對工程施工項目經營管理和報價的認識

尚黎明

合肥鐵路工程學校

對工程施工項目經營管理和報價的認識

尚黎明

合肥鐵路工程學校

談起施工項目的生產、管理和經營，很容易讓我們想到十多年前的計劃經濟年代，在工程項目的施工過程中，片面追求產值，項目組織即完成上級下達的生產任務，項目管理也以生產為中心。那么若干年后的今天，隨著我國經濟體制改革的逐步深入，市場機制逐漸發揮作用，企業在組織項目施工時，不得不考慮項目產生的效益，無論是直接形成的、反映在財務決算報表上的利潤，或者是項目間接創造的社會效益(比如業主、社會其它經濟組織以及政府等對項目實際工期、工程質量、造價水平的認同和滿意程度)，企業知名度的提高，孕育著潛在的經濟效益。對施工項目經濟效益和社會知名度的追求，需要企業在項目施工組織過程中，加強內部管理，合理配置人力、機械設備、材料，有效地安排空間場地和工期時間，提高工作質量和工作效率。

工程項目；經營管理；報價

一、項目經營管理的概況

近幾年，建筑市場競爭加劇，項目的取得主要通過市場競爭的方式，施工項目的經濟效益很大程度上取決于簽約前的工作，一個尋常的失誤，對施工項目最終的經營成果來說，都可能是致命的。另外，在項目施工過程中，或者是項目施工完成以后，企業依據合同和施工環境條件，通過設計變更和索賠，取得應該得到的或者超額的經濟補償，這項工作做得好壞，對施工項目能否取得很好的經濟效益，起著非常重要的作用。這樣，就需我們把項目管理的從項目施工過程擴展到項目施工前的招投標過程，把項目管理從工地擴展到分包單位、材料設備供應商、勞務提供者、監理、業主、地方政府部門各個領域，擴展后的項目管理追求施工組最大的利潤率和最大限度的提升就業品牌，我們叫做項目的經營。

二、項目經營管理及報價要點分析

下面我們討論一下施工項目內涵式管理和外延式管理理論的關系。項目生產組織工作是項目管理的一部分，是項目管理的基礎，也是項目管理的核心和最重要的管理對象。項目管理工作除包括項目生產外，還包括為生產(施工)服務的工作等所進行的管理，是項目經營的基礎和核心，涉及到工程質量管理、施工進度管理、安全生產管理、合同管理、成本控制與財務管理、設備與物資管理、施工技術管理等各個方面。經營是隨著市場的逐步發展而發展的，是對外的決策性的經濟活動。

投標報價對項目經營的影響是至關重大的，因此，項目經營的重點首先應放在投標管理上。在建筑工程中，業主處于主導地位。對于業主提出的投標要求，承包商往往必須執行或服從，如招標文件、合同條件常常規定，承包商必須按照招標文件的要求做標，不允許修改合同條款。但企業也有自已的經營目標，它服從于企業的基本目標和經營戰略。因此，既能實現自身的經營目標，又能在投標中取得優勢，需要我們在投標前做出總體的策劃和分析。

首先，應確定投標的方向，確定投標方向的依據包括：(1)市場的競爭形勢，例如，市場景氣階段，應考慮多投一些社會影響大、利潤率高的項目，以此來強化自身的競爭力。市場不景氣階段，進一步加強內部管理，依靠挖掘潛力降低成本來占領市場。(2)了解該工程競爭者的數量及競爭對手的狀況，以確定自已中標的可能性。投標方向的確定要能最大限度的發揮自身的優勢，不要輕易承包超出自身能力或沒有競爭力的工程。

其次，對投標風險做出評價。要了解投工程的投標風險需要做大量的準備工作，通過研究合同文件、了解業主資信、調查投標環境，來判斷該工程投標風險的大小。(1)研究工程圖紙及設計說明，了解其功能要求，技術難度、氣候條件等。在此過程中一般以初步設計做標書，由于工程范圍的不確定，工程量的不準確，存在著報價的風險。(2)研究投標須知，當業主將做標期壓縮得很短的時候，承包商沒有時間詳細分析招標文件，這種情況一般會造成承包商的很大風險，投此類工程須極為小心謹慎。(3)研究合同條款，特別是承包商不熟悉的合同條款須重點研究。一般合同中既有明確規定承包商承擔風險的條款，例如某工程在工程款支付的條款中有下列明確規定的條款：提取一定比例的工程款作為優先價，當履約考評達到業主要求時才能全額返還；提取合同價格的5%作為保留金，但保留金先按月計量款的10%進行扣留；中間支付證書在28天內審核完畢，工程款在簽發支付證書后28天內支付。這些條款實質使合同價下降，造成承包商資金十分緊張。在某些合同條款的背后，也潛藏著風險，如合同條款中對有效期的限制、業主義務采用承包商申請制度等，依靠這些復雜的程序和限制使承包商失誤來逃避業主的責任。例如某工程永久征地合同條款如下：永久征地前承包商應向業主提交永久占地計劃，業主審核批準后辦理征地手續，但由于承包商未按條款要求提交占地計劃，影響辦理征地手續導致延誤工期，由承包商自行負責。

再次，調查投標環境，包括施工現場條件、自然條件、市場條件及社會條件等。在調查時，要充分利用調查人員豐富的現場施工經驗，動態的看待問題。例如，某工程所在地區建筑市場較小，市場上材料價格穩定。但工程開工后，使該地區市場容量急劇膨脹，導致材料迅速上漲。因此，制訂材料預算價時要充分考慮當地市場容量的問題，既要準確的調查出當地的材料市場價，又要能動態的分析出工程實施時材料的價格水平。

最后，調查業主資信。業主的資信情況對承包商的工程施工和經濟效益有決定性的影響，主要通過投標前了解業主背景、經濟實力、信譽等來確定投標風險的大小。

對于風險重大的項目，應回避或謹慎介入。將一般的風險體現在報價中。因此，報價是投標的核心。在計劃經濟年代，報價的基礎是定額預算，而目前的報價，是以企業項目施工的實際成本水平為基礎。經過詳細的成本分析，綜合考慮所面臨的風險來確定報價。

三、結語

目前，在企業現行體制下，決定企業成本水平的重要因素是市場分包價格的水平。但目前市場上的分包單位魚龍混雜，因此應與有實力的分包單位建立穩定的協作關系。這樣的分包單位既能穩定分包價格，又能在工程施工時有效的承擔部分風險。報價時應把企業的經營目標放在首要位置，切不可為接到工程而接工程或受競爭對手的影響而報出超出自已能力的超低價格。

[1]陳志平.“實物法”在國際項目投標報價中的應用[D].天津大學，2013

[2]龔天珍.淺析工程項目管理中施工項目投標報價的策略[J].經濟師，2016(03)