論仲裁裁決不予執(zhí)行制度
——基于新民訴司法解釋的幾點思考

李廣宇

(華僑大學 法學院，福建 泉州 362021)

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論仲裁裁決不予執(zhí)行制度
——基于新民訴司法解釋的幾點思考

李廣宇

(華僑大學 法學院，福建 泉州 362021)

我國2013年《民事訴訟法》中對國內(nèi)仲裁裁決不予執(zhí)行的規(guī)定作出修改，并在2015年新民訴司法解釋中作出相應的規(guī)定,這使得我國法院長久以來對國內(nèi)仲裁裁決進行大范圍實體審查，造成仲裁一裁終局制度虛置的問題得到改善。但針對目前我國民事訴訟體系之內(nèi)撤銷仲裁裁決與不予執(zhí)行仲裁裁決兩個制度仍存在可能重疊的問題，以及不予執(zhí)行仲裁裁決的審查程序問題，新修訂的民事訴訟法及司法解釋并沒有更進一步的規(guī)定。協(xié)調(diào)這兩個制度的關系，明確程序選擇上兩個制度的排他性選擇模式以及對仲裁裁決不予執(zhí)行采取統(tǒng)一的司法審查程序有助于解決司法實踐中所遇到的困難。

仲裁裁決；不予執(zhí)行制度；排他性選擇；程序選擇

一、問題提出

仲裁裁決不予執(zhí)行制度作為我國民事訴訟中針對仲裁裁決執(zhí)行的一項重要制度，肩負著對仲裁裁決的監(jiān)督與救濟的雙重作用，從其設立以來就受到我國學界的廣泛關注。我國新《民事訴訟法》第273條規(guī)定了6種不予執(zhí)行仲裁裁決的情形:(1)當事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協(xié)議的；(2)裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的；(3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；(4)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；(5)對方當事人向仲裁機構隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；(6)仲裁員在仲裁該案時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。人民法院認定執(zhí)行該裁決違背社會公共利益的，裁定不予執(zhí)行。該條文的出臺，被認為是對仲裁裁決不予執(zhí)行的完善，一改之前法條中“認定的主要事實不足”以及“適用法律確有錯誤”的實質(zhì)性審查的表述，確保仲裁一裁終局的特性。在2015年出臺的新民訴司法解釋第477條、478條中也對仲裁裁決的不予執(zhí)行作出了更加細致的解釋，對不予執(zhí)行仲裁裁決的部分以及對裁定提出異議的處理方式作出更為詳細的解釋。我們可以認為，這是我國仲裁裁決與執(zhí)行程序的銜接越來越完善的體現(xiàn)。雖然司法解釋對仲裁裁決的不予執(zhí)行作出了細化的解釋，但仍有以下兩個問題值得我們關注。

第一，是仲裁裁決不予執(zhí)行制度與撤銷仲裁裁決制度重疊以及程序選擇的問題。自從仲裁裁決不予執(zhí)行制度確立以來，其與撤銷仲裁裁決制度之間的重疊問題一直受到關注。學界也為此爭論不休，在很長一段時間里，有些學者甚至建議廢除其中某個制度。這兩個制度的重疊可能會帶來一系列不利的后果，如被告針對仲裁裁決濫用救濟權利使仲裁裁決執(zhí)行的延遲,造成原告利益損害的后果，以及對一裁終局有虛置的影響等。對于如何規(guī)制被告的權利濫用，有必要明確一個可行的有效的方式。

第二，是針對不予執(zhí)行仲裁裁決制度的程序性問題。我國《民事訴訟法》及相關司法解釋并沒有明確的規(guī)定關于不予執(zhí)行仲裁裁決的審查程序。實踐中往往采用一種庭審或聽證相結合的審查方式，即實質(zhì)內(nèi)容上為查明案件事實及法律適用問題，參照庭審程序，開展含有聽證調(diào)查、辯論、最后陳述等環(huán)節(jié)的審查方式。對于不予執(zhí)行仲裁裁決的審查程序是否需要通過開庭進行審查，亦或是采用“聽證式”的審查？是由法官進行審查還是由執(zhí)行員來進行審查？這些問題在我國新《民事訴訟法》的規(guī)定中及司法解釋中都沒有具體釋明。這樣極有可能造成程序的不透明更有可能造成法院對審查權的濫用。

