新情況新舉措

新情況新舉措

南京市國(guó)防工業(yè)系統(tǒng)試行集體合同雙向預(yù)警制度

江蘇省南京市總工會(huì) 程軍戰(zhàn)報(bào)道 為推動(dòng)平等協(xié)商簽訂集體合同工作健康發(fā)展，近日南京市國(guó)防工業(yè)系統(tǒng)試行集體合同雙向預(yù)警機(jī)制等制度。

一是共同會(huì)診。由南京市國(guó)防工業(yè)工會(huì)、國(guó)防工業(yè)企業(yè)代表共同就本系統(tǒng)企業(yè)履行集體合同狀況進(jìn)行全面調(diào)查，歸納梳理出集體合同協(xié)商、簽訂、履行過(guò)程中，企業(yè)行政方可能發(fā)生的11個(gè)方面的侵害職工權(quán)益的情形；工會(huì)（職工方）可能發(fā)生的6個(gè)方面情形，作為雙方檢查集體合同履行情況、是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制的基本依據(jù)。

二是雙向預(yù)警。由企業(yè)行政與工會(huì)作為履行集體合同的兩個(gè)平等的責(zé)任主體，通過(guò)相互檢查，對(duì)任何一方發(fā)生了已經(jīng)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致集體合同得不到履行的偏離行為，發(fā)出預(yù)警和提醒，并督促其改進(jìn)，直至完全消除妨礙集體合同依法按約定履行的障礙。

三是貫穿全過(guò)程。為保障集體合同制度健康運(yùn)行，南京市國(guó)防工業(yè)系統(tǒng)把集體合同預(yù)警檢查、預(yù)警啟動(dòng)和督促改進(jìn)貫穿于集體合同的協(xié)商、簽訂、履行全過(guò)程，相應(yīng)建立信息通報(bào)、一般預(yù)警、重要預(yù)警和循環(huán)預(yù)警四級(jí)預(yù)警制度，根據(jù)嚴(yán)重程度依次遞進(jìn)，為集體合同的協(xié)商、簽訂、履行發(fā)揮預(yù)防、補(bǔ)救和保證作用。預(yù)警失效和改進(jìn)不利的，工會(huì)得向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，請(qǐng)求解決問(wèn)題。

萊蕪市總工會(huì)聯(lián)合地稅部門(mén)調(diào)研督導(dǎo)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作

山東省萊蕪市總工會(huì) 亓云雪報(bào)道 近期，山東省萊蕪市總工會(huì)、萊蕪市地稅局組成聯(lián)合工作組，對(duì)各區(qū)工會(huì)、各地稅分局和市局直屬局的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收總體情況、部分企業(yè)上年經(jīng)費(fèi)清欠情況、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳中存在的問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。

萊蕪市各地稅分局、各區(qū)工會(huì)非常重視，克服不利影響，加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收力度。高新區(qū)分局將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收管理融入到稅收管理各環(huán)節(jié)中，推行“稅費(fèi)并重，同征同管”的征管方式，將費(fèi)源大戶作為代收工作的重點(diǎn)，促進(jìn)如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)，提前完成萊蕪市地稅局部署的征收任務(wù)。萊城區(qū)地稅分局年初提前謀劃工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作，調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，分解征收任務(wù)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收有的放矢。鋼城區(qū)地稅分局嚴(yán)肅工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收績(jī)效考核，分局領(lǐng)導(dǎo)約談完成任務(wù)不理想的基層稅務(wù)所負(fù)責(zé)人，探索有能力交但拒不繳納的單位通過(guò)法律途徑收繳，促進(jìn)全區(qū)依法征收。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)建立與地稅部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，兩家到企業(yè)聯(lián)合做工作，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員當(dāng)面宣傳、解釋工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收法律依據(jù)和政策標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、困難職工幫扶、職工書(shū)屋建設(shè)等掛鉤，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)征收到企業(yè)自動(dòng)繳納。截至目前萊蕪市共完成征收任務(wù)74.91%，征收單位達(dá)到2265戶，均比去年同期有所增長(zhǎng)。

磁縣聘任首批工會(huì)系統(tǒng)人民調(diào)解員和法律監(jiān)督員

河北省磁縣總工會(huì) 趙永恒報(bào)道 10月28日，河北省磁縣總工會(huì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)為首批24名人民調(diào)解員和31名法律監(jiān)督員頒發(fā)了聘書(shū)，并建立了人民調(diào)解員和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員管理制度。

工會(huì)系統(tǒng)人民調(diào)解員和勞動(dòng)法律監(jiān)督員在堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮有良好職業(yè)素養(yǎng)、公道正派、群眾威望較高的人員，主要由全縣工會(huì)干部、司法部門(mén)等從事人民調(diào)解和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解的工作人員組成。磁縣總工會(huì)、縣司法局、縣人社局負(fù)責(zé)定期對(duì)人民調(diào)解員和勞動(dòng)法律監(jiān)督員進(jìn)行有關(guān)方面的專(zhuān)題培訓(xùn)。全縣各級(jí)工會(huì)組織可根據(jù)單位工作需要對(duì)獲得人民調(diào)解員和勞動(dòng)法律監(jiān)督員任職資格進(jìn)行聘任。主要開(kāi)展指導(dǎo)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)商、法律援助、困難幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處等工作。

工會(huì)系統(tǒng)人民調(diào)解員和勞動(dòng)法律監(jiān)督員的聘任完善了群團(tuán)組織調(diào)解機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，更好促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

