中國電解鋁產業發展戰略創新

楊德春

(邯鄲學院中文系，河北邯鄲 056005)

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中國電解鋁產業發展戰略創新

楊德春

(邯鄲學院中文系，河北邯鄲 056005)

摘要生態保護是創新中國電解鋁產業發展戰略的出發點和理論基石，電解鋁等產業必須進行轉型和升級，淘汰電解鋁等行業的落后產能和過剩產能不能采取破壞性淘汰的方式，創新中國電解鋁產業發展戰略應該與人民幣國際化進行整合，應該與一帶一路戰略進行整合，中國電解鋁產業輸出的國際戰略布局首先要根據世界鋁土礦資源與分布，其次要根據距離中國的相對位置，由近及遠，依次布局。

關鍵詞京津冀協同發展， 戰略， 創新

生態保護是中國電解鋁產業發展戰略創新的出發點和理論基石。政治、經濟、文化、社會等的目的無非是讓人民能夠生活得更好，如果政治、經濟、文化、社會等發展的結果是人賴以生活的自然生態環境越來越差，到最后人無法生存，那么，這樣的政治、經濟、文化、社會等不如不要。任何政治、經濟、文化、社會等的發展都不能夠以犧牲生態環境為代價，任何以犧牲生態環境為代價的政治、經濟、文化、社會等的發展都需要反思。作為理性的人，我們絕不能自欺欺人，更不能飲鴆止渴。所以，中國電解鋁產業發展戰略必須建立在生態保護的基礎之上。

1中國電解鋁產業現在存在三個主要問題

1.1誤以為電解鋁產業的嚴重污染和高能耗可以通過治理和綠色循環經濟得到基本解決

毫無疑問綠色低碳發展是時代潮流，毫無疑問綠色低碳發展也是打造核心競爭力的內在要求，毫無疑問綠色低碳發展已成為全球電解鋁產業實現可持續發展的共同主題。毫無疑問中國電解鋁產業要占得先機和贏得優勢必須加快推進綠色低碳發展。但是，無論如何強化清潔生產、綠色生產、低碳生產，即使基本上實現了從“末端治理”向“生產全過程控制”轉變，也僅僅是減少污染，所謂的構建資源節約型、環境友好型生產方式不可能實現零污染，而僅僅是減少污染，更不可能改變電解鋁產業的高耗能特點。

1.2誤以為互聯網經濟可以使電解鋁產業存在的問題得到基本解決

互聯網經濟不是萬能的，不可能基本解決電解鋁產業存在的所有問題。信息化技術的發展為經濟發展提供了新的平臺和手段，但是，信息化技術不可能代替人，也不可能進行戰略思考。對于互聯網經濟的負面作用要有清醒的認識。

1.3誤以為成本消耗大，經濟效益不佳可以通過調結構和科技創新得到基本解決

中國的電解鋁產業一般要從國外進口原料，經過漫長的海陸聯運，最后在中國生產出電解鋁產品，高耗能、高排放，也生產出污染。漫長的海陸聯運是有成本的，而生產出的產品又僅僅相當于運輸物的極小一部分，絕大部分海陸聯運的運輸物最后在中國變成了廢渣并且產生出污染，這樣的生產大有改進的必要，完全可以把電解鋁工廠就地或就近建立在原料產地，就地或就近生產出產品，然后把產品就地或就近銷售或通過海陸聯運運往中國。這樣，對于地球的污染和排放是一樣的，但是，海陸聯運的費用降低了，經濟效益還有所提高，國內的電解鋁產業污染問題得以基本解決。萬一有事，如戰爭等，還可以撤回中國恢復生產。

對于電解鋁產業的成本消耗大和經濟效益不佳問題首先要找到電解鋁產業的成本消耗大和經濟效益不佳問題的根源，排除原料價格的影響之后，電解鋁產業的成本消耗大和經濟效益不佳問題的根源就是漫長的的海陸聯運的費用，這不是調結構和科技創新能夠解決的問題，只有將電解鋁企業建在原料產地或原料產地附近地區。