二、相關學說梳理及本文主張

(一)仲裁裁決不予執(zhí)行制度與撤銷仲裁裁決制度的相關學說梳理

在針對仲裁裁決不予執(zhí)行制度與撤銷仲裁裁決制度的問題上。有學者認為，仲裁裁決的不予執(zhí)行與撤銷制度具有彼此獨立的存在價值。應當對仲裁裁決的不予執(zhí)行與撤銷制度進行全面改造，使兩種制度在適用上做到?jīng)芪挤置鳎魅∑湫琛＞唧w而言，對于仲裁裁決的撤銷事由應當既規(guī)定有實體事項，也規(guī)定有程序事項。協(xié)調(diào)好仲裁裁決不予執(zhí)行與撤銷仲裁裁決之間的關系，共同維護當事人的合法權益，以個案公正確保社會的公平與正義[1]。也有的學者從比較法的角度出發(fā)，借鑒外域立法將“仲裁快捷性與終局性”作為債務人救濟的首要因素，認為當前最方便有效的改善仲裁裁決債務人救濟方式的方法莫過于取消“不予執(zhí)行仲裁裁決制度”而保留“撤銷仲裁裁決制度”[2]。還有的學者認為，應當明確不予執(zhí)行和撤銷仲裁審查的并存。強調(diào)不予執(zhí)行審查制度的獨立價值，尤其是當涉及公共利益的仲裁裁決，當事人又不申請撤銷并進入執(zhí)行程序后，如果沒有不予執(zhí)行的制度，就會使侵害社會公共利益的裁決得以執(zhí)行[3]。也有的學者認為，應對不予執(zhí)行制度和撤銷進行重構，將不予執(zhí)行程序改變?yōu)閳?zhí)行許可程序，從而明晰不予執(zhí)行程序和撤銷裁決程序的地位和作用，使其各司所職[4]。

通過對上述主要觀點的梳理，筆者認為，在我國目前新出臺的《民事訴訟法》仍保留雙重司法監(jiān)督模式的情形下，為了保持法的穩(wěn)定性，主張廢除其中任意一種制度都是不切合實際的。這兩個制度的存在都有其合理性，正確的協(xié)調(diào)兩者之間的關系與適用情形才是我們所應該關注的重點。雖然這兩個司法監(jiān)督模式的審查范圍存在趨同的情形，但兩個制度仍有獨立存在的價值。針對程序選擇的問題，筆者主張對兩個程序的適用由申請人作出排他性選擇，即債務人可以從仲裁裁決不予執(zhí)行以及撤銷仲裁裁決兩個程序中擇一選擇其中一種救濟權行使，另一個救濟權則被當然排除的方式。

(二)仲裁裁決不予執(zhí)行制度審查程序的相關學說梳理

在針對仲裁裁決不予執(zhí)行制度審查程序的問題上，有的學者認為，應當明確司法審查所采用的程序，建議采用一審庭審方式進行審查。理由如下：(1)采取聽證方式對仲裁案件進行司法審查缺乏法律依據(jù)。我國現(xiàn)行法律只對立法、行政程序規(guī)定了聽證程序，而對司法程序中采取聽證程序沒有相應規(guī)定。(2)庭審程序較為成熟規(guī)范。庭審程序中證據(jù)制度、庭審規(guī)則均有嚴格的規(guī)定，可以排除實務中對證據(jù)制度適用等問題的疑惑，且利于案情的查明。也有的學者認為，我國對不予執(zhí)行仲裁裁決審查程序?qū)儆诳瞻住嵺`中執(zhí)行部門自創(chuàng)采用聽證程序進行審查，但具體內(nèi)容上為查明案件事實及法律適用問題，又參照庭審程序，形成了一種與聽證或庭審方式似是而非的審查方式[5]。

筆者認為，針對如今我國民事訴訟法及其司法解釋對仲裁裁決不予執(zhí)行制度司法審查程序規(guī)定不明確，無法應對司法實務需要的情況下，應當統(tǒng)一法院在處理這一情形之下的程序并加以規(guī)范，切不可由各地法院自行自創(chuàng)程序進行調(diào)查，而亟須采取全國統(tǒng)一的司法審查程序。一方面，各地不同法院這樣自創(chuàng)的調(diào)查方式可能會導致審查權的濫用以及在審查時出現(xiàn)由于程序問題產(chǎn)生的缺陷及漏洞，對當事人權利無法保障的情形。另一方面，各地不同的做法會因程序的不同而出現(xiàn)各種各樣不同的實務問題，不利于問題的解決。筆者贊同的做法是，對仲裁裁決不予執(zhí)行司法審查程序統(tǒng)一采取一種程序，即通過一審庭審的方式進行審查，由法官來行使審查權。這樣可以保證司法實務中各地程序上的統(tǒng)一，不會出現(xiàn)各式各樣的因程序不同而產(chǎn)生的問題，也能保障當事人的合法權益，防止審查權的濫用以及審查時由于程序問題產(chǎn)生的缺陷和漏洞。采用統(tǒng)一的一審程序的審查方式是現(xiàn)階段最適合于我國仲裁裁決不予執(zhí)行制度司法審查程序的一種方式，具體的原因?qū)⒃谥蟮奈恼轮性斒觥?/p>

