關于建筑工程造價預決算編制的探析

陳麗茜

青海鼎瑞建設工程有限公司

關于建筑工程造價預決算編制的探析

陳麗茜

青海鼎瑞建設工程有限公司

建筑工程造價過程中預決算的科學合理編制是決定和控制建筑工程項目投資的重要措施，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據，基于此，本文闡述了建筑工程造價預決算編制的主要內容，對建筑工程造價預決算編制存在的問題及其措施進行了探討分析。

建筑工程造價；預決算編制；主要內容；問題；措施

一、建筑工程造價預決算編制的主要內容

建筑工程造價預決算編制的主要內容：投資估算、設計概算、施工預算、竣工決算，是指建設預算和建設決策的統稱。其中投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有資料和一定的方法，對建設項目的投資額進行的估計。設計概算是指在工程建設項目的初步設計（或擴大初步設計）階段。在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額或概算指標，材料價格、費用定額和有關取費規定，編制和確定建設工程從籌建至竣工交付生產或使用所需的全部費用的經濟文件，一般作為國家確定項目的投資依據。設計概算相對投資估算更加詳細。施工圖預算是指施工圖設計完成以后，按照國家或省市頒發的現行預算定額、費用標準、材料預算價格等有關規定，進行逐項計算工程量、套用相應定額、進行供料分析、計算直接費、并計取間接費、計劃利潤、稅金等費用，確定單位建筑工程造價的技術經濟文件。竣工決算是指建筑工程通過驗收后，施工單位出具造價文件，建設單位通過并認定即可。

二、建筑工程造價預決算編制存在的主要問題分析

建筑工程造價預決算編制存在的問題主要有：（1）甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性的問題。這些問題是引起施工單位多算、冒算的重要原因。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。（2）材料價格問題。建筑業的快速發展，促進了建筑材料市場的進步，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象。現行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%—70%。材料費在建筑工程造價構成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效的控制和降低建筑工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。工程材料的供應一般分為兩部分，一部分由供銷部門供應；另一部分由施工單位自購，供銷部門認價。供銷部門供應的材料除三大材料的價格在一定時期是統一外，其余材料價格均是供銷部門根據各種情況進行劃價的，這就出現了同一型號、規格的材料價格相差甚遠的現象，給施工單位造成可乘之機，以高價調撥單代替低價調撥單進行結算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后，用報價單的形式向供銷部門報價，供銷部門統一簽字認價，這給施工單位漫天要價、開假發票、高價發票謀取暴利留下漏洞。（3）建筑工程造價工程量重復計算的問題。施工單位預算員在編制結算時，常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算。還有一些調試，按規范要求應做，而實際卻沒做，施工單位也給編入結算。（4）由于建筑工程地理環境復雜，地質勘探不準確，設計深度達不到相應水平的問題。基于上述問題，使得施工中設計變更多，現場簽證和技術核定多，加之竣工資料做得不夠完善，致使施工單位預算員在編制結算時，易出現工程量的重復計算或漏算。

三、建筑工程造價預決算編制的措施

1、建筑工程造價預算編制的措施。（1）結合實際編制建筑工程預算定額體系。在對建筑工程預算定額過借用方面，建設單位進行工程預算時，需要依據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提高施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分建筑工程造價失控問題。（2）保障建筑工程造價計算方法的準確度。建筑工程造價預算時，經常因為計算方法失誤，導致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成建筑工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建設單位在進行建筑工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費，另外一方面，需要建設單位能夠利用行業協會或者管理部門的作用，更廣泛手機材料的市場價格信息，針對不同的時間和區域，發布材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調價系數。（3）合理計算施工期的人員數量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯系起來，因此，在進行施工項目預算編制的時候，應該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應的定額標準計算出較為準確的建筑工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。

2、建筑工程造價決算編制的措施。（1）建筑工程造價過程決算中的高套定額的現象，需要依據高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙。（2）為了避免重復計算，嚴格控制決算。對于建筑工程造價在決算中的重復計算問題，最根本的控制方法就是要嚴格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，其次是要求項目主管部門有嚴格的隱蔽工程現場簽到和記錄制度，達到有證可查。

結束語

建筑工程造價過程中的預決算準確評估是項目投資的重要手段，并且建筑工程造價過程中的科學預決算編制不僅有利于建筑單位對于工程的造價，還可以降低投資成本，因此對其進行分析具有重要意義。

［1］王霞.淺析影響工程預決算編制準確性、合理性的因素［J］.經營者，2015（02）

［2］劉萍.工程預決算編制過程中的問題與對策［J］.建筑建材裝飾，2014（19）

［3］林怡.簡析工程造價預決算的編制要點與改善措施［J］.建筑工程技術與設計，2015（19）