煤企自我改變才能重生

文/卜昌森

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煤企自我改變才能重生

文/卜昌森

中國煤炭行業正處在有史以來最為艱難的時期。煤炭工業下一步的路在何方？前途如何？

困境中備受煎熬的中國煤炭行業，新中國成立以來已經走過了66年的發展歷程，各種新舊矛盾和問題集中凸顯，正像重生之前40歲的老鷹一樣，面臨著生死選擇，只有改變才能重生。

回顧昨天：以史為鑒可以知興替

佛家的“因果論”認為，今世的“果”乃是前世的“因”，讓我們循著歷史的軌跡，來探尋一下中國煤炭產業的前世和今生。從建國到現在，中國煤炭產業經歷了六個發展階段：

煤炭產業恢復時期（1949年—1957年）。大致從建國至“一五”末，這個階段的主要特點是“低”。突出表現為生產能力低、產量低、效率低、安全保障低。1949年全國煤炭產量僅為3243萬噸，到“一五”末即1957年達到13073萬噸。

無序時期（1958年—1976年）。大致從“大躍進”至文革結束，這個階段的主要特點是“高”。突出表現在脫離實際的高指標、創高產、放衛星，連續三年“大躍進”，導致煤炭產業大起大落。開工建設的礦井設計能力高達3.2億噸，尤其是“文革”期間“創水平、放衛星”留下許多后遺癥。

“有水快流”時期（1982年—1992年）。這個階段的主要特點是“亂”，突出表現在辦礦主體亂、礦井生產亂。80年代百廢待興，社會經濟對煤炭的需求量猛增，國家提出了“有水快流”的方針，實行“大中小煤礦并舉”的政策，全國礦井數量迅速增加。

自救解困時期（1992年—2002年）。這個階段的主要特點是“九五”苦，“十五”難。由于上一階段粗放型政策的引導，煤炭行業發展迅猛，但質量低下，過低的行業集中度導致市場競爭激烈、秩序混亂，從而引發了一輪艱苦創業的浪潮，這是我們老煤炭人都難以忘懷的階段。

黃金十年（2002年—2011年）。這個階段的主要特點是“熱”，突出表現在煤炭市場熱、投資熱、企業負責人頭腦熱。在宏觀經濟高速增長的發展環境下，煤炭需求大幅增長，帶來產量、價格、利潤的飛速增長，致使許多煤炭企業無序投資、盲目擴張。2002年到2011年，煤炭產量由13.8億噸增加到35.2億噸，增長21.4億噸；煤炭價格由275元/噸增加到811元/噸，增長了536元/噸。

行業寒冬期（2012年至今）。這個階段的主要特點是“冷”，整個行業進入漫漫寒冬期，煤炭過剩產能絕對量大、進口煤沖擊大、煤價下滑幅度大和行業虧損面積大。

歷史是最好的老師，中國煤炭產業發展的歷程告訴我們三個道理：任何時候都不能違背規律。規律，只能認識和利用，不能改變和消滅。違背規律，遲早要受到規律的懲罰，最終再回歸規律。“大躍進”和所謂“黃金十年”，兩次盲目擴張，最終導致了煤炭產業的大起大落。

任何時候都不能喪失理性。一個企業乃至一個行業的發展，如果喪失了理性，就一定會出現偏差。回顧中國煤炭產業走過的所有彎路，無不是頭腦發熱、喪失理性的結果。正是因為昨天的“因”，導致了今天的“果”。

任何時候都不能犯戰略性錯誤。戰略決定著方向和大局，戰略錯了回天無力。中國煤炭產業的發展歷程，有諸多從戰略層面值得反思的問題和教訓。

正視今天：前事不忘后事之師

唐代大詩人杜牧在《阿房宮賦》中寫道：“燕趙之收藏，韓巍之經營，齊楚之精英……倚疊如山。一旦不能有，輸來其間。”“戊卒叫，函谷舉，楚人一炬，可憐焦土！”看看當今中國煤炭產業，也如盛大華麗的阿房宮殿一樣，興衰如隔夜，可謂“天上地下”。