三、對仲裁裁決不予執(zhí)行制度與撤銷仲裁裁決制度問題的分析

由前文可知，筆者認為，對于仲裁裁決不予執(zhí)行以及撤銷仲裁裁決這兩個制度的存在都具有合理性，兩個制度都有獨立存在的價值。而且，對兩個程序的適用應由申請人作出排他性選擇，即債務人可以從仲裁裁決不予執(zhí)行以及撤銷仲裁裁決兩個程序中擇一選擇其中一種救濟權行使，另一個救濟權則被排除的方式。現(xiàn)詳述如下。

(一)仲裁裁決不予執(zhí)行以及撤銷仲裁裁決制度具有獨立價值

前文中提到，根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，雖然仲裁裁決不予執(zhí)行以及撤銷仲裁裁決制度在適用條件的范圍上幾乎相同，但仲裁裁決不予執(zhí)行以及撤銷仲裁裁決制度兩種制度并存是有其原因的。其最根本的原因就是這兩種制度都有其存在的獨立價值，即在不同的階段對于被申請人(被執(zhí)行人)權利的救濟有著重要的意義。

首先，仲裁裁決不予執(zhí)行制度有其法理背景。仲裁裁決不予執(zhí)行制度的存在有著其獨特的法理背景，即仲裁權既有契約性，又有司法性，還存在被濫用的可能性。臺灣地區(qū)則有仲裁司法權理論、混合理論及仲裁契約理論之說。筆者認為仲裁混合理論較為合理，主張仲裁一方面具有當事人自主的性質(zhì)，當事人可以自行選任仲裁人、仲裁規(guī)則并選定實體法；另一方面仲裁仍具有國家法律制度之性質(zhì)，仲裁協(xié)議的有效性及仲裁之執(zhí)行仍應受法院之監(jiān)督[6]。亦有認為仲裁判斷折中于契約與判決之間，效力大于契約而小于判決。所以，仲裁權應當受到監(jiān)督。我們可以認為，仲裁裁決不予執(zhí)行是法治引導下的權力監(jiān)督，有助于防止公權力的專斷獨行以及其對民眾權利的侵蝕[7]。仲裁裁決不予執(zhí)行制度與撤銷制度在法理上有各自存在的不同根據(jù)，從仲裁混合理論來看，除保障當事人意思自治以外，仲裁制度也應該在監(jiān)督之下運行，撤銷仲裁裁決以及仲裁裁決不予執(zhí)行制度是在不同的程度上法院監(jiān)督之措施。從仲裁的效力上來看，仲裁的效力仍需要有相應的監(jiān)督，這也是這兩個制度存在的另一個原因。所以，筆者認為,仲裁裁決不予執(zhí)行制度被仲裁裁決撤銷制度所并入,或者對二者進行結合都是不妥當?shù)摹?/p>

