如何深化財政稅收體制改革的思考

敖登圖雅

錫林郭勒職業學院

如何深化財政稅收體制改革的思考

敖登圖雅

錫林郭勒職業學院

改革開放政策實行的30余年來，經濟的飛速發展以及社會的進步推動著中國步入了一個繁榮昌盛的時代，而這樣巨大的變化與財政稅收制度是密不可分的。財政稅收體制加快了我國社會主義的現代化進程，為我國社會主義特色市場經濟體制的完善和市場經濟的發展做出了巨大的貢獻。但在當前的經濟形勢下，經濟體制的改革在不斷深化，財政稅收體制的改革也應與時俱進。與此同時，我國財政稅收制度的改革也存在著諸多的問題，所以我國財政稅收體制的改革要如何進行，是一個值得深思的問題。因此本文以深化財政稅收體制改革為研究對象進行了研究。

深化；財政稅收體制；改革 ；思考

財政稅收是我國經濟體制改革的重要組成部分，是經濟發展的主力軍，同時它也是國民經濟的基礎，牽動著國民經濟的發展。而財政稅收體制的實施帶動了國民經濟的發展，是國家之幸，萬民之福。它的實施在長期的改革中取得了重大的成就，然而由于國家經濟體制的轉變使財政稅收體制不能很好地適應社會經濟的發展，出現了很多的問題，也影響了經濟的發展。因此，我們應重視這些問題，努力尋找解決辦法，不斷深化財政稅收體制，使它更好的適應社會，從而促進經濟的發展。

一、我國的財政稅收體制改革所取得的成就

1、稅收體制的優化與轉型

為了提高財政稅收管理效率，國家積極調整并完善了一系列的財政稅收體制。同時國家也在不斷的優化稅收體制，積極優化財政支出結構，落實科學發展觀，實現了服務性政府的轉變，促進了社會主義公共事業的發展。而且建立和完善了分稅制財政體制，這種體制在中央和地方的實行，解決了原財政體制下存在的問題，理順了中央與地方財力的分配關系。除此之外，國家還在提高財政能力的同時加強了對經濟的宏觀調控，調動了地方經濟的發展。

2、稅收籌集收入功能增強

在財政稅收體制的全面改革后，各種利益關系處理得當，新舊體制可以穩定發展，故國家財政收入明顯增加，國家的財力也顯著增強。而中央宏觀調控能力的提高保證了經濟社會的協調發展，改善了民生，同時也為政府更好的行使職能提供了有力的經濟后盾。

3、增強了三個觀念

一是增強了公共財政觀念，公共財政觀念是改善民生的重點，受益于人民大眾，得到百姓的衷心擁護。二是增強了預算觀念，政府的預算體系在不斷完善。在經濟發展過程中，堅持先預算后支出的政策，嚴格遵守預算制度，節約開支。三是增強了財稅法制觀念，預算法為政府的財政管理提供了法律保障，同時也要完善稅法相關的法律制度，做到知法守法。

二、我國在財政稅收體制中所存在的主要問題

1、政府在納稅方面監督力度不足

納稅是每個公民應盡的責任與義務，但當前社會中我國漏稅、偷稅等違法行為仍屢見不鮮，有很多大型企業在生產過程中為了自己的蠅頭小利，罔顧國家律法，制造虛假信息來逃避納稅，有的企業在繳稅時不遵守國家規定，不能及時上繳稅款，甚至有不少的企業利用后臺權利公開逃稅。而我國在這些方面的監管力度不足，不能按時督促公民上繳稅款，久而久之，公民的繳稅意識薄弱，國家的經濟利益也受到了嚴重的威脅。

2、當前的財稅制度存在著一定的局限性

在現實生活中，稅收體制存在著一定的不足和缺陷，而且在政府收入的管轄范圍內還沒有納入非稅收入。因為一些稅種不夠健全，所以政府稅收的相關作用和職能也就無法正常發揮，稅收的相關調節作用也就更無從談起。由于有些稅種的類型設置不夠合理，從而阻礙了相關技術的創新和不斷發展。地方各級政府的財政收入由于都向上集中，因而導致了地區間的財政收入不平衡。與此同時，在安排分稅制體制的時候，地方與中央的收入劃分不夠合理，這樣既不能優化生產要素，又不能促進中央的宏觀調控。

3、我國的預算體制改革有待進一步深化

在當前我國現行的財政預算中，財政預算所覆蓋的范圍相當狹小，因而造成了相當嚴重的資金挪用現象。由于當前我國缺乏周期預算以及長期性計算，這就嚴重影響了我國的宏觀調控和國家相關的發展規劃。另一個方面，由于我國的財政預算機制沒有配套的監督機制，所以也就使預算審批和審核失去了其本身應有的作用和意義。

三、如何進一步優化我國的財稅制度

1、不斷完善地方的財政收入體系

我國的各級政府通過完善相關的財政收入來體現政府的相關職能。但是如果要想確保地方財政的穩定收入，還必須要堅持地方財稅的相對獨立性才行。如想在地方建立一個獨立的財稅體系，就要將輔助稅種以及主體稅種科學地劃分出來。結合我國稅收的相關實際以及國外的相關經驗，應當在健全地方的財稅體系時，對我國的營業稅按照擴大稅源、局部調整的原則來進行，并且依然維持地方稅的相關主體地位。尤其是在當前時期，隨著我國人民群眾生活水平的不斷提高和我國經濟的快速發展，不斷提高地方稅種中財產稅的地位。

2、不斷調整財政的支出結構，建設公共財稅體系

我們要根據市場化、引導性以及公共性的原則，積極明確政府的相關支出范圍。進一步調整我國政府的財政支出結構。對于那些重點的支出項目，財政要加大資金保障力度，使財政資金更多地向農村和農業傾斜，向科技、教育、社會保障以及衛生等方面傾斜，使財政資金更多地服務于公共行業。

3、善于利用財稅方法來解決關于分配和收入的問題

運用相關的個稅制度，不斷拓寬稅基，并且還要合理地確定扣除費用的相關標準，以便能夠滿足不同家庭的基本需求。另外，還要使累進稅率盡快統一。在稅收的征管上，不斷建立和完善雙向申報以及交叉稽核的機制，使個人的財產申報制度不斷完善。

四、結語

隨著社會經濟的快速發展和市場經濟的不斷完善，我國的財政和稅收制度建設也取得了長足的發展和進步，對我國的經濟建設起到了積極的作用。但是在財稅制度改革方面依然存在著不少問題，影響了我國經濟制度的完善。所以，我們要積極采取各種措施來加快我國的財稅制度建設，使我國的財稅制度更加完善。

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