當前，中國經濟進入新常態，正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段。而中國煤炭行業則處在生存發展煎熬期、生產接續緊張期、結構調整陣痛期、歷史遺留問題凸顯期、產能集中釋放期和安全風險加劇期六期交融的階段。

經濟下行周期以來，煤炭行業內部的競爭呈現三個突出特點：一是非公平，國有與民營企業、新型國有企業與歷史悠久國有企業、合法企業與非法違法企業的競爭不公平；二是非理性，煤價下滑有空間，沒底線，完全背離市場規律，至今“跌跌不休”，全行業虧損面已達九成，普遍恐慌；三是非組織，煤炭行業一盤散沙，各自為戰，缺乏自律，沒有組織的引導和約束，陷入惡性競爭之中。

回顧昨天，中國煤炭產業的發展有著諸多教訓。正視今天，我們是不是也該反思追問：是什么原因造成了煤炭產業今天的困境？今天的我們是不是仍在制造教訓？

1200年前杜牧哀嘆：“滅六國者六國也，非秦也。族秦者秦也，非天下也。”痛定思痛，中國煤炭產業今天的困境，不是天災，而是人禍。既有宏觀產業調控失調的因素，更有企業家頭腦發熱、重規模輕效益、大干快上的原因，是我們行業自身的不理性造成的。對比今天，昨天不理智，今天理智嗎？面對競爭大家都怕讓別人占了自己的市場，都在超能力生產、拼命降價，完全違背了市場規律。過去在非理性中過度投資，今天同樣在非理性中自相殘殺，甚至一哄而上的悲劇雖然殷鑒不遠，但仍在不斷上演。

正視今天，必須牢記：前事不忘后事之師，不能重演昨天違背客觀規律和缺乏理性決策的錯誤。困境之中，更加需要冷靜和理性，更加需要對客觀規律的認識和把握，更加需要謀定后動，更加需要正確的方向和準確的出擊。

展望明天：風雨過后是彩虹

煤炭市場從2012年5月逆轉到現在，已歷經四年多的時間了，有許多煤炭人的精神要崩潰了。今天最主要的是“增強信心、提振精氣神”。今天市場很殘酷，明天市場更殘酷，后天很美好。任何產業都要經歷繁榮、蕭條、重組再繁榮，重組之前意味著有相當一批企業明天晚上活不過去了，要倒在明天晚上，所有才能迎來后天的興旺，這個市場規律誰也打破不了。但“希望總在絕望中誕生”，“風雨過后是彩虹”這需要我們煤炭人鼓起勇氣，直面困難。

在資源日趨短缺的大趨勢下，今天煤炭產品的過剩，只是相對過剩。2014年12月公布的凝聚了30位院士智慧的《中國煤炭清潔高效可持續開發利用戰略研究》提出：作為中國的基礎能源，煤炭肯定要革命，但不是“革煤炭的命”，提“后煤時代”尚早，“去煤化”不可取。當然，往往是理想很豐滿，現實很骨感。今日煤炭產業正面臨著幾多無奈、誤解的尷尬境遇，亟需破除強加給煤炭產業之莫須有的“五大誤解”：

一是亟需破除“煤炭產業是夕陽產業、處于窮途末路”的誤解。我國能源儲量“富煤、缺油、少氣”的稟賦特性，決定了煤炭是我國最重要的基礎能源和原料，而且長期是主要能源。煤炭是我國最豐富的能源資源，煤炭占我國已探明化石能源資源總量的94%左右。從能源價格關系看，目前我國煤炭價格是石油價格的1/9，天然氣價格的1/3左右，煤炭是我國最低廉的能源資源。從保障國家能源安全看，“十三五”時期，我國石油、天然氣的對外依存度將達到67%以上，油氣進口來源地和運輸通道大多位于地緣政治復雜地域。從非化石能源替代能力看，我國新能源和可再生能源到2020年的比重僅能提高到20%左右，短期內大幅增加新能源和可再生能源的比重還有較大難度。從煤炭潔凈化發展看，隨著煤炭清潔高效轉化技術日趨成熟和現代煤化工產業化發展，煤炭清潔高效利用水平將逐漸提高。

