2016年度理事（擴大）會暨京津冀協同發展背景下河北城市研究論壇會議紀要

文/河北省城科會秘書處

2016年度理事（擴大）會暨京津冀協同發展背景下河北城市研究論壇會議紀要

文/河北省城科會秘書處

為了響應黨的十八大和中央城市工作精神,推動京津冀協同發展背景下的河北城市科學研究，2016年12月14-15日，由河北省城市科學研究會、河北省城鄉規劃設計研究院聯合主辦，《河北城市研究》編輯部、河北省綠色建筑與低碳生態城市委員會共同承辦的“2016年度理事（擴大）會暨京津冀協同發展背景下河北城市研究論壇”，在石家莊懷特大廈商務酒店召開。

參加會議的有省城科會的常務理事和理事，其中：城科會：邯鄲、邢臺、張家口、保定、石家莊市的理事長、秘書長；編輯部：《邯鄲城市研究》、《邢臺城鄉規劃》、《張家口建設》、《保定城市研究》主編；行政機關：邢臺市規劃局；科研院所：河北省城鄉規劃設計研究院、河北省建研院、邢臺市勘察測繪院、邢臺市建筑設計研究院、廊坊市城鄉規劃設計院、唐山市編制研究中心、石家莊市建筑設計院、滄州城鄉規劃設計研究院；大專院校：河北科技大學、河北建筑工程學院；參會代表80余人。

本次會議是將省城市科學研究會理事（擴大）會、《河北城市研究》百期紀念和學術論壇集于一體的綜合性學術交流活動。會議將邀請省住建廳、《河北城市研究》編輯部的領導和專家，參加《河北城市研究》百期座談，并邀請城市科學研究領域資深專家做學術報告。

會議由河北省城市科學研究會副理事長兼秘書長路春艷主持。首先河北省城鄉規劃設計研究院楊文立院長，為河北省城科會2016年理事（擴大）會暨京津冀協同發展背景下河北城市研究論壇上的致辭。楊文立院長，是教授級高級規劃師，國家注冊城市規劃師。現兼任住房和城鄉建設部城市設計專家委員會委員、中國城市規劃學會生態城市規劃委員會委員、河北省政府推進京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、石家莊市人大常委會專家咨詢委員會委員和城建專家組組長、保定市城鄉規劃委員會專家委員。先后在省城鄉規劃設計研究院、省住房和城鄉建設廳、省城鄉規劃編制研究中心從事規劃編制、管理和研究工作20多年。曾被中國城市規劃協會，授予全國城市規劃行業先進工作者榮譽稱號，2010年被河北省委、省政府授予全省城鎮面貌三年大變樣先進個人稱號、記二等功。楊院長是本次論壇的積極推動和主要組織者之一。

一、2016年度理事（擴大）會議

2016年度理事（擴大）會議，首先向會員代表報告了省城科會秘書處2015年工作和明年重點工作安排；然后宣布河北省綠色建筑與低碳生態城市委員會主任委員；最后討論城市科學研究工作面臨的新形勢和新任務，總結交流各市城科會工作情況和經驗。

二、《河北城市研究》創刊百期座談會

1、河北省城市科學研究會副理事長兼秘書長，《河北城市研究》主編路春艷簡介刊物——“記錄城市研究歷史 見證城市科學發展”；宣讀省城科會主管部門——省住建廳和石家莊市出版局賀信；宣讀賀信及賀電單位名單；宣讀并展示慶賀刊物百期的書法：邢臺市城科會理事長、省城科會常務理事郭星朝、秘書長張博生創作的詩歌，并寫成書法；省規劃院王志強；臨漳縣文保所原所長張子欣的書法。

2、刊物百期慶賀，編輯部特邀與本刊淵源甚深的程才實先生。程才實現任省住房和城鄉建設廳建筑節能與科技處長，他不僅業務精湛，而且文采悠揚，長期在省、市建設主管部門孜孜耕耘30多年的優秀才子。從1989年創刊期起至今28年間，在《河北城市研究》雜志發表各類文章44篇，是發表最多的作者。程才實處長作了“歷史瞬間與人生長河”發言；同與會代表分享了與刊物同伴相隨28年的真情實感。

3、會議特邀的一位從讀者、作者到編者的劉信先生。他曾是石家莊市政府研究室調研員，現聘任本刊副總編。他長期從事城市經濟,城市建設方面的調查研究，對城市問題有許多很有見地的思考，一些成果在省或國家級報刊公開發表，相當一部分成果得到省市領導的批示肯定，或被相關部門采納。他發言的題目是“從讀者、作者到編者的緣分”。