電解鋁產業是國內污染的重要來源之一，但是，電解鋁產業是經濟的支柱產業，也是戰略產業，電解鋁產業是不能像對待煤炭產業那樣處理的。一方面，要保留中國的電解鋁產業優勢；另一方面，又要使電解鋁產業在國內不產生污染。這不是又要馬兒跑得快又要馬兒不吃草式的悖論或矛盾，我們必須如此要求以求最終解決問題。

我反對對于中國的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃以及船舶五大行業落后產能和過剩產能的破壞性淘汰。落后產能的落后是相對而言的，過剩產能的過剩是隨著時間的變化而變化的。在京津冀的落后產能，在印度和非洲就可能是先進的產能。今天的過剩產能明天就可能是稀缺產能，再重新發展和重新建設可能還要付出更大的代價，包括可能還要付出更大的生態和環保代價。鋼鐵、水泥、平板玻璃是基礎設施建設的基本原材料，鋼鐵是船舶制造的基本原材料，中國要建設海洋強國船舶制造必須大發展，電解鋁是制造大飛機和軍用飛機的基本原材料，所謂的產能過剩是虛假的現象，是下游產業發展滯后和發展不充分的表現。

2中國當前發展電解鋁產業的動力是發展輸出型的經過升級的工業化和信息化產業不是發展房地產業

有經濟學家認為電解鋁產能過剩是房地產業疲軟造成的，只要繼續發展房地產業就能夠消化電解鋁過剩產能。這種觀點是錯誤的和有害的。首先，現在已建成的商品房在一般情況下需要十年左右才能夠賣完，再繼續發展房地產業風險很大。其次，房地產業的發展導致人才、資金、技術、創新力、創新動力等等被擠出，后患無窮，無異于飲鴆止渴。再次，從歷史上看，中國古代的地主階級使用落后的和不人道的土地兼并和高地租進行殘酷剝削，導致人才、資金、技術、創新力、創新動力等等被擠出，從漢代就是二牛抬杠，到解放前還是二牛抬杠，生產技術幾乎沒有任何改進，導致種田者沒飯吃和周期性的改朝換代，以史為鑒可以知興替。所以，所謂的過剩產能只能夠通過發展輸出型的經過升級的工業化和信息化產業來解決，從而實現中國由制造業大國向制造業強國的歷史性轉變。

在“十三五”期間、乃至未來20年及更長時期內，電解鋁產業的發展仍然大有可為，所謂的電解鋁產能過剩是是虛假的現象，是下游產業發展滯后和發展不充分的表現。電解鋁產業的發展不能夠依靠房地產業，房地產業中的鋁合金門窗和鋁合金建筑材料對于電解鋁的利用附加值很低，沒有科技含量，是得不償失的利用。當前在中國的電解鋁消費和利用結構中，、鋁合金建筑材料和五金交電是消費和利用電解鋁的兩大主要去向，約占中國電解鋁總消費量的一半以上。中國當前的城鎮化約率為50%左右，要達到發達國家的75%以上，還有很大的發展空間，但是，由于近年來中國房地產業發展過快，房地產存量較多，在短期內強勁拉動電解鋁產業發展的可能性不大。

既然如此，那么，在“十三五”期間強勁拉動電解鋁產業發展的是什么呢？我認為，在“十三五”期間強勁拉動電解鋁產業發展的動力是中國的飛機制造業和信息產業。在“十三五”期間，中國將進一步發展大飛機制造和軍用飛機的制造產業以及信息產業，必將強勁拉動電解鋁產業發展，、“十三五”之后乃至未來20年及更長時期內，中國的房地產業的去庫存將基本上完成，在“十三五”之后乃至其后的20年及更長時期內，中國的房地產業將迎來新的發展機遇，有可能進一步強勁拉動電解鋁產業發展。

3中國電解鋁產業的戰略出路在于走出去——即產業輸出

由于電解鋁產業的耗電特點，上世紀六、七十年代國家就把一些重要的鋁廠設在了當時水電比較豐富的西部地區，形成了青海、甘肅、寧夏、四川等省區電解鋁產業的優勢地位。隨著中國電價的不斷上漲，東部的電解鋁產業向西部的轉移非常明顯，新疆主要是火電或熱電，現在成為中國電解鋁產業數一數二的大省。

