美國“遏制性戰(zhàn)略均勢”現(xiàn)端倪

哲夫

無論是“亞洲再平衡”，還是與俄羅斯在歐洲的再平衡，抑或是在大中東地區(qū)的再平衡，美國實(shí)行的仍然是劍有所指的遏制性均勢，對此，我們不能不有清醒的認(rèn)識(shí)。

如何看待和適應(yīng)當(dāng)今世界這盤大棋局，是各國政治家、戰(zhàn)略家們不能不關(guān)注和研究的問題。特別是近幾年來，國際上熱點(diǎn)頻出，常常變生不測，忽焉于膠著中出新局，忽焉于無聲處起風(fēng)雷;有時(shí)某一大國突然劍走偏鋒，似乎屢屢得手，與此同時(shí)，另一大國則針鋒相對，大耗其對手“元?dú)狻?。在這一理而愈亂，撲朔迷離的國際形勢下，弄清當(dāng)今仍然是世界上唯一“超級(jí)大國”美國的戰(zhàn)略圖謀，對于維護(hù)和發(fā)展我國和平與安全的國際環(huán)境，其重要性是不言而喻的。

美國的國際戰(zhàn)略，歷來有兩大傳統(tǒng)，一是以西奧多·羅斯福為代表，一是以伍德羅·威爾遜為代表，從而形成了被稱為是現(xiàn)實(shí)主義和理想主義的兩大派別。其實(shí)，縱觀美國的歷屆政府，對于兩者，他們實(shí)質(zhì)上都是并行不悖，兼而用之的。區(qū)別似乎僅在于，在其力有不逮時(shí)，往往是偏于現(xiàn)實(shí)主義多一些，在其不可一世時(shí)，則又偏于理想主義多一些罷了。

今天，美國在不放棄其價(jià)值觀輸出的同時(shí)，似乎更加重視的是地緣政治的布局。美國的戰(zhàn)略家們感到，隨著新興國家的興起，亞洲經(jīng)濟(jì)的活躍，美國的綜合國力已經(jīng)相對下降，與“冷戰(zhàn)”結(jié)束時(shí)如日中天的超強(qiáng)之勢相比，目前已經(jīng)不可同日而語了。盡管現(xiàn)在我們?nèi)阅芸吹剿粫r(shí)大秀“肌肉”、氣勢洶洶的一面，但它已經(jīng)不能再像過去那樣到處逞強(qiáng)，肆意揮霍國力了，這就迫使其不得不從所謂“歷史終結(jié)”的那種全球勝券在握的狂喜中冷靜下來，轉(zhuǎn)而采取更為節(jié)省實(shí)力的國際戰(zhàn)略，于是，基于地緣政治考量的現(xiàn)實(shí)主義戰(zhàn)略開始逐漸上升為美國政府的主要選項(xiàng)。

美國的一些高級(jí)智囊人士，如亨利·基辛格、茲比格涅夫·布熱津斯基等都十分欣賞哈羅德·麥金德在20世紀(jì)初提出的誰控制了“歐亞大陸橋”，誰就有可能控制世界的地緣政治信條，認(rèn)為歐亞大陸是美國最重要的地緣政治目標(biāo)。在他們看來，歐亞大陸是全球面積最大的大陸和地緣政治中軸，主宰歐亞大陸的國家將能控制世界上最先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的3個(gè)地區(qū)中的兩個(gè)（余下的一個(gè)是北美，美國毫無懸念地已經(jīng)占有了它）。而且，控制了歐亞大陸就幾乎自然而然地控制了非洲，并使西半球和大洋洲成為這個(gè)地緣中心的周邊地帶。

歐亞大陸擁有世界人口的3/4以上，國民生產(chǎn)總值和已知能源、礦藏資源也不低于世界總量的3/4，特別是其中的亞洲板塊已成為當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)。因而決不放棄雄霸天下的美國，就不能不把爭奪對歐亞大陸的控制權(quán)作為自己地緣戰(zhàn)略的中心。當(dāng)然，正如布熱津斯基所說，“美國的霸權(quán)意味著發(fā)揮決定性影響?！薄芭c過去的帝國不同的是，它不意味著進(jìn)行直接的控制。”這就需要運(yùn)用十分高超的戰(zhàn)略手段，并“深思熟慮地部署美國的力量”（均引自布熱津斯基《大棋局》一書）。

過去美國采取駐軍其歐亞盟國，扼守歐亞大陸東西兩端出?？诘霓k法，取得對大陸經(jīng)濟(jì)政治的支配權(quán)?，F(xiàn)在，時(shí)移世變，美國又做了一些相應(yīng)調(diào)整，由于其力量的捉襟見肘，目前它不得不更多地期望發(fā)揮其盟國的作用，并效法以往大英帝國對歐洲大陸實(shí)施均勢戰(zhàn)略的做法，運(yùn)用“巧實(shí)力”外交，力求以“少少許”控制“多多許”。當(dāng)然，此“均勢”不是彼“均勢”，美國采取的乃是一種有別于英帝國一般不選邊站，只著眼于維持地區(qū)戰(zhàn)略平衡的均勢戰(zhàn)略，這里，我們姑且把它叫作遏制態(tài)勢下的均勢控制戰(zhàn)略。

