淺析地籍測繪在土地開發整理中的應用

朱運中

（浙江省第二測繪院，杭州 310012）

淺析地籍測繪在土地開發整理中的應用

朱運中

（浙江省第二測繪院，杭州 310012）

隨著我國城市化進程的不斷加快，舊城改造工作、舊項目拆遷工作也在不斷增加。在土地開發整理的過程中，地籍測繪發揮著重大作用。通過對地籍測繪進行簡單的分析，旨在能夠更好地促進地籍測繪的發展，促進經濟的快速發展。

地籍測繪；土地開發；技術

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.012

1 引言

土地開發整理是在傳統土地整理工作基礎上將土地資源、利用土地資源共同列為核心工作的一種新型土地資源開發、整理、保護工作，因此需要地籍測繪技術。地籍測繪比地形測量更加準確、規范、科學，是一項細致、準確、方法創新的工作，能夠有效地提高工程的質量，節約資金。地籍測繪的測量內容包括對土地的權屬臨界點和臨界地址。地籍測量的成果包括數據集（控制點和界址點坐標等）、地籍圖和地籍冊。地籍測繪的結果為土地開發提供了最基礎的資料。

2 土地開發整理的概述

土地整理是指在一定區域內，根據土地利用總體規劃與土地整理專項規劃，對田、水、路、林、村等實行綜合整治，調整土地關系，改善土地利用機構和生產生活條件，增加可利用土地面積和有效耕地面積，提高土地利用率和產出率的活動。土地開發整理的工作重點是提高耕地質量，擴大耕地面積。

2.1 土地開發整理的分類

土地整理一般可分為兩大類，即農用土地整理與城市土地整理。根據我國國情，我國現階段以農用土地整理為主，重點放在農村地區。通過探討土地整理過程中各要素的組合規律，并依此進行模式的劃分，可以為政府的土地整理決策提供技術支持，為完善國家的土地整理技術規程和制定相關政策奠定科學基礎。在分析土地整理模式內涵與特征的基礎上，應用層次指標分類法，分別采用土地整理地域特征指標、待整理土地利用類型指標、土地整理目標指標和土地整理運作方式指標對土地整理模式進行了劃分，并依此對我國的土地整理模式進行了分類。

2.2 土地開發整理的主要內容

調整農地機構，歸并零散地；平整土地，改良土壤；道路、林網、溝渠等綜合建設；歸并農村居民點、鄉鎮工業用地；復墾廢棄土地；劃定地界，確定權屬；改善環境，維護生態平衡。

3 地籍測繪的概述

地籍測繪是對地塊權屬界線的界址點坐標進行精確測定，并把地塊及其附著物的位置、面積、權屬關系和利用狀況等要素準確地繪制在圖紙上和記錄在專門的表冊中的測繪工作。

4 地籍測繪的任務和內容

4.1 稅收地籍的測繪

稅收地籍指的是通過一些簡單的測量工具對田地的位置和大小進行測量，準確性低。稅收地籍有很長的發展歷史，人們利用魚鱗圖和圖解地籍圖來表示田地的位置和大小，從而確定田地的歸屬權。

4.2 產權地籍的測繪

產權地籍指的是對田地、建設房屋、山林礦產、道路橋梁、河流、區域界線等進行精確的測繪，以此來保障農民的合法利益，確定土地的歸屬權及使用權，防止不法房地產商侵奪地產。

4.3 多用途不動產地籍的測繪

多用途不動產地籍的測繪，主要對地籍的檢測和更新等提出了新的要求，測繪模式上更完善，有計算地籍、數值地籍、圖解地籍等三種地籍模式，并不斷更新和完善。

5 地籍測繪在土地開發整理中的作用

5.1 測繪技術在開發整理前期階段的應用

在前期準備階段中，是對土地進行界線的劃分，全面了解土地的地貌，并對土地可利用狀況進行分析。作業人員利用測繪技術進行地圖測繪，對閑置的土地進行登記記錄工作，并研究其是否具有可行性，有利于設計出更加全面的圖紙，能夠對數據進行更加完整的匯總。

