工程結算常見問題及對策

張 華

工程結算常見問題及對策

張 華

大連華億建設集團有限公司

工程結算是工程造價管理中的重要環節，它直接關系到建設單位和施工單位的經濟利益，同時也間接地影響到其它建設各方的利益，因此進一步加強對其的研究非常有必要。但是就目前的情況來看，工程結算中還存在很多問題，因此在實際應用過程中需要及時制定有效的應對策略，提升結算人員的能力與素質，從而保證工程結算工作的有序進行，提升工程結算的整體質量?；诖吮疚姆治隽斯こ探Y算常見問題及對策。

工程結算；問題；對策

1 、工程結算的基本概念

建設工程結算是指某單項工程、單位工程或者分部、分項工程完工后，承包人和發包人雙方根據合同約定的計價方式，根據施工過程中的現場實際情況、圖紙、設計變更通知書、現場簽證等，就承包人完成的工程量根據一定的計算規則進行計價的工作。

工程結算包括按月結算、分階段結算、合同終止結算、竣工結算、專業分包結算。工程結算辦理的主要依據有承發包雙方簽訂的施工合同及協議書;相關的法律、法規、規范;建設工程設計文件及相關資料;發承包雙方已確認的工程量及結算的合同價款;發承包雙方已確認調整后追加(減)的合同價款;投標文件;其他依據等。

2 、工程結算中常見問題分析

2.1 工程量計算不準確

具體表現在以下幾個方面：第一，在工程量計算時，出現多算、漏算、重復計算等狀況，導致工程量結算結果不準確;第二，套用定額時出現重復，最終導致結算結果的不正確;第三，工程定額定義混淆，第四，不遵守規范，隨便替換定額，第五，無定額的項目導致的偏差。工程領域中，新材料、新技術更新速度快，而造價規范沒有跟上建筑市場的步伐，因此出現有些材料的定額國家還沒出新規定，因此結算時必定有些定額出現空缺，最終導致結算結果產生偏差。

2.2 結算環節常見問題

在工程結算環節上主要存在三個問題：一是項目管理人員缺乏較強的合同意識，不能正確理解合同相關內容，執行時有很大的偏差，未能將合同職責履行到位，不能在合同條款規定時間內開展洽商簽認與材質認價等工作，從而影響了今后的工程結算工作；二是隨著工程項目的實施，對于洽商變更、節點圖深化、施工方法等技術資料而言，辦理上嚴重滯后，導致在進行工程結算工作時，多項結算工程缺少可靠依據，既對工程價款結算造成了影響，也讓企業陷入了入不敷出的境地；三是在項目管理上，針對項目造價構成及各種合同知識，因為預算人員理解不到位，所以經常導致項目橫向協調工作非常局限。沒有進行有效的協調和溝通，不能通暢的傳遞信息，導致工程結算工程很難正常開展。

3 、工程結算工作中問題的有效對策

3.1 樹立準確結算和管理理念，處理好各種結算關系

為提升工程結算工作水平，需要具備準確與科學的結算觀念、在結算處理的時候，相關人員需要有良好的心態，切記避免出現急功近利的情況，也不應為自己帶來過重思想包袱，要相信自己的結算能力，選擇最適宜的結算方法。針對一些蠅頭小利，也不能過于計較，否則將影響合同雙方的關系，對于一些爭議性問題的處理，承包方可適當退一步，這樣對方在大問題上才能作出讓步。此外，因為工程結算時間通?？缍群荛L，所以在這個過程中為防止發生意想不到的問題，需要相關處理人員時刻保持嚴謹、細致，做好各方面的溝通與解釋工作，這樣才能夠將思路理清，并確保工程結算工作的順利開展。這樣在確保工程結算質量的前提上，讓雙方都能夠獲得比較滿意的結果。

3.2 提高工程設計的精度

影響工程量計算不準確的主要原因是施工中工程的變更，工程雙方在工程量方面存在較多的爭議，阻礙了工程結算工作的開展，因此必須盡可能避免工程出現變更，這就要求在工程設計方面提高其精度。在對工程進行設計過程中，設計單位應該深入施工現場，全方位、多角度考慮工程實際應用效果，對于可能影響工程變更的因素加強關注，確保工程設計的精度，從而減小工程出現變更的情況。

3.3 強化合同觀念

工程施工合同作為約束當事人雙方、規范當事人行為的基本條件。工程雙方在進行簽約過程中，在對各項條件、注意事項以及價格、增加項目的時間及其費用、索賠規定等相關內容進行準確定義，盡量避免含糊其辭的合約，并結合國家和行業相關標準，一并寫入合同的相關章節，切不可照搬合同范本。另外，在出現意見分歧時，企業法人代表應該承擔相關責任，正確的處理好自己的義務與權力，避免因一些小問題造成工程結算工作的阻礙。

3.4 嚴格處理索賠工作

索賠問題是工程結算中的難點。當前，很多工程人員認為索賠會破壞索賠雙方之間的和諧關系，最終導致雙方沖突，事實上這種觀念是不正確的。索賠是建設工程中采用的正當手段，也是國家提倡的一種彌補經濟損失的常用手段。由于施工現場情況復雜多變，導致參建各方無論如何實行動態控制都難以避免索賠事件的發生，因此現場人員更需要嚴肅對待索賠事件。索賠雙方必須端正態度、實事求是地處理索賠問題。工程一旦發生變更必然會引起一方對另一方的索賠，導致工程結算費用的增減變化，想要很好地處理好索賠事件，雙方人員必須對變更部位進行實地考察，并認真做好資料收集和簽證工作，以作為最終索賠結算的書面證據。

