關于落實施工企業紀委監督責任的實踐與思考

廖雪琳

中交一公局第六工程有限公司

關于落實施工企業紀委監督責任的實踐與思考

廖雪琳

中交一公局第六工程有限公司

黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上明確指出：“各級紀委要履行好監督責任，既協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題”。施工企業管理的特殊性，要想深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，更需更細化責任分解、加強監督檢查、完善考核評價、落實責任追究，使每一個環節落實到位、環環相扣，形成落實監督責任的良好態勢。

施工企業；紀委；監督責任；

一、建立責任清單，將監督責任分解。

公司可以根據集團、局黨風廉政建設主體責任和監督責任的相關內容，列出黨委、紀委的責任清單。這個清單可以清楚的界定了黨組和紀檢監察部門落實黨風廉政建設的責任范圍，構建了橫向到邊、縱向到底的黨組主體責任體系，形成了“上下貫通、層層負責”的紀檢監督責任體系，確保責任層層落實。各單位紀委的責任清單中可以將執行紀律監督、深化作風監督、強化履職監督、落實效能監察、嚴肅查辦案件、開展警示教育等6大類責任作為紀檢監察的主業。近年來，局紀委按照精細化、規范化、制度化管理的思路，針對紀委工作開展的現狀和要求，進一步細化了紀委責任田內的各類規章制度和措施，尤其是在 《中交第一公路工程局有限公司黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的意見（試行）》和《中交第一公路工程局有限公司紀委關于落實黨風廉政建設監督責任的意見（試行）》使黨委和紀委在履行監督責任時能更好的明確責任田，工作開展中能有效突出重點、有的放矢，做到守土有責、權責對等。某環節出現問題，就能“按圖索驥”，進行倒查追究，為紀委監督責任的落實打好基礎。

如今，六公司黨風廉政建設“兩個責任”提到黨委議事日程，公司“一把手”已經親自研究、部署，初步厘清黨委對黨風廉政建設的領導、教育、管理、監督、表率5個方面的主體責任，班子成員履行“一崗雙責”的7項共同職責，紀委承擔的7項監督責任。同時，細化了基層項目黨支部和項目領導班子應承擔的黨風廉政建設領導責任32條，做到職責明確，任務明確，分工落實到位。目前，正按照集團和局相關實施意見要求進行再次修改完善。

二、嚴抓三嚴三實，實現監督新常態

貫徹落實習近平總書記“三嚴三實”的要求，就是要把“三嚴三實”作為加強各級黨員干部日常管理監督的“新常態”，怎樣抓到實處、怎么樣抓出成效，便成為了各級紀委的打造企業良好作風形態的主要任務。

首先抓作風，公司黨委和紀委嚴格落實中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、嚴格執行節假日期間加強廉潔自律嚴禁奢侈浪費、剎住公款吃喝風的相關要求等，各級紀委不該拘于形式，應該創新思維，可以適時開展助勤促廉、紀委入基層等活動，開展了“三嚴三實”基層領導專題調研活動，認真調查、收集、傾聽基層干部和職工群眾對一線黨風廉政建設方面的意見和建議，形成一整套深入一線行之有效的方案；其次抓教育，堅持教育常態化，把反腐倡廉納入公司黨員干部年度學習教育計劃中去，作為中心組學習、黨課教育的重要內容，學習黨十八大以來黨紀國法、廉潔自律法律法規和從業道德規范等新精神和要求，紀委積極開展示范警示和重點崗位的專題教育，組織重點崗位、重點責任人開展警示談話等，還需要通過網絡、宣傳欄等宣傳平臺加強輿論監督和宣傳引導，大力推進廉政文化建設，實現教育常態化；最后抓責任追究，要求全體領導干部深刻認識“權力就是責任、責任就要擔當”“有責必問、問責必嚴”的內涵，“一把手”要帶頭履責，班子成員要履行好“一崗雙責”，管好自己，管好分管工作、分管隊伍。

三、強化紀檢隊伍，聚焦紀檢主責

十八屆中央紀委三次全會明確提出，紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心工作，圍繞轉職能、轉方式、轉作風，明確職責定位，強化執紀監督，深化體制機制改革，全面提高履職能力?！叭D”的提出，意義重大、影響深遠，既為做好新形勢下黨風廉政建設工作指明了方向，也對紀檢監察隊伍的履職能力提出了新的更高要求，如何使紀檢隊伍轉變職能、創新方式和優化作風，成為了鍛造紀檢鐵軍、突出紀檢主責的重要途徑。

首先公司紀委可完善整合內設機構，建立公司紀委—項目黨支部—項目紀檢小組—項目紀檢委員的紀檢監察人員職責網。人員設置時要專崗專用，減少職能交叉，形成公司到項目的各負其責、齊抓共管的反腐敗工作合力，為落實監督主業奠定基礎；其次完善集體議事、信訪協調流程。對因首辦責任不到位、辦理程序不規范、辦理結果不落實，造成信訪人重復上訪和越級上訪的，對案件協調和領導批示的重點問題責任不落實、化解不力，以及重要敏感時期信息預警不及時造成惡劣影響的，由上級紀委約談該項目“一把手”，嚴肅追究相關人員責任。再次，紀檢干部正人先正是強化紀檢部隊、落實監督主責的保障。 紀檢監察干部的作風問題直接關乎其履職能力，各級紀檢監察干部要以身作則、率先垂范，認真落實中央八項規定精神、帶頭糾正“四風”，堅持廉潔自律，嚴格執行黨的各項紀律，要求別人做到的自己要先做到，要求別人不做的自己堅決不做；紀檢監察隊伍還要強化內部監督管理。對紀檢監察干部要嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，嚴肅查處泄漏秘密、失職瀆職、以案謀私以及發生在群眾身邊、損害群眾利益等違紀違法行為，發現一起查處一起，絕不姑息，堅決杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的發生。

結束語

紀委作為黨內監督的專門機關，對黨風廉政建設責無旁貸，必須履行好監督主責。明確并落實好紀委的監督責任，只有紀委明確己責，形成強有力的落實紀檢監督責任的責任鏈模式，才能進一步轉職能、轉方式、轉作風，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，又督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務，經常進行檢查監督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執紀監督主業。