泰興市出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下崗失業(yè)人員分流安置意見(jiàn)

江蘇省泰興市總工會(huì) 耿國(guó)先報(bào)道 日前，江蘇省泰興市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下崗失業(yè)人員分流安置和培訓(xùn)再就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部分流安置、鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能失業(yè)人員和長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)職工，普遍開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)涉及分流、下崗失業(yè)的職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障的處理，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

《意見(jiàn)》要求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，制定工作方案，明確部門(mén)職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。人社部門(mén)作為此項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)，要積極會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)資管理、總工會(huì)等部門(mén)和單位指導(dǎo)企業(yè)制定職工分流安置方案；經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同發(fā)改、國(guó)資管理等部門(mén)制定化解、淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能計(jì)劃企業(yè)名單；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)資金保障；民政部門(mén)負(fù)責(zé)將符合條件的人員納入低保保障對(duì)象；總工會(huì)負(fù)責(zé)將符合條件的人員納入特困保障對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)、各有關(guān)部門(mén)（單位）要加強(qiáng)信息通報(bào)和工作調(diào)度，督促落實(shí)職工安置政策。方案制定過(guò)程中，企業(yè)要依法履行民主程序。職工安置方案應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)后公布實(shí)施。職工安置方案不完善、資金保障不到位以及職工安置方案未經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)的，安置方案不得實(shí)施。

對(duì)企業(yè)拖欠的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、退養(yǎng)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，應(yīng)由企業(yè)或所屬集團(tuán)公司籌集資金解決。積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能，專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要優(yōu)先用于職工分流安置和培訓(xùn)再就業(yè)。失業(yè)保險(xiǎn)待遇和穩(wěn)崗補(bǔ)貼所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出。落實(shí)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，可按規(guī)定從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)要按照屬地原則，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗黝?lèi)企業(yè)，做好下崗失業(yè)人員分流安置和培訓(xùn)再就業(yè)工作，做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并落實(shí)到位。

濱海縣集體協(xié)商實(shí)行等級(jí)管理制

江蘇省濱?？h總工會(huì) 尹仁軍 劉義昂 王建平報(bào)道 近日，江蘇省濱?？h總工會(huì)、人社局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)和單位集體協(xié)商實(shí)行等級(jí)管理制的意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)和單位開(kāi)展集體協(xié)商情況和成效，進(jìn)行綜合評(píng)估，按照A、B、C三個(gè)等級(jí)給予確定，以等級(jí)為依據(jù)，實(shí)施監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)和單位集體協(xié)商制度化、規(guī)范化、成效化。

建立評(píng)估組織。《意見(jiàn)》確定，成立濱?？h集體協(xié)商評(píng)估辦公室，由濱?？h總工會(huì)、人社局、經(jīng)信委、工商聯(lián)等單位分管負(fù)責(zé)人為辦公室成員，縣總工會(huì)分管民管工作副主席任辦公室主任。抽調(diào)8名工作人員具體負(fù)責(zé)評(píng)估工作。

細(xì)化評(píng)估內(nèi)容?！兑庖?jiàn)》要求，以下9個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：企業(yè)和單位集體協(xié)商是否建制；職工對(duì)集體協(xié)商和知曉率是否達(dá)到90%；集體協(xié)商的意向協(xié)議是否經(jīng)職代會(huì)通過(guò)；職工對(duì)集體協(xié)商的結(jié)果滿意率是否達(dá)95%；集體協(xié)商的項(xiàng)目是否全面；集體協(xié)商的合同文本是否規(guī)范；集體協(xié)商的合同是否報(bào)縣人社局審查備案；集體協(xié)商合同是否履行；集體協(xié)商是否既維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

按實(shí)評(píng)估定級(jí)?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，評(píng)估A、B、C三個(gè)等級(jí)。上述9項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)評(píng)估全面達(dá)標(biāo)的定為A級(jí)，70%達(dá)標(biāo)的定為B級(jí)，集體協(xié)商未建制或建制流于形式的定為C級(jí)。

嚴(yán)格評(píng)估責(zé)任?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，如發(fā)現(xiàn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)或弄虛作假的，對(duì)具體責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰和黨政紀(jì)處理。同時(shí)，將企業(yè)和單位的定級(jí)結(jié)果在網(wǎng)上和媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)施等級(jí)監(jiān)管。實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管：對(duì)A級(jí)的企業(yè)和單位，適當(dāng)減少勞動(dòng)監(jiān)察日常巡視檢查次數(shù)，工會(huì)的工作重點(diǎn)是幫助完善提高、提質(zhì)增效；對(duì)B級(jí)的企業(yè)和單位，適當(dāng)增加勞動(dòng)監(jiān)察日常巡視檢查次數(shù)，工會(huì)的工作重點(diǎn)是幫助落實(shí)整改措施；對(duì)C級(jí)的企業(yè)和單位，列入勞動(dòng)監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察日常巡視檢查，工會(huì)的工作重點(diǎn)是一對(duì)一駐點(diǎn)，敦促其集體協(xié)商建制，做到一天未建制，駐點(diǎn)人員一天不撤離。建立集體協(xié)商定級(jí)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行公示，定級(jí)情況保留期2年，實(shí)行流動(dòng)管理。其定級(jí)結(jié)果與企業(yè)和單位和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、享受政府的政策優(yōu)惠補(bǔ)助相掛鉤。