其次，仲裁裁決不予執(zhí)行與撤銷仲裁裁決很大程度上存在不同，這兩個制度都有其存在的合理性。具體而言，這兩個制度有以下幾個不同點：(1)對于當事人保護方面?zhèn)戎夭煌Ｖ俨貌脹Q的撤銷制度同時保護仲裁的雙方當事人，即涉及仲裁裁決的任何一方當事人認為仲裁裁決具備《仲裁法》所規(guī)定的撤銷仲裁裁決的條件，均可在法定期限內(nèi)向仲裁機構所在地的中級人民法院申請撤銷仲裁裁決。而仲裁裁決不予執(zhí)行主要是保護被執(zhí)行人的權益，即仲裁裁決不予執(zhí)行的提起是在執(zhí)行階段由被執(zhí)行人向仲裁裁決的執(zhí)行法院提出。(2)二者產(chǎn)生的效力不同。根據(jù)民法相關理論，仲裁裁決一旦被撤銷，則自始無效。而法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決，只是仲裁裁決的強制執(zhí)行力被否決，不會影響仲裁裁決的其他效力，也不會產(chǎn)生自始無效的法律后果。(3)受理時間及受理法院不同。撤銷仲裁裁決是在法定期限內(nèi)向仲裁機構所在地中級人民法院申請。申請不予執(zhí)行則應當向執(zhí)行仲裁裁決的法院提出，且其申請時間也受到限制，即是強制執(zhí)行申請之被法院受理后的法定期限內(nèi)。在最高院關于適用《仲裁法》的司法解釋規(guī)定中，仲裁裁決的執(zhí)行法院一般是被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的中級人民法院。由此可見，仲裁裁決不予執(zhí)行的受理法院與撤銷仲裁裁決的受理法院有可能不同。從上述幾個不同點來看，仲裁裁決不予執(zhí)行與撤銷仲裁裁決實則存在著許多不同之處，并不能理解這是兩個相同的制度，這些不同之處也是其存在的原因所在。

最后，仲裁裁決制度和撤銷仲裁裁決制度都是司法監(jiān)督體系中不可或缺的一環(huán)。由于仲裁實行一裁終局，有的時候仲裁裁決難免產(chǎn)生錯誤，而一裁終局的特點又需要強有力的監(jiān)督及糾錯保障。所以我們可以認為仲裁裁決的撤銷和不予執(zhí)行制度的獨立存在，是對仲裁裁決司法監(jiān)督的保障，更加有利于全面保障當事人的合法權益，體現(xiàn)了立法上盡可能保障仲裁公正的立法目的和價值取向。

(二)排他選擇救濟方式的合理性

根據(jù)我國現(xiàn)行《仲裁法》及《民事訴訟法》的相關規(guī)定，被申請人(被執(zhí)行人)可以在執(zhí)行前申請?zhí)崞鸪蜂N仲裁裁決，也可在執(zhí)行中申請?zhí)崞鸪蜂N裁決或申請?zhí)崞鸩挥鑸?zhí)行仲裁裁決。所以，實務中存在著被申請人提起雙重申請的情形。這種情形大多是被申請人(被執(zhí)行人)出于企圖拖延仲裁裁決執(zhí)行的目的而采取的權利濫用，這樣做的后果是造成訴訟效率的降低，極大程度上損害申請人利益。所以，為防止上述情況發(fā)生，保護申請人利益，亟需采用被申請人(被執(zhí)行人)排他選擇救濟的方式。

首先，排他選擇救濟方式符合立法目的。我國現(xiàn)行的法律規(guī)定目的是使被申請人(被執(zhí)行人)針對符合撤銷或者不予執(zhí)行的仲裁裁決情形有救濟自身權利的目的，而不是賦予被申請人(被執(zhí)行人)通過行使兩次救濟權利以達到延遲甚至阻礙仲裁裁決執(zhí)行的目的。對于權利的保護，不能被理解為重復行使權利以達到降低司法效率。立法在保障被申請人權利的同時，也希望能夠提高訴訟效率，節(jié)約司法資源。從這個意義上來說，排他選擇救濟方式符合立法目的。

其次，排他選擇救濟方式符合審查范圍規(guī)定。從相關法條規(guī)定的審查范圍上來看，對于不予執(zhí)行仲裁裁決的審查范圍與撤銷仲裁裁決的審查范圍幾乎相似。那么，針對近乎相似的審查范圍確應當作出一次審查即可，作出第二次的相同范圍的審查等同于重復之前已經(jīng)做過的工作，重復勞動。所以，排他性選擇救濟方式可以避免這種重復工作情形的出現(xiàn)，符合法條規(guī)定中審查范圍的變化趨勢。

再次，排他選擇救濟方式符合仲裁一裁終局的要求。仲裁采用一裁終局的模式，仲裁常以其多元解決的途徑和仲裁的公平與效率而著稱。如果采用兩次選擇救濟方式的機會，就會突破合理的司法對仲裁的監(jiān)督模式，造成司法過多的干預仲裁的情形，違背仲裁一裁終局的要求，將會對仲裁一裁終局制度造成挑戰(zhàn)。

最后，排他選擇救濟方式節(jié)約司法成本。眾所周知，我國如今司法資源已經(jīng)很難應對當今訴訟爆炸的情形，越來越多各個種類的案件通過訴訟渠道來解決紛爭。在這種情況下，節(jié)約司法成本，合理利用司法資源就顯得尤為重要。排他選擇救濟方式在某種程度上避免了司法資源重復使用的情形，防止司法資源的不必要浪費，節(jié)約了司法成本，也提高了訴訟效率。

