對(duì)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理和報(bào)價(jià)的認(rèn)識(shí)

尚黎明

合肥鐵路工程學(xué)校

對(duì)工程施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理和報(bào)價(jià)的認(rèn)識(shí)

尚黎明

合肥鐵路工程學(xué)校

談起施工項(xiàng)目的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)，很容易讓我們想到十多年前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，在工程項(xiàng)目的施工過程中，片面追求產(chǎn)值，項(xiàng)目組織即完成上級(jí)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，項(xiàng)目管理也以生產(chǎn)為中心。那么若干年后的今天，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，市場(chǎng)機(jī)制逐漸發(fā)揮作用，企業(yè)在組織項(xiàng)目施工時(shí)，不得不考慮項(xiàng)目產(chǎn)生的效益，無論是直接形成的、反映在財(cái)務(wù)決算報(bào)表上的利潤(rùn)，或者是項(xiàng)目間接創(chuàng)造的社會(huì)效益(比如業(yè)主、社會(huì)其它經(jīng)濟(jì)組織以及政府等對(duì)項(xiàng)目實(shí)際工期、工程質(zhì)量、造價(jià)水平的認(rèn)同和滿意程度)，企業(yè)知名度的提高，孕育著潛在的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)知名度的追求，需要企業(yè)在項(xiàng)目施工組織過程中，加強(qiáng)內(nèi)部管理，合理配置人力、機(jī)械設(shè)備、材料，有效地安排空間場(chǎng)地和工期時(shí)間，提高工作質(zhì)量和工作效率。

工程項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理；報(bào)價(jià)

一、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的概況

近幾年，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，項(xiàng)目的取得主要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式，施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益很大程度上取決于簽約前的工作，一個(gè)尋常的失誤，對(duì)施工項(xiàng)目最終的經(jīng)營(yíng)成果來說，都可能是致命的。另外，在項(xiàng)目施工過程中，或者是項(xiàng)目施工完成以后，企業(yè)依據(jù)合同和施工環(huán)境條件，通過設(shè)計(jì)變更和索賠，取得應(yīng)該得到的或者超額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這項(xiàng)工作做得好壞，對(duì)施工項(xiàng)目能否取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，起著非常重要的作用。這樣，就需我們把項(xiàng)目管理的從項(xiàng)目施工過程擴(kuò)展到項(xiàng)目施工前的招投標(biāo)過程，把項(xiàng)目管理從工地?cái)U(kuò)展到分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、勞務(wù)提供者、監(jiān)理、業(yè)主、地方政府部門各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展后的項(xiàng)目管理追求施工組最大的利潤(rùn)率和最大限度的提升就業(yè)品牌，我們叫做項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。

二、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理及報(bào)價(jià)要點(diǎn)分析

下面我們討論一下施工項(xiàng)目?jī)?nèi)涵式管理和外延式管理理論的關(guān)系。項(xiàng)目生產(chǎn)組織工作是項(xiàng)目管理的一部分，是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目管理的核心和最重要的管理對(duì)象。項(xiàng)目管理工作除包括項(xiàng)目生產(chǎn)外，還包括為生產(chǎn)(施工)服務(wù)的工作等所進(jìn)行的管理，是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和核心，涉及到工程質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、成本控制與財(cái)務(wù)管理、設(shè)備與物資管理、施工技術(shù)管理等各個(gè)方面。經(jīng)營(yíng)是隨著市場(chǎng)的逐步發(fā)展而發(fā)展的，是對(duì)外的決策性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的影響是至關(guān)重大的，因此，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)首先應(yīng)放在投標(biāo)管理上。在建筑工程中，業(yè)主處于主導(dǎo)地位。對(duì)于業(yè)主提出的投標(biāo)要求，承包商往往必須執(zhí)行或服從，如招標(biāo)文件、合同條件常常規(guī)定，承包商必須按照招標(biāo)文件的要求做標(biāo)，不允許修改合同條款。但企業(yè)也有自已的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，它服從于企業(yè)的基本目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。因此，既能實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，又能在投標(biāo)中取得優(yōu)勢(shì)，需要我們?cè)谕稑?biāo)前做出總體的策劃和分析。

首先，應(yīng)確定投標(biāo)的方向，確定投標(biāo)方向的依據(jù)包括：(1)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，例如，市場(chǎng)景氣階段，應(yīng)考慮多投一些社會(huì)影響大、利潤(rùn)率高的項(xiàng)目，以此來強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)不景氣階段，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，依靠挖掘潛力降低成本來占領(lǐng)市場(chǎng)。(2)了解該工程競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況，以確定自已中標(biāo)的可能性。投標(biāo)方向的確定要能最大限度的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，不要輕易承包超出自身能力或沒有競(jìng)爭(zhēng)力的工程。

