建設工程項目管理存在的問題與對策研究

羅榮科

（陜煤集團神木張家峁礦業(yè)有限公司，陜西 榆林 719316）

建設工程項目管理存在的問題與對策研究

羅榮科

（陜煤集團神木張家峁礦業(yè)有限公司，陜西 榆林 719316）

為了進一步提高項目管理水平，為建設工程的順利施工提高保障，必須對管理存在的問題進行分析，并積極探索合理有效的解決對策。文章從質量和成本兩個方面出發(fā)，探討了建設工程項目管理存在的問題，并提出了幾點建議，旨在為業(yè)內人士提供一些參考建議。

建設工程；項目管理；問題

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.144

1 引言

質量是工程評價的核心指標，優(yōu)質的建設工程有助于建設企業(yè)建立良好的信譽，進而贏得更多的競爭優(yōu)勢。而成本管理直接關系一項工程的建設投入和所得利潤，直接影響著建設企業(yè)的資金的周轉，關系企業(yè)能否擁有更多的資金擴大自己的市場范圍。因此，論文將對建設工程項目管理中的質量管理和成本管理進行具體的探討，以供參考和借鑒。

2 建設工程項目質量管理存在的問題及對策

2.1 質量管理存在的問題

2.1.1 缺乏必要的質量意識

根據(jù)我國現(xiàn)行的相關質量管理法律法規(guī)及政策，規(guī)范了工程施工的技術標準，明確了建設企業(yè)的權責及質量管理流程和要求。但從建設工程質量管理的現(xiàn)狀來看，建設企業(yè)管理層與施工人員缺乏必要的質量管理意識，加上法律意識薄弱，導致施工違規(guī)、違章操作問題時有發(fā)生，技術措施不到位，有些建設企業(yè)甚至偷工減料，造成建設工程質量低劣，無法達到設計要求和相關規(guī)定標準，工程質量問題頻繁發(fā)生。

2.1.2 缺乏完善的市場準入機制

市場經(jīng)濟體制下，市場準入機制是保障工程質量的重要環(huán)節(jié)。但部分地方和相關職能部門疏于市場準入機制管理，導致施工企業(yè)的資質與能力不符現(xiàn)象頻繁發(fā)生，有資質無能力或高資質低能力，甚至部分施工企業(yè)無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，給建設工程的質量埋下了嚴重的質量隱患。

2.1.3 缺乏具有可操作性的施工方案

建設工程質量與合理的施工組織設計、施工方案及作業(yè)指導書的編制有著密切的關系，也是保障工程質量的基本。但有的建設工程項目管理部門不重視這些方面，導致施工方案缺乏針對性、科學性以及指導性。不同類型的建筑工程項目有著不同的特點，部分工程項目部沒有根據(jù)自身的實際情況采用適宜的方案，照搬照抄，對工程重大方案缺乏專家的有效論證，導致施工方案形式化，起不到應有的指導作用。

2.2 解決質量管理問題的有效對策

2.2.1 建立健全工程質量保證體系

（1）制定合理、可行性較高的施工方案。建設施工單位要高度重視施工方案的編制，組織專家對施工各個環(huán)節(jié)、各個工序進行反復論證，將施工方案、技術、質量控制3個環(huán)節(jié)有機結合，提高施工方案的有效性、可操作性。（2）準確定位建設工程中質量控制要點。根據(jù)不同類型的工程的不同特性，確定質量控制的重點，并建立責任制，將質量控制具體到各個崗位、各個施工人員身上，嚴格監(jiān)督其落實情況，還應分管事項工程，建立總工程師、質監(jiān)部門、施工部門三級質量管理組織體系，規(guī)范化工程質量管理。還要明確隱蔽工程檢查驗收等制度，提高工程質量管理體系的完整性。（3）重視技術交底工作，施工前期技術人員要對施工人員及管理人員進行關鍵技術點、技術操作規(guī)范等內容的講解，使其準確操作各項施工技術。

2.2.2 強化事前控制

加強管理人員配置、技術與質量安全意識培訓、材料檢驗檢測規(guī)程等環(huán)節(jié)。具體來說：（1）人員配置，參與工程建設的主要人員包括管理人員、施工人員、技術人員、監(jiān)理人員，這些人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質對工程質量有著直接的影響，尤其是直接實施工程的施工人員，必須加強其質量意識，并實行“三檢”制度，即施工人員、質檢人員、監(jiān)理工程師，三者共同檢驗完成的施工工序，達標后方可進行下一道工序，防止出現(xiàn)工序質量不合格問題；（2）技術與質量安全意識培訓，技術培訓包括施工技術操作規(guī)范、重點工程的關鍵技術等，使得施工人員能夠詳細掌握技術要領，嚴格按照技術規(guī)范進行操作；安全質量意識是施工人員正確施工的指導思想，只有樹立正確的安全質量意識才能確保工程嚴格按照設計標準和相關要求進行施工。