四、對于仲裁裁決不予執(zhí)行司法審查程序相關問題的論述

前文所述，針對如今我國民事訴訟法及其司法解釋對仲裁裁決不予執(zhí)行制度司法審查程序規(guī)定不明確的情況下，應當對不予執(zhí)行仲裁裁決的司法審查建立統(tǒng)一的程序。即通過一審庭審的方式進行審查，由法官來行使審查權，現(xiàn)詳述如下。

(一)司法審查應采取統(tǒng)一的程序

在仲裁裁決不予執(zhí)行的司法審查程序中之所以需要采取一個統(tǒng)一的程序，是出于以下幾個方面原因的考量：第一個方面，我國是成文法國家，對民事訴訟程序采用統(tǒng)一的《民事訴訟法》進行規(guī)范。作為仲裁裁決不予執(zhí)行的司法審查程序，在我國沒有單獨強制執(zhí)行法典的現(xiàn)在，是作為民事訴訟法體系的一部分，所以理應有遵循成文法統(tǒng)一規(guī)范的特點，有一個統(tǒng)一的程序。第二個方面，采取統(tǒng)一的程序?qū)χ俨貌脹Q不予執(zhí)行程序進行審查，有助于審查權的統(tǒng)一和規(guī)范。仲裁裁決不予執(zhí)行的司法審查程序其實是一個對仲裁權進行司法監(jiān)督的程序，我們要避免這種監(jiān)督過分干涉仲裁權，一旦審查程序不統(tǒng)一，每個法院都有自己不同的操作程序，勢必會產(chǎn)生以下的弊端：第一，由于地方保護主義干涉，法院過分行使司法監(jiān)督權，造成權力的濫用。第二，由于行政干涉造成法院過分干涉仲裁權，濫用司法監(jiān)督權。這兩種問題可以通過統(tǒng)一的程序進行規(guī)避，因為全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的程序有一個統(tǒng)一的操作過程，并沒有給各地法院過多自由操作的空間，防止法院因為地方保護主義和行政干涉設立過分干預仲裁權的程序。第三，統(tǒng)一的審查程序為上級法院總結司法實務經(jīng)驗，出臺指導性案例提供可能。統(tǒng)一的標準有助于上級法院總結司法實務經(jīng)驗的時候有一個統(tǒng)一的考量標準，更好的發(fā)現(xiàn)司法實務中所存在的問題并總結經(jīng)驗。而且，統(tǒng)一的程序可以通過指導性案例進行指導，在統(tǒng)一程序的情形下，指導性案例的出臺無疑對下級法院的實務操作提供一定的參考。

(二)司法審查應采取一審庭審的程序

筆者之所以不認同如今實務中普遍出現(xiàn)的將仲裁裁決不予執(zhí)行的司法審查程序采取聽證式的程序進行的理由有以下幾點：第一，聽證式的程序往往只出現(xiàn)在立法、行政體系之中，在司法體系之中并沒有規(guī)定聽證式的程序。采用這種聽證式的程序并沒有法律依據(jù)以及法理支持。第二，聽證式的程序在一定程度上面向的范圍較廣，例如立法聽證，需要面對社會各界的不同人士。而我們在民事訴訟中一般只針對訴訟雙方的當事人及利害關系人展開程序，程序主體的范圍較之相對具體且有權利義務的關系。所以采取聽證式的程序在主體范圍上不符合民事訴訟主體的范圍。第三，從程序嚴密性的角度來看，聽證程序遠不如一審程序來得嚴密。一審程序是經(jīng)過法律所規(guī)定的，在如調(diào)查、辯論等程序上都有成熟的操作規(guī)范和體系，更有利于保障當事人的合法權益。相對來說，聽證程序的過程往往不具有庭審程序這么高度的成熟性。第四，從實務經(jīng)驗來看，采用聽證式的程序在實務之中往往也會涉及一審程序中調(diào)查、辯論等環(huán)節(jié)，造成既不是傳統(tǒng)意義上聽證程序，也不符合一審程序要求的兩種程序詭異結合的程序，對仲裁裁決司法審查程序的規(guī)范起到了負面作用。綜上所述，筆者認為在仲裁裁決不予執(zhí)行的司法審查程序上不宜采用聽證式的程序。

