公路運輸具有門到門直達運輸的靈活性，大大地提高了運輸的速度，隨著我國經濟的不斷發展，交通運輸在國民經濟建設中起著越來越重要的作用。它成了制約我國經濟發展的基礎性建設。高速公路建設是一個國家的經濟發展水平和一個國家經濟實力的象征。目前，我國的高速公路實際上是一種以收費還貸為特征的服務性行業，其主要目標是：通過為使用者提供快捷、安全、舒適、暢通的服務，而最大限度地獲得經濟效益和社會效益。如果要實現這個總體目標要求，則必須堅持“以人為本”，加強對于高速公路的管理，增強其運營效率。

建立健全相關的管理制度。高速公路營運管理工作是一個新型的行業，在這個行業里，一方面要設置健全的組織和管理機構，另一方面，還要根據其不同特征性，制定與之相匹配的規范而科學的規章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機構的科學性、嚴密性和權威性。作為高速公路的運營管理。如果可以在制度上創新，那么則可以使得運營組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規范順利進行，以此來保證高速公路的社會化效益和經濟效益的最大化。

當前高速公路的主管部門已經制定一些規章制度，如《高速公路安全管理辦法》、《收費管理條例》、《高速公路管理條例》等。下屬單位除了依據主管部門制定出的規章制度開展工作，還應結合自身實際的運營狀況，也可借鑒國內外有關的先進經驗，制定適合自身、切實可行的制度或條例，應嚴格按照規章辦事，盡力做到公開、公平、公正，使得運營管理工作更為科學。除此之外，還應加強工作人員的積極性、主動性，發揮員工主人公意識，提高整體工作效率。對于制度的嚴格執行，可以杜絕工作人員出現貪污作弊的行為，進而控制了免費率，提高了車輛通行費實征率，增加了高速公路的收入。

提高服務質量。為提高服務質量，可對工作人員定期開展職業道德培訓，使其樹立為人民服務的意識，與此同時根據實際自身情況，開展一些“文明工程”，將服務標準實行量化，服務內容進行細化，并采取獎罰措施。尤其要加強基層收費站的管理，因為它直接跟群眾打交道，應該用制度、考核對基本文明用語與儀表儀態進行約束，工作人員應做到堅持文明用語，有耐心，對過往的司乘人員的問題熱情回答，使司乘人員賓至如歸，從而達到文明的標準。優良的服務有助于樹立良好的形象，給人們留下好的印象，時間長了，印象無形中會在人們心里形成一種概念，有可能被引用到別的行業，進而提升經濟和社會效益。

加強對運營管理成本的控制。一方面，簡化機構有利于企業內部的統一管理，提高辦事的效率，減少很多不必要的麻煩；另一方面，人員素質高，能夠充分發揮其作用，將所學知識運用到工作中去，給企業帶來福利。以上兩個方面都在一定程度上減輕了企業的經濟壓力，獲得一定經濟效益。當前我國高速公路的投資主體呈現多元化的趨勢，致使出現一些問題，比如設備的利用率較低、設備購置重復等等。為改善當前現狀、實現科學的運營管理，可通過組建運營管理機構的方式來對運營項目實行統一管理。

再者可以把拯救、養護等這類特殊專業向市場化推進，建立競爭激勵機制，提高員工的積極性，避免出現干好干壞一個樣的現象。依照實際要求，分為設備維護、道路養護等編制與項目進行招標。采取有效措施，盤活固定的資產，提升設備利用率，以減少運營管理的成本投入。

建立競爭激勵機制。根據以往的成功經驗，當今的運營管理應依據現代管理的原則，堅持以人為本，盡可能地激發員工的主動性和積極性。建立競爭激勵機制，增強工作人員的競爭意識，并最大限度地發揮其內在潛力，給企業創造更多的經濟效益。讓工作員工真正憑自身的真才實學上崗，給每位員工發揮能力的機會，盡可能做到人盡其才和才盡其用，充分挖掘工作人員的潛力，從而提高運營管理的工作活力，提升高速公路的經濟與社會效益。

實行收費上網。傳統收費站的收費方法“一人一停”已不能適應當今社會的發展需要。傳統收費站需培養收費的員工，并對收費關卡進行架設，這樣就大大降低了高速公路的通行速度，給司機帶來不少的麻煩。與此同時，人工收費不易進行統一管理，容易出現紕漏和錯誤。因而應該對傳統的收費方式進行最基礎的改革，與時俱進，實行網上收費的方式。互聯網收費是順應時代發展潮流的必然要求，不論是一次轉賬，還是銀行交易，都可以在網上進行交易。互聯網收費能降低運營成本，比如收費員的配置等，也可對高速公路的收費程序進行規范，防止出現貪污作弊的現象。實行互聯網收費要求管理部門應統一管理，遵循相關原則，以提高高速公路的運營效率。

加強沿線副業的經營管理。副業經營是提升高速公路經濟效益的重要舉措。首先，對于高速公路服務區的經濟管理，作為高速公路中司乘人員可以稍作休息的地方，我國高速公路服務區現已日漸完善。它為司乘人員提供了餐食、住宿、加油等多項功能為一身的服務區域，充分體現了我國高速公路運營管理企業的人文關懷，也提高了高速公路的經濟效益。其次，因高速公路的建設，許多沿線地區的經濟建設水平也隨之提高。方便的交通與發達的經濟是直接掛鉤的，高速公路可以帶動沿線的工業、種植業、旅游業、養殖業等等，引進更多企業在高速公路沿線周邊建廠、創辦基地等等，提高了高速公路的社會效益。最后，高速公路沿線的廣告經營也是一大重點，結合高速公路的特點，大量的廣告牌現在已經在我國高速公路兩邊矗立，高速廣告牌已經成為戶外廣告的重要組成部分之一。它不但可以提高高速公路經濟效益與社會效益，還起到了宣傳企業品牌及文化的作用，同時可緩解司機因單調視覺產生的視覺疲勞。可以說是達到了共贏的效果。此外，我們還可利用高速公路的經濟、政治及文化交流的功能，來帶動周邊城鎮農業、工業、種植業等的發展，實現高速公路經濟與社會效益的提升。總之，增加以上這些副業的管理，均為提高高速公路經濟效益與社會效益的方法。

綜上所述，提升高速公路的經濟與社會效益具有重要意義，而我國正處于經濟飛速發展的時期，這也是我國高速公路發展的現狀。我們需要不斷強化自身水平，完善制度，根據我國社會主義的特色為高速公路運營管理企業尋求更多更好地提高效益的方法。相信隨著企業的重視程度的增加，科學的不斷進步，以及社會的發展，未來高速公路事業一定會更加輝煌。

（作者單位:內蒙古錫林郭勒盟上都養路工區）