基于工程預算的建筑工程造價控制研究

程賢杏，程 丹

（湖北省黃石市中房集團黃石分公司，湖北 黃石 435000）

基于工程預算的建筑工程造價控制研究

程賢杏，程 丹

（湖北省黃石市中房集團黃石分公司，湖北 黃石 435000）

建筑工程預算是建筑企業在進行工程造價控制過程中必不可少的一部分，對建筑企業進一步加強工程造價的控制具有十分重要的作用。文章先講述了建筑工程預算，接著論述了建筑工程預算在工程造價控制中的作用，總結基于工程預算建筑工程造價控制中的問題，并在此基礎上提出對應措施。

工程預算；建筑工程造價；工程施工

建筑行業是社會經濟發展的基礎行業，改革開放后，隨著我國經濟的發展，建筑行業得到快速發展，而在經歷高速發展之后，隨著經濟進入新常態，建筑行業進入調整期，工程成本控制成為十分重要的問題，建筑企業經濟效益是通過工程預算和工程造價控制來實現，因此，研究工程預算及工程造價控制成為熱點，尤其是基于工程預算的建筑工程造價控制更是建筑企業關注的焦點。

1 建筑工程預算概述及工程預算在工程造價控制中的作用

1.1 建筑工程預算概述

建筑工程項目中，根據國家有關法律法規，遵循建筑工程項目運行的步驟和必要條件，科學的、準確的評估建筑工程項目所需要的資金，并合理有效地配置建筑工程項目的各個階段的資金投入，這被稱為建筑工程預算。

建筑工程預算是建筑項目工程順利進行的前提工作之一，科學合理的建筑工程預算可以最大程度發揮建筑資金投入的最大價值，同時是建筑企業工程造價控制的基礎和保障。建筑企業工程造價控制體系中，只有將建筑工程預算做好，才能保證工程造價控制得以進行，在能保證工程各個環節資金得到最為合理的安排和調度，也就最可能保證建筑工程順利有序的進行；有效知性建筑工程預算才最有可能有效控制建筑工程成本，獲得預期的經濟效益。

1.2 工程預算在工程造價控制中的作用

（1）促使工程造價更加科學

當前的工程造價在經過工程評價和計算后，以工程預算為基礎形成工程文件，編制好的工程文件在得到相關部門批準后，這類文件成為工程相關各方共同參考的文件，可以說，以工程預算為基礎的工程造價控制文件才是更科學、更直觀的標準文件，它可以為工程融資、招投標提供主要主要依據。科學合理的建筑工程預算對于保證建筑工程施工的科學性，建筑工程預算經過相關部分審核后，可以通過資金流動的情況監督建筑工程施工的情況，便于促使工程造價更加科學。

（2）保證工程成本得到有效控制

所謂工程造價控制管理是建立在工程預算基礎上，根據施工圖紙，計算工程施工量來實現對工程投入的有效控制，即對工程各項費用的控制。工程預算會詳細計算各種工程量，這可以大大提高工程成本預算的準確性，而各種工程施工部分的合理安排更為工程成本的控制提供有效參考，在正式施工過程中，實際支出是否合理就有較為明顯的標準，如果出現超支，可以進行有效預警。

（3）為設計編制提供基礎

建筑工程中施工的預算是在設計編制施工的時候，對預期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工預算編制過程中，首先要根據國家相關工程量的規定，對獲得審批的施工圖計算工程量，然后再以各個預算定額為基礎完成直接費用以及間接費用數據的統計，最后再對這些數據進行有效計算進而得出建筑工程的預算成本。從這個工作過程可以看出，工程預算為工程施工設計編制提供詳細的參考依據。

2 基于工程預算的建筑工程造價控制存在的問題

建筑工程預算編制不是簡單的數據統計，它設計標準的選用、具體工程量的斟酌，是一項技術性很強的工作。當前工程預算編制經常出現一些問題，編制內容不符合實際，與實際施工過程中相差很大，這嚴重影響工程造價的控制。分析問題所在還在于工程預算編制人員和編制過程中。