筆者認為,采用一審庭審程序出于以下幾個理由的考量：第一，一審庭審程序是我國民事訴訟法明文規(guī)定的程序，具有法律依據(jù)，且在對于民事訴訟中乃至執(zhí)行程序之中爭議的解決有著極其重要的作用。第二，一審程序具有經(jīng)過實踐和時間考驗的較為成熟的調(diào)查、質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)在仲裁裁決是否不予執(zhí)行的司法審查過程之中，對厘清事實具有很大幫助。第三，一審程序的實務操作是每個法院最為基礎的操作之一，熟練的司法實務操作對于司法審查的順利進行，保障訴訟效率有很大的作用。第四，在仲裁裁決不予執(zhí)行的司法審查中使用一審程序而不是創(chuàng)設一種新的程序較為合理。創(chuàng)設新的程序往往需要其他程序和法律規(guī)范的銜接，動輒需要更多的司法解釋來加以完善，使用一審程序則不需要產(chǎn)生這些影響，在防止程序的煩瑣，法律及司法解釋的繁雜，節(jié)約立法、司法成本上也有一定的幫助。出于上述這些理由，筆者認為對于仲裁裁決司法審查的程序，采用民事訴訟一審程序的形式較為妥當。現(xiàn)階段的仲裁裁決司法審查程序若采用民事訴訟一審程序的形式不但是采用了一個統(tǒng)一的司法審查程序，更是司法實務中可以有效利用的一個程序。

五、結語

隨著新《民事訴訟法》及司法解釋針對仲裁裁決不予執(zhí)行的新規(guī)定之后，仲裁裁決不予執(zhí)行制度很大程度上擺脫了可能影響仲裁裁決一裁終局的缺陷，被賦予了更加具體的單獨價值。但是新《民事訴訟法》及司法解釋未作出明確的仲裁裁決不予執(zhí)行制度與撤銷仲裁裁決制度重疊界定以及程序選擇的問題，仲裁裁決不予執(zhí)行制度審查程序的問題仍值得我們關注和討論。通過梳理和分析學界學者對這兩個問題的不同主張，結合司法實務情況，我們對這兩個問題有了初步的理解，并形成了一些看法。

在對于明確的仲裁裁決不予執(zhí)行制度與撤銷仲裁裁決制度重疊以及程序選擇的問題，筆者認為仲裁裁決不予執(zhí)行以及撤銷仲裁裁決制度兩種制度可以從各自的法理背景、兩個制度的不同點以及共同形成的司法監(jiān)督體系上看出這兩個制度有其存在的獨立價值，即在不同的階段對于被申請人(被執(zhí)行人)權利的救濟有著重要的意義。從立法目的、實現(xiàn)范圍、一裁終局制度要求及節(jié)約司法成本的角度，筆者認為排他性選擇救濟權利即能防止權利濫用，又能對權利進行有力的保障，所以具有合理性。

在對于仲裁裁決不予執(zhí)行制度司法審查程序的問題，從成文法的特點、避免過分干涉仲裁權、上級總結司法實務經(jīng)驗及頒布指導性案例的角度出發(fā)，筆者認為有必要統(tǒng)一仲裁裁決不予執(zhí)行的司法審查程序。而且從一審程序的法律依據(jù)、程序成熟性、程序操作性和程序銜接性來看，仲裁裁決不予執(zhí)行司法審查程序應采取民事訴訟的一審程序，這在現(xiàn)階段具司法實踐中將會被有效使用，這種做法較為妥當。

綜上所述，筆者認為，與撤銷仲裁裁決制度相比，仲裁裁決不予執(zhí)行制度的存在有其獨特的價值，在當事人選擇救濟時應當被排他性適用，且不予執(zhí)行程序的司法審查程序應當被統(tǒng)一為民事訴訟一審程序。對于仲裁裁決不予執(zhí)行完善和發(fā)展，需要更加進一步的討論和研究的推動。本文僅起到拋磚引玉的作用，希望能引起學者對上述問題的廣泛討論，推進我國仲裁裁決不予執(zhí)行制度的更好發(fā)展。

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[7]賈宇.發(fā)揮法治保障作用,推進社會管理創(chuàng)新[J].政法論叢,2013,(4).

[責任編輯:王澤宇]

2016-05-12

李廣宇(1991-)，男，福建漳州人，2013級訴訟法學專業(yè)碩士研究生。

D915.7

A

1008-7966(2016)05-0086-04