目前，其戰(zhàn)略指向和戰(zhàn)略部署的意圖已經(jīng)漸趨明朗，這就是它要主要遏制3個(gè)戰(zhàn)略對象，形成三大地緣均勢：一是中國和亞太地區(qū)戰(zhàn)略均勢。中國是社會(huì)主義國家，一直堅(jiān)決拒絕美國的制度模式和價(jià)值理念，堅(jiān)持走具有自己本國特色的現(xiàn)代化強(qiáng)國道路，而且經(jīng)過近40年的埋頭建設(shè)，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，并直逼第一。盡管中國政府反復(fù)申明，無意挑戰(zhàn)美國，永遠(yuǎn)不追求霸權(quán)，但仍然讓美國感覺受到威脅，并為之坐立不安，十分焦慮。為此，它煞費(fèi)苦心，雙管齊下，一方面在軍事上解禁日本，挑動(dòng)南海聲索國鬧事，并企圖拼湊日本、韓國、菲律賓、澳大利亞，也許還想加上越南等國，組成圍堵中國的東北亞、東南亞安全體系;同時(shí)支持印度在西南方向制衡中國。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這些也絕非易事。

另一方面又在經(jīng)濟(jì)上，極力推動(dòng)跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系即TPP，斷然把中國排除在外，企圖在經(jīng)濟(jì)上遲滯中國發(fā)展。美國的如意算盤是，企圖主要用亞洲的力量來應(yīng)對中國的崛起，它則充當(dāng)其盟友的后盾和拉偏架的仲裁者，以實(shí)現(xiàn)所謂的“亞洲再平衡”，即形成遏制中國的亞太地區(qū)戰(zhàn)略均勢。

二是俄羅斯和歐洲戰(zhàn)略均勢。俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上雖然已經(jīng)出局于一流強(qiáng)國，完全構(gòu)不成對美國的威脅，但在軍事上則依然位居第二，特別是在核力量上與美國相去不遠(yuǎn)，是世界上唯一一個(gè)可以摧毀美國的核大國。加上俄羅斯有雄心勃勃的地緣政治目標(biāo)，有稱雄世界的大國情結(jié)和歷史傳統(tǒng)，普京又是一個(gè)敢于出手的政治強(qiáng)人，目前俄沒有任何跡象向西方靠攏。這一切都使得美國不能不在歐洲排兵布陣，要求北約的歐洲諸國要多承擔(dān)責(zé)任，在歐洲形成對俄羅斯的圍堵之勢，亦即遏制性的戰(zhàn)略均勢。

三是伊朗和大中東地區(qū)戰(zhàn)略均勢。中東、北非和波斯灣地區(qū)，既是世界地緣政治的要沖，又是最為重要的能源產(chǎn)地，因此歷來是大國較力、爭霸的角斗場。這一地區(qū)政治生態(tài)極為復(fù)雜，所在國家?guī)缀醵即嬖谥喾N民族和宗教，政治上極不穩(wěn)定。有以色列與阿拉伯世界的矛盾，有穆斯林內(nèi)部遜尼派與什葉派之爭，有極端的伊斯蘭原教旨主義發(fā)起的基地組織和“伊斯蘭國”勢力的矛盾，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種派別犬牙交錯(cuò)，各種力量不斷變動(dòng)和重組，美國、俄羅斯和一些歐洲大國雖然在那里經(jīng)營多年，也難以實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)?？偨Y(jié)直接出兵伊拉克和利比亞的教訓(xùn)，為節(jié)省戰(zhàn)略資源計(jì)，在初步解決伊朗的核問題后，美國企圖支持海灣國家結(jié)成對付伊朗等國的戰(zhàn)略同盟，形成在該地區(qū)對伊朗的遏制性戰(zhàn)略均勢。

在世界近代史上，前有黎塞留，后有大英帝國，都是玩弄均勢戰(zhàn)略的地緣政治高手，他們往往置身于構(gòu)成均勢的格局之外，當(dāng)“蹺蹺板”發(fā)生嚴(yán)重傾斜時(shí)，再向弱勢的一方投以“砝碼”，以繼續(xù)保持均勢局面。美國則不同，在“冷戰(zhàn)”的絕大多數(shù)時(shí)期，雖然客觀上呈現(xiàn)出的是兩極對峙的均勢，但它要解決的卻是“誰戰(zhàn)勝誰”的問題。及至美蘇中三極鼎立的態(tài)勢形成后，尼克松倒是采納和推行了一段均勢戰(zhàn)略，但歸根到底他要建立的還是對蘇的遏制性局勢，而不是典型的戰(zhàn)略均勢。今天依然如此，無論是“亞洲再平衡”，還是與俄羅斯在歐洲的再平衡，抑或是在大中東地區(qū)的再平衡，美國實(shí)行的仍然是劍有所指的遏制性均勢，對此，我們不能不有清醒的認(rèn)識(shí)。