2.2.3 實行全過程的動態(tài)控制

將質量管理貫穿于整個工程施工過程中，實施工程質量的全過程動態(tài)控制，將質量管理做到“嚴”“準”“細”“實”，其中“嚴”指的是嚴格按照施工規(guī)范施工，嚴格控制施工質量；“準”指的是準確處理施工時遇到的各種質量問題；“細”指的是精細化質量管理，細化各項質量管理職責；“實”指的是有效落實質量管理的各個環(huán)節(jié)，可以將質量問題進行實質性處理，保障工程質量符合設計標準和規(guī)范要求。

3 建設工程項目成本管理存在的問題及對策

3.1 成本管理存在的問題

3.1.1 對成本管理的重視度不足

目前，很多工程建設企業(yè)雖然提高了對成本管理的重視，但重視度不足，僅僅停留在怎樣減少成本問題上，導致成本管理的實效性不高。同時，管理層缺乏對成本管理的監(jiān)督與指導，導致工程參與人員缺乏成本管理意識，或是成本管理效果偏低，進而造成資源大量被浪費，很大程度上延誤了工期，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

3.1.2 成本管理體制不完善

成本管理體制作為保障成本管理實效性的重要基礎，在貫徹落實成本管理中具有重要的作用。但目前很多工程建設單位并沒有建立健全成本管理體制，管理體制缺陷眾多，甚至沒有管理體制支撐成本管理的有效實施，導致成本管理出現(xiàn)了諸多的問題，比如財務人員工作態(tài)度不認真、不負責等，管理效果偏低。

3.1.3 缺乏先進的成本管理理念和方法

當下很多工程建設企業(yè)的成本管理理念和方法落后，施工過程中沒有反映成本內容，大多屬于事后控制，此管理方法無法及時將有關成本的信息進行收集、統(tǒng)計、分析、處理及存儲，無法有效利用成本信息來提高工程經(jīng)濟效益。同時也無法及時發(fā)現(xiàn)成本管理問題及原因，無法采取有效措施進行處理，給企業(yè)帶來損失。

3.2 解決成本管理問題的有效對策

3.2.1 加強成本意識的培訓

成本意識是指導成本管理工作的思想，因此必須注重開展成本意識的培訓與學習活動，提高全體員工對成本管理和控制的重視。企業(yè)內部或施工項目組可以通過實證分析成功案例及參觀學習，開展有針對性的成本管理與控制培訓，準確項目要求，使得員工可以對成本做出正確的判斷。另外，針對成本控制關鍵崗位上的財務人員、投資決策人員等，進行有選擇性地更高層次的培訓和學習，提高其專業(yè)技能和職責素養(yǎng)，促進成本管理實效性的有效提升。

3.2.2 建立目標成本控制責任體系

由責任范圍與部門、評價指標與部門構成的目標成本控制責任體系能夠有針對性地監(jiān)督和考核成本目標的執(zhí)行情況，增強項目管理的執(zhí)行力。根據(jù)施工項目“成本結構樹”的分析邏輯，明確施工項目成本發(fā)生和控制的責任范圍，并在此基礎上確立相關責任部門、評價指標以及評價部門，形成責權明晰、有章可循的機制，進而有效解決成本管理目標與執(zhí)行相脫節(jié)的問題。

總之，質量管理和成本管理是工程項目管理的兩個重要方面，在市場競爭越發(fā)激烈的新時期，質量和成本管理的水平嚴重影響著工程的經(jīng)濟效益和社會效益。在市場競爭日益激烈的今天，必須加強對質量和成本的管理，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

【1】丁明光.淺析建設工程項目管理存在的問題與對策研究[A].《建筑科技與管理》組委會.2015年12月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].北京：《建筑科技與管理》組委會，2015.

Construction Project Management Problems and Countermeasures Research

LUORong-ke
(ShanxiCoalGroup,ShenmuZhangjiamaoMiningCo.Ltd.,Yulin719316,China)

In order to make further efforts to improve the level of project management ,to provide guarantee for constructing smoothly of the construction project,wemust analyze the exsting problems in themanagement ,and actively explore the reasonable and effective countermeasures.Based on two aspects of quality and cost, this paper discusses the problems existing in the construction engineering projectmanagement, and puts forward some suggestions, aiming to providesomereferencesuggestionsfortheindustry.

constructionproject;projectmanagement;problem

TL372+.3

A

1007-9467（2016）07-0228-02

2016-5-30

羅榮科（1968～），男，陜西神木人，工程師，從事工業(yè)與民用建筑的施工技術及管理方面研究，（電子信箱）295932765@qq.com。