煤炭行業，應保持這種清醒！國家層面，應保持這種戰略定力！

二是亟需破除“煤炭行業是全面過剩、沒有出路”的誤解。全國煤炭產量：2000年9.99億噸，2010年32.4億噸，2015年37.5億噸。全國煤炭產能達57億噸，非法、違規產能達8億噸，有安全生產隱患產能約為3.5億噸，超能力生產煤炭2.8億噸，劣質煤產量約4億噸。2014年底小于30萬噸/年的礦井7000多處，產能5.7億噸/年；小于9萬噸/年的礦井5000多處，產能3.1億噸/年。因此，“去產能”主要是去落后產能、不安全產能、非法違法產能。

三是亟需破除“煤礦生產意味著出事故，只要挖煤就要死人”的誤解。事實上，絕大多數煤礦企業是可以實現安全生產的。2015年，山西省1078個煤礦發生死亡事故28個，占總數的2.6%，97.4%的煤礦實現了“零死亡”。必須重樹煤炭企業的社會形象，堅定不移地走安全發展、綠色發展之路。

四是亟需破除“煤礦生產粗放臟險、煤礦職工低人一等”的誤解。實際上煤炭行業是一個高技術、高科技含量的行業，隨著煤炭產業兼并重組的推進，煤炭行業已經徹底告別了過去那種落后的生產方式。煤炭企業必須堅定不移的走科技興煤之路，大力實施人才戰略，加快推進煤炭生產機械化、自動化、信息化和智能化建設，進一步提升煤炭行業的科技貢獻率；堅持以人為本，持續改善煤礦工作環境和條件，進一步提升職工幸福指數。

五是亟需破除“煤炭就是污染、煤礦等同于污染”的誤解。煤炭污染完全是挖煤人替用煤人背了“黑鍋”，煤炭資源本身不會造成污染，煤炭完全可以實現綠色生產、綠色應用、綠色發展。必須打破談煤色變的偏見，煤炭企業要堅定不移地實施“綠煤戰略”，加快煤炭產業向“清潔低碳型”轉變。

把握當下，路在腳下。回顧過去，正視今天，展望明天，都是為了對癥下藥，把握當下，處在十字路口的中國煤炭業別無選擇，唯一的出路就是殺出一條血路，沖出一條生路。困難時期，我們曾高唱三首歌：《國歌》到了最危險的時候、《國際歌》世上沒有救世主和《好漢歌》風風火火闖九州。今天，我們要高唱《水手》風雨中這點痛算什么，擦干淚不要怕，至少我們還有夢。煤炭企業必須堅定信心，信心貴如金。只要信心不滑坡，辦法總比困難多。

我們學習老鷹，只有改變才能重生。最重要的是要抓住煤炭供給側結構性改革的重大機遇，促進煤炭行業去產能。國發【2016】7號文，國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見，是一劑良方，也是一次挑戰。

我認為未來煤炭行業發展的趨勢有以下幾個方面：煤炭資源再整合，煤炭產業再重組；行業內整合與跨行業重組并存；煤炭轉化要面向大市場、生產大產品、實施大轉化；煤炭企業轉型發展關鍵在減人提效；生產組織由大而全轉向生產、輔助、服務管理模塊化、專業化和市場化；煤炭轉型發展的路徑主要是創新、安全、綠色、高效、共享、持續發展；“互聯網+”和“+互聯網”將為煤炭產業的轉型發展打開更為廣闊的空間。

（作者為山西煤礦安全監察局黨組書記、局長，本文是根據其在第十四屆中國國際煤炭大會發言錄音整理而成）