嚴治肅軍威，命重整綱紀

軍隊“以治為勝”。

上世紀50年代，隨著中央軍委正式頒布內務、紀律、隊列“三大條令”，軍區聞令而動，下達《關于立即恢復正常工作秩序，整頓軍事生活，嚴格行政生活管理的指示和規定》，強調處處以條令為依據，規范干部、戰士的行為和權利……軍區部隊建設史上學習執行“三大條令”的高潮自此掀起，并逐漸形成軍人動作制式化、軍人舉止正規化、連隊一日生活制度化。

部隊正規化建設，重在把編制、裝備、訓練、制度、紀律，用條令的形式統一起來。從1959年開始，軍區全面總結部隊建設和作戰經驗，先后選調2200余名干部編寫戰斗條令、教材和戰史，共編寫合成軍隊概則和步兵戰斗條令5本、軍師團營戰斗條令特種戰斗14個部分、軍史3部、戰例419個、各兵種條令及教材21本，共計288萬余字，構建起與部隊建設發展相適應的條令條例及教材史料體系。

嚴治之軍與無治之兵，其根本區別在于法規制度執行力的強弱。

進入70年代后期，軍區嚴格按照“軍隊要整頓”指示，狠抓條令條例貫徹落實。深入開展“應該不應該嚴格遵守革命紀律和規章制度”“應該不應該嚴格管理和嚴格要求”專題教育；專門成立貫徹條令檢查組，分別對10個師、43個團、10個獨立營和1所醫院貫徹落實條令情況進行檢查……一系列舉措使全區部隊各項制度更加健全、內務秩序整齊劃一、各類人員履職盡責，行政責任事故明顯下降。

嚴密防范涉槍涉彈案件、堅決糾治打罵體罰問題、過細做好個別人思想轉化工作、清理糾正“三個不正常”……多年來，各級對重難點問題緊抓不放，抓重點帶全面，在從嚴執紀中堅定自覺地守牢底線。

“法與時變，禮與俗化。”歷史總是在不斷回答一個個時代課題中前進。

1984年8月，軍區以貫徹重新修訂頒發的“三大條令”為契機，在某師召開正規化建設經驗交流會，集中探尋新形勢下部隊正規化建設新路子。

1985年3月，軍區科學管理研討會在步兵某師召開，圍繞新形勢下戰士求知、求樂、求美、求榮、求尊、求成才的特點，積極探索部隊管理由被動轉為主動、片面轉為全面、零亂轉為系統、盲目轉為預見、隨意轉為規范的方法路子，有力推動了軍區部隊新時期管理教育和正規化建設水平提高。

駐守在軍事斗爭準備、改革開放和隱蔽斗爭“三個第一線”，軍區各級積極應對，依靠部隊抓群防，依靠官兵抓預防，打好“四反”工作主動仗進攻仗。1992年，在福建地區倡導創建軍地隱蔽斗爭協作工作機制，這一做法隨后被推廣到全軍全國；2008年，在上海召開軍地網絡防范協作會，會同駐地五省一市公安部門聯合出臺法規，把隱蔽斗爭協作向公安部門拓展、向網絡虛擬世界延伸。

盧梭說：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。”

1986年開始，五年一個周期的普法教育在軍區部隊扎實展開：抓試點，由點到面推開經驗；抓隊伍，組織一期又一期骨干培訓；抓宣講，多次篩選典型案例，編成教材下發部隊，制作圖板巡回展出。

送法下基層、模擬法庭演示、法制DV小故事……形式多樣的普法教育，持續開展的學法規用法規活動，在長期灌輸、點滴浸潤中把法律知識灑向全區部隊每個角落，官兵學法守法蔚然成風，涌現出一批批全國、全軍普法先進單位和個人。

法律可以是一把劍，斬除一切邪惡；也可以化作一面盾，保護正當權益。

進入新世紀新階段，面對軍人軍屬涉法問題越來越多、影響越來越大的趨勢，軍區各級把官兵關注作為第一信號、把官兵需求作為第一行動，用法治思維和法治方式推動軍人軍屬權益維護工作深入發展。

陽春布德澤，萬物生光輝。

2006年，一本匯聚軍區黨委關愛之情的《維權工作手冊》下發部隊。《手冊》內容涵蓋軍人軍屬權益維護方方面面。

以此為開端，軍區及時總結推廣浙江、福建關于維護國防利益和軍人軍屬合法權益的經驗做法，形成一套引領全國全軍涉軍維權工作機制走向成熟的“浙江經驗”“福建經驗”。

時間之河川流不息。正是這一個個耀眼的亮點，映射出軍區部隊依法治軍從嚴治軍的發展軌跡和法治化正規化建設的鏗鏘步伐。