但是，電解鋁產業在中國西部大發展的同時，也存在重大的問題。首先，西部原來相對豐富的水電現在已經是捉襟見肘，西部已經成為電力比較緊張的地區，實際上已經無法繼續支持電解鋁產業的繼續發展。其次，由于西部和中國均遠離原料產地，從國外進口原料，結果海陸聯運，在西部生產出電解鋁，在把電解鋁運往東部地區進行生產加工，運進運出，成運輸成本很高，由于西部交通基礎設施較差，運力有限，電解鋁產業的發展對于西部造成很大的運輸壓力。電解鋁產業在中國西部大發展是兩頭在外，運進運出，卻把嚴重的污染留在了西部地區，西部地區本來生態就比較脆弱，優勢三江源地區，電解鋁產業對于西部的污染不僅不易恢復，而且容易影響到下游地區，風險大，隱患高。

新疆的電解鋁產業是用電煤的火電或熱電，熟人煤炭價格和電價相對低廉，但是，排放大，污染嚴重，不具備可持續發展的潛力，如果有更為廉價的石油和石油電力以及沒有運輸成本的產地原料，新疆的電解鋁產業即無法與之競爭。

西部地區的電解鋁產業意見遇到了發展瓶頸，不知道何去何從；東部的電解鋁產業已經無法繼續向西部轉移，東部的電解鋁產業也不知道何去何從。

山東省和河南省是東部地區電解鋁產業發展的大省，山東省和河南省的電解鋁產業發展所用的的電力都是火電或熱電，火電或熱電的生產需要消耗大量的電煤，山東省和河南省的電解鋁產業的大發展實際上是京津冀地區霧霾的一個隱形推手。近年來，電解鋁產業在河北省也得到了巨大發展，河北省邯鄲市的鋁廠，河北省石家莊市的鋁廠，河北省保定市的鋁廠在河北省的電解鋁產業中具有舉足輕重的地位，河北省的電解鋁產業發展所用的電力也是火電或熱電，火電或熱電的生產需要消耗大量的電煤，河北省的電解鋁產業的大發展實際上也是京津冀地區霧霾的一個隱形推手。

電解鋁產業的國內污染和排放問題在國內遷來遷去是無法解決的，解決電解鋁產業的國內污染和排放問題只有電解鋁產業的對外輸出，充分利用國際石油資源，減少污染和排放。此其一也。

中國已探明的鋁土礦儲量25億噸[1]，占世界總儲量2.4%[1]，每年開采量占世界總開采量8%[1]，這是中國鋁土礦資源的基本狀況。幾內亞的鋁土礦礦儲量為78億噸[2]，位居世界第一[2]。澳大利亞的鋁土礦儲量為60億噸[2]，位居世界第二[2]。牙買加和巴西礦儲量分別為20億噸左右[2]，印度的鋁土礦儲量只有9億噸[2]，越南的鋁土礦儲量超過52億噸[2]。中國要發展電解鋁產業，只有走出去，進行產業輸出，就地或就近生產出電解鋁產品，然后把產品就地或就近銷售或通過海陸聯運運往中國。這樣，對于地球的污染和排放是一樣的，但是，海陸聯運的費用降低了，經濟效益提高了。此其二也。

產能輸出是國際上解決產能過剩的一般做法，以前中國承接國際產業轉移，實際上絕大部分是承接外國的過剩產能，現在中國的相對的過剩產能也只有按照國際慣例進行產能輸出或產業輸出。此其三也。

4中國電解鋁產業發展戰略與人民幣國際化戰略的整合、與一帶一路戰略的整合以及重振中國經濟

目前，人民幣已基本上實現了周邊化或區域化。人民幣在東南亞地區已經成為僅次于美元、歐元、日元的又一個“硬通貨”，在東南亞一些地區，人民幣有“小美元”之稱，被當作硬通貨流通和使用，在中亞五國、俄羅斯、巴基斯坦、朝鮮以及蒙古國人民幣也有一定影響。人民幣絕不能僅僅停留在周邊化或區域化的范圍內，人民幣必須國際化。