2.1 工程預算編制人員綜合素質不高

建筑工程預算是一項需要具有專業技能工作人員編寫的工作，她不僅要就專業還需要編寫人員具有豐富的工作經驗，編寫人員需要熟悉當前法律法規，各種標準。可是當前編寫人員專業素質不高，從業時間比較短，時間經驗不豐富，編寫過程中的嚴謹性和合規性不強，甚至有些編寫人員工作操守不高，胡亂編寫，應付了事。這樣編制出來的工程預算根本不利于造價管理的有效開展，工程造價控制工作也不會取得效果。總之，工程預算編制人員綜合素質不高是基于工程預算建筑工程造價控制面臨的問題之一。

分析原因在于，工程預算編制人員在建筑工程行業中地位不高，不受行業重視，各種薪資待遇不高，很難照片或者留著較為優秀的人才。企業自身也不重視該崗位，相關業務和崗位培訓也不到位。

2.2 編制過程各方溝通不足

基于工程預算的建筑工程造價控制涉及建筑工程設計單位、施工單位、監理單位，各個方面有效溝通才能保證基于工程預算的建筑工程造價控制得到實現，然而，目前情況，各個方面之間溝通明顯不足。盡管工程預算已經建立，可是在真正實施過程中，各個方面并沒有就工程預算進行協調，這樣以來就出現因各個方面溝通不足造成預算執行不到位的情況，這會大大影響基于工程預算的建筑工程造價控制的執行情況。

分析原因在于，每個單位只是關注各自的領域，沒有建立相互完善的溝通體制。施工過程中，遇到問題也只是從自己單位的角度出發，沒有考慮全局，制定的措施也僅僅能解決局部的問題，根本沒有照顧整個工程造價控制。

3 針對問題提出的改善措施

3.1 加大培訓，提高工作人員素質

提高工程預算編制人員綜合能力是保證工程預算質量的有效方法。首先，建筑行業應該高度重視工程預算工作崗位，正確認識該崗位的作用，重新為該崗位定位，為引進和留住優秀人才夯實基礎。其次，組織工程預算編制人員參加各種技能培訓和交流會，通過教育培訓和交流來充實編制人員的專業知識。不斷提高編制人員專業技能，培養編制人員實際工作能力。最后，宣講國內外預算經典案例，選擇正反兩個方面的案例，讓編制人員認識工程預算的重要，認清工程預算出現問題帶來的損失，同時建立良好的企業文化，通過積極的企業文化樹立工作人員負責任的工作態度。需要特別強調的是，當前計算機輔助工具大量運用，編制人員應該掌握公司運行的各種輔助軟件。

3.2 完善制度，保證各方面溝通的效果

推行基于工程預算的建筑工程造價控制，應完善管理制度，將責任制落實到具體人，即明確預算控制、造價管理責任權責，確定責任人承擔制度，用管理責任強化工作積極性，提高工作質量，為了增加工作動力，相關制度都配套建立相關獎罰措施，將工作質量與薪酬待遇掛鉤。

建立設計單位、施工單位和監理單位之間協調溝通的體制，促使各方積極溝通，通盤考慮，掌握全面，制定出合理且有效的工程預算；在工程造價控制過程中，施工過程遇到問題，各項協商面對，制定合理的應對措施。

4 結束語

當前建筑工程市場競爭激烈，企業為了提高自身經濟效益和爭取更多市場份額，建筑工程企業必須重點關注工程造價控制，基于工程預算的建筑工程造價控制是目前比較先進的控制方法之一。本文總結工程預算的作用，并指出當前基于工程預算建筑工程造價控制中存在的問題，并給出相應的措施。相信各建筑工程企業一定能積極克服問題，根據具體工程的實際情況，科學、合理、有效的進行建筑工程預算，并推行基于工程預算的建筑工程造價控制。

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TU723.33

A

1671-3818（2016）10-0156-02

程賢杏（1956-），男，湖北黃石人，中級，研究方向：工程造價與施工管理。

程丹（1981-），男，湖北大冶人，中級，研究方向：工程造價與爆破安全。