經(jīng)濟(jì)全球化視角下“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑分析

高 立

四川大學(xué)

經(jīng)濟(jì)全球化視角下“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑分析

高 立

四川大學(xué)

“一帶一路”既沿襲了古絲綢之路團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神，也順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化背景下區(qū)域合作的時(shí)代潮流，是我國融入全球化的重要戰(zhàn)略選擇。本文從“一帶一路”的概念入手，重點(diǎn)分析了全球化浪潮下實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，最后就戰(zhàn)略的實(shí)施給出了具體建議。

“一帶一路”；國家戰(zhàn)略；對(duì)外貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)合作

2013年9月7日習(xí)近平主席在哈薩克斯坦提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，同年10月3日在印度尼西亞提出共同打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”，“一帶一路”由此走入了大眾的視野。2015年3月27日在海南博鰲亞洲論壇上，中國國家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》①，這標(biāo)志著“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實(shí)行的階段，我國在參與全球化進(jìn)程中，正在實(shí)現(xiàn)由“引進(jìn)來”到主動(dòng)“走出去”的重要轉(zhuǎn)變。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的概念

“一帶一路”指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”，是我國為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而提出的國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式。該戰(zhàn)略旨在通過加快資本、人才等關(guān)鍵要素的自由流動(dòng)，提高資源配置的效率，打造更高水平、更深層次、更寬維度的區(qū)域發(fā)展合作平臺(tái)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的可行路徑

(一)加強(qiáng)高層對(duì)話，簽訂經(jīng)貿(mào)協(xié)定

毋庸置疑的是“一帶一路”的建設(shè)是一個(gè)長期且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沿線國家多達(dá)60余個(gè)，各國利益訴求、發(fā)展情況及歷史背景不盡相同。因此，經(jīng)濟(jì)合作必須以增強(qiáng)國家戰(zhàn)略互信為基礎(chǔ)，在高層合作機(jī)制的引領(lǐng)下，共同構(gòu)建一個(gè)安全、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境。同時(shí)通過相關(guān)經(jīng)貿(mào)協(xié)定的簽訂和沿線自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，逐步有序地夯實(shí)各國的多邊合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各國的優(yōu)勢互補(bǔ)與包容性合作。目前，我國已經(jīng)與沿線伙伴國簽署了國家層面的雙邊伙伴框架協(xié)議與合作行動(dòng)綱要，并積極促成企業(yè)合作協(xié)議的簽署。

(二)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

地區(qū)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施被公認(rèn)為是決定地區(qū)一體化進(jìn)程的一個(gè)重要因素，在“一帶一路”的建設(shè)進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是有著承上啟下的紐帶連接作用。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，根本上就是通道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要全面加快公路、鐵路、航空、內(nèi)陸港建設(shè)步伐，構(gòu)建“向西、向南、向東”的現(xiàn)代化立體交通通道。②當(dāng)前我國正在積極推進(jìn)沿線鐵路設(shè)施、海運(yùn)設(shè)施、電力基礎(chǔ)設(shè)施和石油管道設(shè)施的建設(shè)。值得一提的是，2015年7月1日，全國鐵路新運(yùn)行圖實(shí)施，其中中歐班列增至21列、中亞班列增至17列。

(三)構(gòu)筑相關(guān)金融支持平臺(tái)，助力投資貿(mào)易便利化

從歷史發(fā)展的軌跡看，一國貨幣的國際化是其崛起的必由之路，“一帶一路”的建設(shè)也繞不開人民幣國際化的問題。亞投行的成立和“絲路基金”設(shè)立，一方面是國家從金融風(fēng)險(xiǎn)防范的角度出發(fā)來降低區(qū)域內(nèi)國家合作可能面臨的資金問題，為自由貿(mào)易掃清障礙；另一方面也一定程度上加速了人民幣國際化的步伐。事實(shí)上，通過積極鼓勵(lì)境外企業(yè)到我國境內(nèi)發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)債券等方式進(jìn)行金融合作、“一帶一路”相關(guān)企業(yè)發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)股票、以人民幣為貿(mào)易結(jié)算貨幣等措施，無疑有助于在更廣的地域與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推廣人民幣的使用，從而鞏固我國在區(qū)域合作中的主導(dǎo)地位以確保各項(xiàng)利好政策的順利落地。

三、相關(guān)建議

(一)充分利用現(xiàn)有的雙邊、多邊合作機(jī)制，著眼探索新的合作模式

縱觀全球，最具代表性的區(qū)域組織莫過于歐盟了，歐盟在頂層設(shè)計(jì)、合作制度和貨幣一體化等方面都有諸多值得借鑒的措施。我國在建設(shè)“一帶一路”的過程中，需要充分學(xué)習(xí)歐盟等組織的成功經(jīng)驗(yàn)、充分發(fā)揮大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等較為成熟的合作機(jī)制的示范作用，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作以及各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。立足于“一帶一路”沿線特有的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜地建立新的合作機(jī)制，加強(qiáng)信息透明度，建立健全多層次的對(duì)話機(jī)制，形成良性互動(dòng)。

(二)繼續(xù)深化國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)發(fā)展

自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的基本平臺(tái)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新變化、以開放促改革促發(fā)展的試驗(yàn)田。可以繼續(xù)在局部地區(qū)對(duì)代表性問題進(jìn)行測試，積累風(fēng)險(xiǎn)防控的經(jīng)驗(yàn)，探索最佳開放模式，為“一帶一路”在對(duì)外開放時(shí)“度”的把控上提供實(shí)踐依據(jù)。

(三)克服“文化壁壘”，重視夯實(shí)民意基礎(chǔ)

“一帶一路”沿線國家不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上參差不齊，各國的文化背景也存在較大差異。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的過程中，必須正視這一“軟環(huán)境”的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化、國際通用的傳播手段，積極主動(dòng)的宣傳“一帶一路”建設(shè)的核心理念，消除可能存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)與偏見。時(shí)刻秉承古絲綢之路團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神，以兼容并包的大國姿態(tài)，主動(dòng)構(gòu)建立體化的交流體系。

注釋：

①國家發(fā)展改革委，外交部，商務(wù)部.推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)[R].北京：外交出版社.2015.

②李文增，馮攀，李拉.發(fā)揮天津港在中國新絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用[J].港口經(jīng)濟(jì)，2014，(03)：43-46.

[1]王之泰.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：絲綢之路的升華[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2014，(05)：11-15.

[2]何茂春，張冀兵.新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國家戰(zhàn)略分析—中國的歷史機(jī)遇、潛在挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2013，(12)：6-13.

[3]蔡宏波，黃書嫻.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”帶給中國的機(jī)遇[J].中國對(duì)外貿(mào)易，2012，(05)：45.

高立(1993—)，女，漢族，四川雅安市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士在讀，單位：四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)，研究方向：國際商務(wù)管理。