從大國崛起的歷史來看，大國崛起一般伴隨著其貨幣在國際貿易、資本流動中成為計值貨幣。英國、美國的崛起均伴隨著資本輸出，伴隨著本幣成為國際計值貨幣。20世紀70年代日本開始資本輸出，卻是以美元為計值貨幣，結果日本經濟逐漸衰退。

中國作為世界第二大經濟體，暫且不說遲早要取代美國而成為世界第一大經濟體，就是現在作為世界第二大經濟體，中國也應該具備與其經濟總量、貿易總量相對稱的應有的國際貨幣地位。現在人民幣的國際地位不是僅次于美元，而是排在美元、歐元之后，所以人民幣國際化必須加速進行，否則必將嚴重阻礙中國經濟的進一步發展。

電解鋁產業發展戰略必須與人民幣國際化戰略進行整合或對接，電解鋁產業發展戰略的一個重大課題就是解決國內電解鋁產業污染問題和排放問題，而京津冀地區電解鋁產業污染問題和排放問題不能夠通過在中國境內遷來遷去來解決。中國的電解鋁產業污染問題和排放問題必須也只能夠通過產業輸出來解決，對于地球的污染是一樣的，在原料產地直接生產還可以節約成本，而產業輸出必須有資本輸出來帶動，沒有資本輸出的產業輸出是不可想象的。而一國的資本輸出要求其國的本幣具有一定的國際地位，所以，人民幣國際化對于京津冀協協同發展具有重要意義。

在當前，人民幣國際化僅僅是人民幣未來的目標，雖然這一目標要加速實現，刻不容緩，否則將嚴重阻礙中國經濟的進一步發展，但是，人民幣國際化現在畢竟不是現實。在這樣的現實面前如何實施京津冀協同發展？這是擺在我們面前的重大課題，我認為，京津冀協同發展當前要充分利用人民幣已基本上實現了周邊化或區域化這一現實，積極進行京津冀地區電解鋁產業向周邊國家的對外輸出，通過電解鋁產業的對外輸出也反過來加速推進人民幣國際化的進程。

一帶一路戰略的核心是中國資本、技術、標準、產業、文化走出去的戰略，而京津冀協同發展的根本出路是也只能是京津冀的資本和產業走出去的問題。

重振中國經濟的根本出路在于轉變發展觀念，由引進外資的輸入型經濟轉變為對外進行人民幣投資帶動的產業輸入型經濟。現在空談技術創新經濟是不現實的，改革開放中國經濟發展并不是依靠技術創新而是依靠低端勞動密集型產業，現在也不可能超越中國的現實。對于電解鋁產業而言，通過人民幣直接對外投資，帶動京津冀地區的電解鋁產業對外輸出，能夠盈利則最好，不能夠盈利也節約了運輸成本和消除了國內污染，生產的原材料或在當地繼續加工或運回國內進行高附加值加工，獲利后再購買國際先進的電解鋁技術，滾動擴大生產，將因為中國勞動力成本上升和人民幣升值等等原因產業轉出中國而失業的農民工重新招入中國的產業升級的電解鋁工廠，由中國自身完成由制造業大國向制造業強國的歷時性轉變，再現中國經濟長期以兩位數增長的奇跡，實現中國經濟的再次騰飛。

5中國電解鋁產業輸出的國際戰略布局

楊建瀟《中國電解鋁產業任重道遠》：

一位有過在非洲礦產投資經驗的個體投資人對筆者說：“都看著幾內亞的鋁土礦好，肯尼亞的銅礦也好，我們又有錢，買吧！可以簽合同時候傻了，一個礦產投資合同有1000多頁，規定的內容相當詳細，而非洲的礦產投資法也相當繁冗，根本弄不懂。我們想咨詢律師吧，全中國也沒有一個研究非洲礦產投資法的專家，而非洲當地的礦產專業律師，每小時收費都在1000美元以上，令人咋舌。合同中有什么偷奸耍滑的條目你根本發現不了，合同一簽我們就等著吃啞巴虧了。”這樣的情況說明，投資海外礦產資源的時機還是并不成熟，想要以此種方式獲得未來資源話語權，為時稍早。[3]