會議邀請了《河北城市研究》編輯部門的編者、讀者、作者與會。對《河北城市研究》百期祝賀寄語；共同祝愿《河北城市研究》刊物百尺竿頭，更進一步！

三、河北城市研究論壇

本次論壇非常榮幸地邀請了三位城市科學研究領域的資深專家做學術報告。

1、由省住建廳原巡視員、住建部派駐規劃督察員、省城科會理事長劉運琦先生作了題為：“城市規劃的法學初探”的報告。劉老從1973年到省建委工作，1986年開始到規劃處工作，直到2008年65歲退休，一直擔任規劃方面的領導，是我省乃至全國當之無愧的規劃權威。自2000年有國家注冊規劃師制度以來，劉老就作為國家注冊規劃師考試專家組成員。在座參加過注冊規劃師考試的同志，就做過劉老出的考題啊！就在劉老退休前兩年的2006年，城鄉規劃督察員制度正式開始。由住房城鄉建設部選任具有城鄉規劃專業知識和行政管理經驗的人員，擔任城鄉規劃督察員（以下簡稱督察員)，派駐到由國務院審批總體規劃的城市，督察城市總體規劃強制性內容、國家級風景名勝區總體規劃和國家歷史文化名城保護規劃的執行情況。劉老先生作為第一批住建部派駐規劃督察員，并任陜西、山西、河南、內蒙、河北片區的規劃督察組長，先后派駐到西安、鄭州、太原、呼和浩特、石家莊，直到去年2015年。整整10年的城鄉規劃督察生涯，親歷并見證了了我國城鄉規劃督察制度從無到有，從面的擴展轉向質的提升，不斷發展和深化的過程，可謂“十年磨一劍”。

10年間，全國的規劃督察的案例數不勝數，但最為典型的就是2016年12月05《 中國建設報》刊登了題為“十年督察員制度，十二大典型案例：見證城鄉規劃日益威嚴！”的文章中，所寫到的案例三，說的就是咱們的劉老。文中寫到：河北省民兵訓練基地項目占地99萬平方米，擬在石家莊飲用水地下水源一級保護區內選址建設，極易污染水源，存在重大安全隱患。部駐石家莊督察員發現后，向市政府提出另行選址的建議，并多次與省、市政府及有關部門溝通協調，另行選址。由此可見，劉老在保證國家對城市規劃建設管控目標得以落實；將違法違規行為遏制在萌芽狀態；從專業角度提出恰當的建議和意見；三個方面的規劃督察水平，可見一斑。

劉老以他10年的督察生涯，譜寫的精彩報告，以脈絡清晰的邏輯、豐富生動的案例、令人回味的演講，深深地吸引著與會者，讓我們在座的規劃同仁們大受裨益。現在正值依法治國的時代，城市規劃法同樣面臨著重大改革。城市規劃已經脫離了單純的規劃技術行為，向綜合性規劃（比如三規合一）發展。劉老的報告，為我們今后的規劃工作中提供了有益的借鑒。

2、由河北省建筑科學研究院趙士永總工程師，做題“被動式低能耗綠色建筑在河北省的發展和應用”的報告。

趙士永先生是工學博士，教授級高級工程師,河北省有突出貢獻中青年專家。現任河北省建筑科學研究院總工程師，主要從事建筑節能與綠色建筑、建筑物檢測鑒定、改造加固、建筑物整體移位、工程抗震等方面的研究與工程實踐。兼任河北省綠色建筑與生態城市學術委員會主任委員。趙士永總工，結合工程實踐,介紹了被動式低能耗綠色建筑基本概念和其在我們河北省的發展情況。隨著新型城鎮化建設的發展，建筑能耗和環境污染成為必須面對的問題，華北地區尤為急迫，我們要走可持續發展道路，發展被動式低能耗綠色建筑刻不容緩。趙總他們針對被動式低能耗綠色建筑做了大量的技術研發和工程應用，為這一系列新理念新技術在我省的推廣和應用做了大量的工作。

3、由河北省城鄉規劃設計研究院總規劃師崔建甫，做了題為“借勢京津冀協同發展 構建河北城鎮空間體系”報告。

崔建甫先生是河北省城鄉規劃設計研究院總規劃師，教授級高級規劃師，中國名城委名城交通學部委員。近年來，除完成城市總體規劃、村鎮規劃項目外，主要參與京津冀協同發展、省內城鎮空間布局、新型城鎮化等重大課題研究，主要有《河北省環京津城市群發展規劃研究》、《河北省“一線兩廂”城鎮空間發展戰略研究》、《河北省城市化發展規劃研究》，參與住建部牽頭編制的《京津冀城鎮群協調發展規劃（2002—2020年）》，是省十一五、十二五城鎮化發展規劃、十二五國民經濟和社會發展規劃的編寫組成員。在2015年住建部、京、津、冀聯合編制的《京津冀城鄉規劃》項目中任編制組副組長，目前正在主持編制《河北省城鎮體系規劃（2016—2030）》。

會議內容豐富多彩，緊貼現實，參會人員聽得意猶未盡，紛紛找專家要會議的PPT，等會后再深入學習。會議在嚴肅緊張、輕松和諧的氣氛中圓滿閉幕。