強基固本 全面提高我省知識產權創造水平
——《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》解讀（五）

中原工學院 知識產權學院 王 肅

強基固本 全面提高我省知識產權創造水平
——《河南省建設支撐型知識產權強省試點省實施方案》解讀（五）

中原工學院 知識產權學院 王 肅

《實施方案》中提出“強化戰略布局，增強高價值高質量核心知識產權創造能力，培育高價值高質量核心專利，提升產業集聚區知識產權創造能力，助力小微企業知識產權創新”，其實質與核心，就是增強我省知識產權的核心創新、創造能力，為后續的知識產權運營、保護和管理，提供資源存量與發展基礎。

當前，河南省在知識產權創造方面仍顯欠缺，表現為自主創新能力不強、專利市場化水平不高與專利構成結構失衡、知識產權國際化程度低，以及企業尤其是中小企業普遍存在的知識產權擁有數量少、核心競爭力不足、信息檢索資源利用率較低等問題。因此，以專利質量提升為抓手，增強我省知識產權核心創造能力，必須作為當前及今后我省創新驅動發展戰略實施的關鍵環節，抓緊抓好。

增強我省知識產權創造能力，應以核心專利質量提升為重點。在保持總量和增速優勢的前提下，應以發明專利和PCT專利為重點，加快提升知識產權產出的質量和水平。嚴格把關外觀和實用新型專利，降低無效專利、垃圾專利數量，提高專利質量和水平。聚焦新興產業和創意文化。圍繞河南省新興產業，以核心專利技術、自主標準等自主知識產權及創新產品為基點，依托專利信息數據庫和全球前沿專利技術發布系統，準確研判河南省企業在相關專利市場上的優勢與劣勢，鎖定專利技術創新的方向、突破口和著力點，進行科學的專利布局，指導企業開展科技研發和專利創造活動。以版權為制度支撐的創意文化產業與傳統文化產業知識產權價值的挖掘，涉及軟件、電影、音像、廣告、傳媒、圖書出版等行業，河南省在上述領域知識產權創造相對薄弱，應綜合運用版權戰略、專利戰略，積極將文化創新成果轉化為知識產權，形成強勢自主版權和自主品牌。

增強我省知識產權創造能力，還應以企業、高校科研機構作為知識產權創造能力提升的依托載體，實施自主知識產權創新、創造工程。對此，應完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的知識產權創新創造體系。加大力度推動創新要素向企業集聚，支持企業加強專利信息利用，鼓勵企業建立知識產權工程師全程參與創新活動的機制，促進高質量專利產出。鼓勵高校院所面向戰略需求和未來產業發展，大力推進原始創新，努力在科學技術前沿領域獲取具有戰略儲備價值的知識產權。支持高校院所針對制約產業發展的技術瓶頸，圍繞產業鏈統籌研發力量構建創新鏈，與企業開展協同創新、集成攻關，突破產業發展重大關鍵技術，推動企業與科研機構、大學在重要領域組成知識產權戰略聯盟,提升企業的核心競爭力。創造一批支撐產業發展的知識產權。鼓勵企業積極參與國際、國家、行業、地方等標準的制訂，開展地理標志（原產地）產品申報，爭創名牌。對專利轉化成技術標準、企業標準上升為國家標準以及國際標準的企業給予相應獎勵。推進知識產權成果處置權、收益權改革，高校院所可自主支配知識產權成果及其轉化收益，充分激發科研人員創造活力。采取知識產權入股、股權期權獎勵、崗位分紅、利潤提成等方式，激發研發人員創造積極性。

國外先進核心技術的引進，也是提升我省知識創造能力的重要途徑。對此，要優化進口貿易商品結構和市場結構，加大對高新技術中間產品的進口，注重引進先進技術設備以后的吸收、消化和再創新。優化進口的國別結構，加大對R&D活動活躍國家(地區)的先進技術成果的引進。要調整引資政策，確保引進技術的先進性。從“以市場換技術”戰略轉向“以競爭促技術”戰略。提高外資進入的技術標準，通過競爭促使外資企業主動提升在河南省的技術水平，鼓勵擁有核心技術的跨國公司在我省設立研發基地，共同建立研發中心，帶動縱向的產業關聯效應，加快構建戰略性新興產業知識產權比較優勢，產生一批核心技術的專利，推動建立戰略性新興產業專利聯盟。

強化、優化資本投入與結構，為我省知識產權創造能力的提升提供金融保障。鼓勵企業建立技術中心、博士后工作站等研發機構，增加研發投入，鼓勵資本重點投向擁有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，投向擁有核心知識產權的優勢企業，投向技術含量高能夠形成密集知識產權的優質項目。要積極引導社會資金投入科技創新，鼓勵金融機構開辦知識產權質押貸款業務;鼓勵民間資本和擔保機構對自主知識產權項目進行風險投資、提供融資擔保;鼓勵以知識產權評估作價入股，從而為企業積聚充分的知識產權創造資金。同時，要加大對研發經費使用的監管和審計力度，同時要調整研發結構，加強基礎研究和戰略新興產業的研究，在主導產業和關鍵技術領域形成一批核心專利與自主知識產權成果，從關注專利數量向關注專利質量和結構轉變。

知識產權創造是一個動態的、復雜的系統工程，科技創新水平、財稅支持政策、核心專利產出質量、知識產權高層次人才等諸多方面是知識產權創造的構成要素，而政府、企業、高校、科研機構及服務機構則是這一系統的主體。只有知識產權創造的產出方和支持保障方通力合作，形成創新合力，才能圓滿完成我省2020年的知識產權目標任務。