其次，對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)價(jià)。要了解投工程的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)需要做大量的準(zhǔn)備工作，通過研究合同文件、了解業(yè)主資信、調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，來判斷該工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的大小。(1)研究工程圖紙及設(shè)計(jì)說明，了解其功能要求，技術(shù)難度、氣候條件等。在此過程中一般以初步設(shè)計(jì)做標(biāo)書，由于工程范圍的不確定，工程量的不準(zhǔn)確，存在著報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。(2)研究投標(biāo)須知，當(dāng)業(yè)主將做標(biāo)期壓縮得很短的時(shí)候，承包商沒有時(shí)間詳細(xì)分析招標(biāo)文件，這種情況一般會(huì)造成承包商的很大風(fēng)險(xiǎn)，投此類工程須極為小心謹(jǐn)慎。(3)研究合同條款，特別是承包商不熟悉的合同條款須重點(diǎn)研究。一般合同中既有明確規(guī)定承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，例如某工程在工程款支付的條款中有下列明確規(guī)定的條款：提取一定比例的工程款作為優(yōu)先價(jià)，當(dāng)履約考評(píng)達(dá)到業(yè)主要求時(shí)才能全額返還；提取合同價(jià)格的5%作為保留金，但保留金先按月計(jì)量款的10%進(jìn)行扣留；中間支付證書在28天內(nèi)審核完畢，工程款在簽發(fā)支付證書后28天內(nèi)支付。這些條款實(shí)質(zhì)使合同價(jià)下降，造成承包商資金十分緊張。在某些合同條款的背后，也潛藏著風(fēng)險(xiǎn)，如合同條款中對(duì)有效期的限制、業(yè)主義務(wù)采用承包商申請(qǐng)制度等，依靠這些復(fù)雜的程序和限制使承包商失誤來逃避業(yè)主的責(zé)任。例如某工程永久征地合同條款如下：永久征地前承包商應(yīng)向業(yè)主提交永久占地計(jì)劃，業(yè)主審核批準(zhǔn)后辦理征地手續(xù)，但由于承包商未按條款要求提交占地計(jì)劃，影響辦理征地手續(xù)導(dǎo)致延誤工期，由承包商自行負(fù)責(zé)。

再次，調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，包括施工現(xiàn)場(chǎng)條件、自然條件、市場(chǎng)條件及社會(huì)條件等。在調(diào)查時(shí)，要充分利用調(diào)查人員豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)的看待問題。例如，某工程所在地區(qū)建筑市場(chǎng)較小，市場(chǎng)上材料價(jià)格穩(wěn)定。但工程開工后，使該地區(qū)市場(chǎng)容量急劇膨脹，導(dǎo)致材料迅速上漲。因此，制訂材料預(yù)算價(jià)時(shí)要充分考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)容量的問題，既要準(zhǔn)確的調(diào)查出當(dāng)?shù)氐牟牧鲜袌?chǎng)價(jià)，又要能動(dòng)態(tài)的分析出工程實(shí)施時(shí)材料的價(jià)格水平。

最后，調(diào)查業(yè)主資信。業(yè)主的資信情況對(duì)承包商的工程施工和經(jīng)濟(jì)效益有決定性的影響，主要通過投標(biāo)前了解業(yè)主背景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)等來確定投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的大小。

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)重大的項(xiàng)目，應(yīng)回避或謹(jǐn)慎介入。將一般的風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在報(bào)價(jià)中。因此，報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)是定額預(yù)算，而目前的報(bào)價(jià)，是以企業(yè)項(xiàng)目施工的實(shí)際成本水平為基礎(chǔ)。經(jīng)過詳細(xì)的成本分析，綜合考慮所面臨的風(fēng)險(xiǎn)來確定報(bào)價(jià)。

三、結(jié)語

目前，在企業(yè)現(xiàn)行體制下，決定企業(yè)成本水平的重要因素是市場(chǎng)分包價(jià)格的水平。但目前市場(chǎng)上的分包單位魚龍混雜，因此應(yīng)與有實(shí)力的分包單位建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。這樣的分包單位既能穩(wěn)定分包價(jià)格，又能在工程施工時(shí)有效的承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)放在首要位置，切不可為接到工程而接工程或受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的影響而報(bào)出超出自已能力的超低價(jià)格。

[1]陳志平.“實(shí)物法”在國(guó)際項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的應(yīng)用[D].天津大學(xué)，2013

[2]龔天珍.淺析工程項(xiàng)目管理中施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略[J].經(jīng)濟(jì)師，2016(03)