經濟全球化視角下“一帶一路”戰略的實現路徑分析

高 立

四川大學

經濟全球化視角下“一帶一路”戰略的實現路徑分析

高 立

四川大學

“一帶一路”既沿襲了古絲綢之路團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神，也順應了經濟全球化背景下區域合作的時代潮流，是我國融入全球化的重要戰略選擇。本文從“一帶一路”的概念入手，重點分析了全球化浪潮下實現該戰略目標的實現路徑，最后就戰略的實施給出了具體建議。

“一帶一路”；國家戰略；對外貿易；產業合作

2013年9月7日習近平主席在哈薩克斯坦提出共建“絲綢之路經濟帶”，同年10月3日在印度尼西亞提出共同打造“21世紀海上絲綢之路”，“一帶一路”由此走入了大眾的視野。2015年3月27日在海南博鰲亞洲論壇上，中國國家發展改革委、外交部和商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》①，這標志著“一帶一路”戰略進入了全面實行的階段，我國在參與全球化進程中，正在實現由“引進來”到主動“走出去”的重要轉變。

一、“一帶一路”戰略的概念

“一帶一路”指“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”，是我國為推動經濟全球化深入發展而提出的國際區域經濟合作新模式。該戰略旨在通過加快資本、人才等關鍵要素的自由流動，提高資源配置的效率，打造更高水平、更深層次、更寬維度的區域發展合作平臺。

二、“一帶一路”戰略的可行路徑

(一)加強高層對話，簽訂經貿協定

毋庸置疑的是“一帶一路”的建設是一個長期且復雜的系統工程，沿線國家多達60余個，各國利益訴求、發展情況及歷史背景不盡相同。因此，經濟合作必須以增強國家戰略互信為基礎，在高層合作機制的引領下，共同構建一個安全、穩定的經濟發展外部環境。同時通過相關經貿協定的簽訂和沿線自由貿易區的建設，逐步有序地夯實各國的多邊合作關系，實現各國的優勢互補與包容性合作。目前，我國已經與沿線伙伴國簽署了國家層面的雙邊伙伴框架協議與合作行動綱要，并積極促成企業合作協議的簽署。

(二)實現基礎設施互聯互通

地區運輸基礎設施被公認為是決定地區一體化進程的一個重要因素，在“一帶一路”的建設進程中基礎設施建設更是有著承上啟下的紐帶連接作用。絲綢之路經濟帶的建設，根本上就是通道經濟的發展。要全面加快公路、鐵路、航空、內陸港建設步伐，構建“向西、向南、向東”的現代化立體交通通道。②當前我國正在積極推進沿線鐵路設施、海運設施、電力基礎設施和石油管道設施的建設。值得一提的是，2015年7月1日，全國鐵路新運行圖實施，其中中歐班列增至21列、中亞班列增至17列。

(三)構筑相關金融支持平臺，助力投資貿易便利化

從歷史發展的軌跡看，一國貨幣的國際化是其崛起的必由之路，“一帶一路”的建設也繞不開人民幣國際化的問題。亞投行的成立和“絲路基金”設立，一方面是國家從金融風險防范的角度出發來降低區域內國家合作可能面臨的資金問題，為自由貿易掃清障礙；另一方面也一定程度上加速了人民幣國際化的步伐。事實上，通過積極鼓勵境外企業到我國境內發行人民幣計價債券等方式進行金融合作、“一帶一路”相關企業發行人民幣計價股票、以人民幣為貿易結算貨幣等措施，無疑有助于在更廣的地域與業務范圍內推廣人民幣的使用，從而鞏固我國在區域合作中的主導地位以確保各項利好政策的順利落地。

三、相關建議

(一)充分利用現有的雙邊、多邊合作機制，著眼探索新的合作模式

縱觀全球，最具代表性的區域組織莫過于歐盟了，歐盟在頂層設計、合作制度和貨幣一體化等方面都有諸多值得借鑒的措施。我國在建設“一帶一路”的過程中，需要充分學習歐盟等組織的成功經驗、充分發揮大湄公河次區域經濟合作等較為成熟的合作機制的示范作用，大力推進基礎設施建設、產業合作以及各類經貿交流活動。立足于“一帶一路”沿線特有的政治經濟環境特點，因地制宜地建立新的合作機制，加強信息透明度，建立健全多層次的對話機制，形成良性互動。

(二)繼續深化國內自由貿易區試點，以點帶面、聯動發展

自貿區是“一帶一路”戰略實現的基本平臺和關鍵節點。上海等自由貿易試驗區是我國主動適應經濟發展新趨勢和國際經貿規則新變化、以開放促改革促發展的試驗田?？梢岳^續在局部地區對代表性問題進行測試，積累風險防控的經驗，探索最佳開放模式，為“一帶一路”在對外開放時“度”的把控上提供實踐依據。

(三)克服“文化壁壘”，重視夯實民意基礎

“一帶一路”沿線國家不僅在經濟發展程度上參差不齊，各國的文化背景也存在較大差異。在進行經濟合作的過程中，必須正視這一“軟環境”的特點，運用現代化、國際通用的傳播手段，積極主動的宣傳“一帶一路”建設的核心理念，消除可能存在的認識誤區與偏見。時刻秉承古絲綢之路團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神，以兼容并包的大國姿態，主動構建立體化的交流體系。

注釋：

①國家發展改革委，外交部，商務部.推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[R].北京：外交出版社.2015.

②李文增，馮攀，李拉.發揮天津港在中國新絲綢之路經濟發展戰略中的作用[J].港口經濟，2014，(03)：43-46.

[1]王之泰.絲綢之路經濟帶：絲綢之路的升華[J].中國流通經濟，2014，(05)：11-15.

[2]何茂春，張冀兵.新絲綢之路經濟帶的國家戰略分析—中國的歷史機遇、潛在挑戰與應對策略[J].人民論壇·學術前沿，2013，(12)：6-13.

[3]蔡宏波，黃書嫻.“絲綢之路經濟帶”帶給中國的機遇[J].中國對外貿易，2012，(05)：45.

高立(1993—)，女，漢族，四川雅安市人，經濟學碩士在讀，單位：四川大學經濟學院國際貿易學專業，研究方向：國際商務管理。