3.5 實行針對性的項目法人責任制

為了明確工地責任人，使得工地更有效地被管理，有必要在工程建設中實行特殊的項目法人責任制。有關部門可以考慮把投資責任、經濟結算、項目建設與工程項目建設法人關聯起來，一旦遇到決策失誤、工程款結算重大偏差、貪污、欺詐、官商勾結、經濟賄賂等現象，嚴格追究法人的法律責任，嚴肅處理。當然，對于保質保量或者提前完工的建設項目法人，相關部門應進行公告并給予一定的物質獎勵。

3.6 加強各個階段控制

工程結算質量的高低直接決定了施工單位的經濟效益。要提高施工單位的經濟效益，應先從提高工程結算質量上著手。

3.6.1 施工前充分考慮合同履約過程中可能出現的風險。加強合同意識，要把工程中需要提供的條件、雙方工作的內容、合同價款確定的原則、采用的定額、費用定額版本、預付款及工程款支付的方式、結算時間及方式、保修時間及范圍等主要事項明確體現在合同中，尤其是人工費與材料費調差、工期延誤及產生的費用、措施費如何計取、工程量清單誤差及漏項、工程量變更后綜合單價的調整、變更項目的費用如何計取等容易產生分歧糾紛的內容更要明確體現在合同條款內，若出現異議時可以按照事先合同約定執行。

3.6.2 施工階段。首先，要認真研究圖紙，編寫施工預算。施工預算并不是把投標書中的工程量套一遍定額，而是根據圖紙計算出實際工程量，材料以實際市場價，套人工、材料、機械基礎定額的施工圖預算，編制成本計劃。其次，在現場設立預算員，讓預算員在現場參與施工項目管理過程。如，提材料計劃時，讓勞務隊的量與施工預算對比，材料使用部位及用途，這樣不僅能防止勞務冒領材料，還能發現預算人員的錯誤及漏算部位。簽證單簽認以前，預算員要先根據工程內容及可套定額的范圍計算造價，分析出最合適的定額并起草數據、語句，數據、語句一定讓他人向最合適定額方向想，切記類似“應由施工方承擔責任”的話語不要在簽證中體現，例如，保證質量、安全等，遇到這些詞語時盡可能寫成“應甲方要求”的話語。及時核對實際數量與理論計算，實際成本與計劃成本，找出原因及時簽證或變更。再次，做好影像資料的收集與整理。施工現場要勤跑、多問，對每個關鍵點、重要部位要進行拍攝整理，影像資料會減少結算時的一些爭執。

3.6.3 竣工階段。此階段要認真分析研究招投標文件及施工合同。俗話說：知己知彼，百戰不殆。報結算前應了解甲方審計人員的知識范圍、學歷及工作經歷，熟悉甲方的計價計量規定、合同，仔細研究定額說明、解釋，從中找出二者之間的漏洞。對于清單價格低的項目一看描述中是否有不詳之處，針對描述缺點重新調整單價，二看是否有變更的可能性。

總之，在實際工程結算工作中，由于部分工程審核中雙方對合同某個條例理解存在分歧，造成了一些不必要的糾紛，直接影響了工程結算工作的有序開展，可能會造成工程款無法及時回籠，從而影響施工企業的經濟效益，打亂了建筑市場秩序，難以確保工程能按時按質保量的完成，因此進一步加強對其的研究非常有必要，并采取有效的措施解決存在的問題，從而提高結算工作的有效性和科學性。

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上接(第2 0 3頁)為每塊板編制唯一的ID，過程監督每塊板出廠編號、物流過程、到場時間及安裝位置，以便更好地辨識，方便快速施工。

同時為了管控實時監測，安裝車載GPS，方便監測材料的運輸情況。并在板面粘貼參數信息、板編號及安裝方向箭頭，提高疊合板的識別和吊裝效率。

3)二維碼應用。質量管理可以將二維碼應用于實測實量。質量工程師可將實體結構的實測實量數據輸入到二維碼中。

勞務管理中，可以將工人的帽子粘貼二維碼標識，輸入工人的個人信息，編入花名冊，可以良好的對進出場工人的信息掌握。

4)采用可拆卸式設施或施工材料。施工加工區加工棚、鋼筋地壟、護欄、圍擋等都可以采用可拆卸式，可以周轉使用，節約施工成本。集成式水泵房、辦公室等設施可以周轉使用，節約施工成本。

5)采用鋁框木模板、鋁模板施工。采用鋁框木模板、鋁模板施工替代常規的木模板，使模板周轉次數由常規木模的5次增加到鋁框木模板的30次，甚至是鋁模板的50次以上。節約施工成本，同時配合快拆體系，縮短施工工期。

6)采用建筑業十項新技術。工程積極采用建筑業十項新技術的部分項目，采用新材料、新工藝引領施工是目前工程不可或缺的。

4.3 項目商務策劃

1、合同風險識別

2、分包選擇策劃

3、機械設備選擇策劃

4、物資采購策劃

5、盈虧點分析策劃

6、項目現金流管理

7、成本控制策劃

5 總結

為了進一步提總承包管理的利益,有必要對該模式進行進一步的優化?？萍紕撔陆Y合雙優化在工程總承包管理模式的應用施工便捷，減少施工工序，有效縮短工期，具有顯著的經濟效益。

6 結語

在當前工程施工的環境下，企業當升級轉型，項目根據施工現場的實際情況，并結合工程自身的特點，對每一個工程做好項目策劃，將科技創新與雙優化良好的結合應用于實踐中，為類似工程提供借鑒，具有較高的推廣價值。

參考文獻：

[1] 《淺析“雙優化”工作的方法和策略》， 經營管理者， 2015。

[2] 《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》， 中共中央、國務院， 2016。

姚有為，工作單位：中國建筑第八工程局有限公司，職務及職稱：沈陽藥科大學項目總工，助理工程師。