這種說法是錯誤的，中國的電解鋁產業亟需走出去，時不我待。中國的企業基本上習慣于國內的辦事程序，對于非洲的幾內亞這樣的在西方殖民統治之后受西方政治影響的所謂民主政治要去適應，用資金招募一些熟悉當地法律的律師為我所用不是一件十分難以辦到的事情。

中國電解鋁產業輸出的國際戰略布局首先要根據世界鋁土礦資源與分布，其次要根據距離中國的相對位置，由近及遠，依次布局。距離中國最近的鋁土礦資源比較豐富的國家之一是越南，中國電解鋁產業輸出的國際戰略布局首先要考慮越南，但是，越南缺電，越南與中國又存在南海領土爭端，故中國電解鋁產業輸出的國際戰略布局不應該選擇越南，由于越南有比較豐富的鋁土礦資源，可以考慮越南周邊的老撾或柬埔寨，電力由石油或原子能生產。

距離中國最近的鋁土礦資源比較豐富的國家之一是印度，中國電解鋁產業輸出的國際戰略布局會考慮印度，但是，印度缺電，印度與中國存在領土爭端，故中國電解鋁產業輸出的國際戰略布局不應該選擇印度，由于印度有比較豐富的鋁土礦資源，可以考慮印度周邊的巴基斯坦，電力由石油或原子能生產。

在中國周邊以外距離中國最近的鋁土礦資源比較豐富的國家之一是澳大利亞，中國與澳大利亞是自由貿易區，中國應該加以充分利用，直接在澳大利亞設廠生產電解鋁，如果有可能，則可以考慮澳大利亞與中國之間的巴布亞新幾內亞、印度尼西亞、馬來西亞，電力由石油或原子能生產。

在中國周邊以外距離中國最近的鋁土礦資源比較豐富的國家之一是幾內亞，中國與幾內亞有傳統的友好關系，中國應該加以充分利用，直接在幾內亞設廠生產電解鋁，電力由石油或原子能生產。

牙買加和巴西也有比較豐富的鋁土礦資源，美國對于牙買加的經濟影響較大，巴西作為經濟大國自己也要消耗大量的鋁土礦資源，故中國電解鋁產業輸出的國際戰略布局中不考慮牙買加和巴西。

參考文獻

[1]中國鋁土礦資源利用現狀分析[EB/OL].[2015-09-07 06:37:18]http://www.askci.com/news/201308/05/0515383532937.shtml

[2]王祝堂,熊慧.世界鋁土礦資源與分布[J].輕合金加工技術，2014(09)：10-10.

[3]楊建瀟.中國電解鋁產業任重道遠[N].中國有色金屬報，2010-19-09(008)

作者簡介：楊德春(1968—)，男，河北遵化人，邯鄲學院中文系副教授，文學博士，研究方向：邯鄲地方文化與區域經濟。

中圖分類號：TF111.52

文獻標識碼：A

文章編號：1671-3818(2016)02-0033-00

New Development Strategy of Electrolytic Aluminium Industry of China

Yang De-chun

(The department of Chinese language and literature， Handan College，Handan.postcode 056005)

AbstractThe ecological protection is the starting point and the theoretical foundation of the new strategy of the electrolytic aluminium industry development of China.Eliminating backward production capacity and Eliminating excess production capacity of electrolytic aluminium industry in China should not take a destructive way.Electrolytic aluminium industry in China must ransform and upgrade.Electrolytic aluminium industry development strategy of China should integrate and dock the internationalisation strategy of Renminbi (RMB). Electrolytic aluminium industry development strategy of China should integrate and dock one belt and one road strategy.

Key wordsNew Development Strategy, Electrolytic Aluminium Industry,China