5.2 在土地開發整理過程中的應用

在土地利用測繪技術需要根據施工圖、施工程序等資料，根據測繪數據來確定圖紙的繪制。測繪技術能夠很好地完善預算方案，從而能夠做到合理地控制成本。

5.3 在開發整理的監督與竣工驗收階段的應用

測繪技術的合理選擇與應用能夠有效地促進建設工程的竣工驗收，測繪技術中運用的GNSS-RTK技術，能夠對土地開發整理項目進行實時的監測，及時發現土地開發過程中存在的問題。

6 地籍測繪常用的測繪技術

6.1 傳統測繪技術

隨著社會的發展，電子技術的飛速發展推動了測繪儀器的智能化，信息化技術加快了測繪的速度，節省了大量的人力和物力。

6.2 GNSSRTK的應用

GNSS-RTK技術應用在地籍測繪中，可以采集兩種數據：地理與地塊的測量數據和權屬界線與利用類型等數據的測量。

GNSS-RTK測繪技術的優點：精確度高，無論多遠的距離都可以進行精確的定位計算；操作方法簡單GNSS-RTK技術自動化程度高；機器的體積小巧；具有實用的三維系統；提高了工作人員的工作效率，節省了測量時間。但GNSS-RTK技術也存在缺點：具有一定的局限性，容易被高樓和低矮的樹枝擋住信號；GNSS-RTK儀器的價格昂貴。

6.3 遙感技術的應用

遙感技術解決了土地動態變更的調查測量。遙感技術能在變更的同時準確快速地獲取變更后的信息。

遙感技術的優點：

1）擴大了觀測的測量范圍；

2）可以精確地測量到瞬間變化的動態圖像；

3）能大面積地進行重復性的觀測；

4）受天氣的影響小；

5）航空遙感的詳細數據的程度更高。

遙感技術的缺點：

1）無法達到對圖像高精確的要求；

2）不能實時監測；

3）方法落后，人為因素影響大；

4）空間的分辨率和光譜的分辨率低；

5）獲取變更的數據信息較慢，容易產生誤差。

7 結語

我國經濟的發展帶動人口的不斷增加，土地資源短缺的現象也越來越嚴重，因此，土地的開發整理離不開地籍測繪技術。地籍測繪技術促進了建設工程的規范化和法制化，為土地開發整理提供了全面、詳細、精確的信息和數據，推動了土地開發整理的效率。地籍測繪的質量標準影響到土地開發整理的質量，所以，地籍測繪技術也要不斷地發展，與時俱進，提高測繪水平，創新測繪技術，提高測繪效率，從而促進土地開發整理的現代化、標準化、信息化，推動我國的經濟發展，提高我國的綜合國力。

【1】肖莉.關于測繪技術在土地開發整理中應用研究[J].科技與企業，2016（5）：159.

【2】高興良.土地測繪技術在土地開發整理中的應用探討[J].黑龍江科技信息，2016（8）：85.

【3】劉石川.測繪技術在土地開發整理中的應用[J].江西建材，2016（9）：238.

Application of Cadastral Surveying and Mapping in Land Development and Consolidation

ZHUYun-zhong
（TheSecondSurveyingandMappingInstituteofZhejiang,Hangzhou310012,China）

As China's urbanization process continues to accelerate, the old city transformation work and the old project demolition work also increase constantly .In the process of land development and consolidation, cadastral surveying and mapping play a vital role. This paper makes a simple analysis of cadastral surveying and mapping, in order to better promote the development of cadastral surveying and mapping, and improve the rapid development of economy.

cadastralsurveyingandmapping;landdevelopment;technology

P217

B

1007-9467（2016）07-0021-02

2016-7-17

朱運中（1978～），男，浙江杭州人，工程師，從事土地測繪研究，（電子信箱）zceyzyz@163.com。