推進企業工資集體協商 促進和諧勞動關系構建

□江蘇省泰州市姜堰區總工會副主席 孟廣洲

推進企業工資集體協商 促進和諧勞動關系構建

□江蘇省泰州市姜堰區總工會副主席 孟廣洲

近年來，江蘇省泰州市姜堰區總工會主動作為，積極探索，推進企業工資集體協商，促進了企業和諧勞動關系的構建。2014年7月，榮獲江蘇省工會工資集體協商綜合考核一等獎。

一、爭取支持，協調配合，推動集體協商上下聯動格局的形成

為爭取區委區政府的工作支持，姜堰區總工會充分發揮協商主角作用，一是及時匯報全總、省總的工作要求，突出工作的重要性；二是快報周邊地區的經驗做法，突出工作的緊迫性；三是專題調研全區企業職工工資、福利發放情況，聽取企業和職工的意見，提出工作建議，突出工作的必要性；四是借助政府和工會聯席會議制度、勞動關系三方協調機制平臺，推動重點和難點問題的解決。經過努力，全區形成“兩推進一主動”的工作格局。一是黨政主抓推進。區委、區政府把集體協商工作列入黨、政工作目標并實行年度考核，總結內容和工作要求在歷次區委全委會工作報告中都有體現。區政府建立領導小組，明確成員單位職責；制定全區集體協商暫行辦法和長期規劃，列為為民辦實事內容。專題召開推進會，區長作動員講話。區人大每年開展集體協商專項執法檢查，區政協把這項工作列為主席視察議題。二是部門合力推進。15個成員單位各司其職，提出建議，推進工作。勞動關系三方加強協調，攻堅克難，共同推進。三是企業主動開展協商。不少企業主動將集體協商作為民主管理的重要內容，作為留住職工、穩定生產和發展的有效途徑。去年，89%的建制企業簽訂工資專項集體協議，其中50人以上的工資專項集體合同簽訂率達98%。

二、把握關鍵，謀求突破，推動集體協商擴面提質

2015年，姜堰區共簽訂工資集體合同1681份，覆蓋職工98964人；簽訂區域性工資專項集體合同16份，覆蓋企業1869家；簽訂行業性工資專項集體合同5份，覆蓋企業256家。全區50人以上企業中有238家達集體協商三星級標準。合同報審率達100%，職工滿意率達90%，職工工資同比平均增長近8%。工資集體協商實現了擴面提質。

（一）堅持典型引路，實現示范引領。選取有代表性的企業和行業、有借鑒性的合同文本、有指導性的協商方式，跟蹤、研究和總結后加以推廣；通過成果展示、現場推進和經驗交流擴大影響，引導面上工作開展。認真總結江蘇振華泵業的工作經驗，提質增效。2009年11月，江蘇省工資集體協商推進會在姜堰區召開，專題研討推廣“姜堰經驗”。《瞭望》、《工人日報》等專題報道振華泵業的成果。次年，該區成長型以上企業實現工資集體協商全覆蓋。目前，姜堰區已推出協商典型24家，其中行業典型3家。

（二）堅持行業協商，實現層級提升。每年至少開展1個行業集體協商，實行專項資金補助。2014年，開展了全區旅游行業集體協商，就酒店、客房和餐飲服務員最低工資標準、導游帶團服務標準等達成一致，現場簽訂行業工資專項集體協議，覆蓋企業23家，職工910人。2015年，舉辦了姜堰經濟開發區紡織行業集體協商觀摩會，132名職工代表全程觀摩勞資雙方談判，4次自發性鼓掌。覆蓋企業11家，職工2855人。目前，該區已有5家行業開展了集體協商。

（三）堅持因企制宜，實現分類推進。一拖（姜堰）動力機械有限公司是一家破產重整的國有股份企業，協商后職工工資在企業工資中的比重提高了2%。禮恩派（泰州）有限公司是一家美資企業，企業工會把職工加班工資、工作時間和休息休假等作為協商重點，推進了企業民主管理；江蘇日出化工和潤泰化學生產效益好，企業工會把建立正常的工資增長機制作為協商重點。日出公司職工年均工資增幅保持在10%以上；潤泰化學開展集體協商后，職工隊伍穩定，生產快速發展，建廠三年就實現了新三版掛牌上市。開發區紡織行業的協商重點是職工工資福利保障、職工工齡工資設定、女職工特殊權益保護等，成功的談判成果為在這個目前生產經營不太景氣的行業工作的廣大職工吃下了“定心丸”。

三、精心組織，強化監督，為集體協商的推進提供保障

（一）加強協商工作氛圍的營造。把《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》和江蘇省“一辦法七條例”列入全區普法重點內容，通過“送法進企業”對企業經營者、工會干部開展《江蘇省集體合同條例》的宣傳教育，通過媒體和板報、簡報、文藝演出、知識講座、知識競賽，借助企業職工書屋等宣傳陣地，增強職工的協商意識，優化集體協商的社會環境。曝光一批勞資關系緊張、工作滯后、協商合同履行不力的企業，引導企業和職工自覺行動，形成齊心協力開展集體協商活動的生動局面。

（二）加強協商力量的培訓。定期舉辦指導員業務知識培訓，通過外出現場觀摩、模擬協商、經驗交流，拓寬眼界，增強了本領。不定期抽查企業協商工作臺帳，現場點評，相互切磋，完善提高。組織年度業績考核，從50名專（兼）職指導員中選取10名成績顯著的人員給予表彰獎勵。把相關法規、條例作為培訓重點，輔之專業知識和談判技巧，提升談判員的協商能力。聘請有豐富實踐經驗的人員擔任行業集體協商顧問，保證現場的談判質量和協商效果。

（三）加強協商合同履行的監督。注重合同條款的指標量化，切實可行。協商合同和協議的履行情況都在年度職代會上通過。行業集體協商合同在行業職代會上現場簽訂，每季組織一次履行質態檢查，進行內部通報。企業建立集體協商制度作為享受政府榮譽、企業主當選區人大代表和政協委員的必要條件。把集體協商的合同履行與工會系統評先樹優相結合，對履約不力的企業經營者實行“一票否決”。■