高速公路合同的計量變更管理

羅 麗

身份證號碼：532925198805310945

高速公路合同的計量變更管理

羅 麗

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隨著國家經濟的迅速發展，公路工程建設在社會中的需求越來越大。為了加快國內偏遠地區與中心地區的聯系，緩解交通壓力，公路工程的發展必須跟上社會的發展趨勢。合同計量變更管理是工程建設的重要組成部分，符合實際情況的合同變更，能促進工程開展，提高工程投資效益，實現效益最大化。計量與變更已經成為建設實施的重要手段，只有進行科學的處理方式才能有效的解決現有問題，從而推進我國的公路建設進程。鑒于此，本文主要分析高速公路合同的計量變更管理。

高速公路；合同；計量變更管理

1 、高速公路工程施工計量變更管理的意義

高速公路工程計量中，為了保證計量工作擁有較好的合理性與準確性，保證工程合同的正常執行，提升公路工程建設的整體效益，必須需要專業的技術工作者來完成此項復雜的工作。且工程計量屬于公路工程施工的重要組成部分，工程支付的基礎是計量工作，又與工程承包者密切相關。高速公路施工的特點比較復雜，其具有較不穩定的特點，特殊的工程特點導致在施工過程中會出現較多的變更現象，高速公路的合同計量變更會貫穿在施工過程中，當中包括施工圖紙的變動，技術設計的變動等等。由此可見想要保證公路工程各項環節的順利進行就必須做出相應的工程變更方案來應對，這在公路工程建設中具有重要的存在意義。

2 、高速公路合同計量變更管理中存在的問題

2.1 高速公路合同計量變更管理中確實實質性的文件

由于高速公路修建的復雜性，建設過程中的預估是必不可少的，而高速公路合同計量是較為繁瑣的事情，很多人不愿為此付出很多的時間，但是，高速公路的建設不像其他一般的工程，其重要性不言而喻，書面性的文件是必不可少的，有了這些必要的書面文件，不但能夠按部就班地進行施工，同時還可以加強高速公路合同計量管理，是高速公路建設的重要內容。

2.2 高速公路合同計量變更管理缺乏監管力度

既然高速公路合同計量是整個高速公路建設中很重要的一部分，那相關部門對合同計量變更管理的核定就相當重要，合同計量變更管理工作具有其復雜性，而這方面的監管工作又存在一定難度，一般的監管工作都是工程施工前看看造價預算文件，在工程正式施工后就忽視了一些發生的新問題，后期缺少甚至沒有對整個工程的全程監督。由于沒有適當的工程可控性，容易導致高速公路建設中問題百出，甚至影響工程進展。

2.3 高速公路合同計量變更工作人員能力不足

高速公路合同計量變更，必須根據高速公路建設的實際情況來做決定，而很多管理者，在進行合同計量變更管理時，往往只是憑借自己主觀的意念做出決定，這樣一般都會與實際情況不相符，甚至會很離譜，可見根據實際情況來確定高速公路合同計量變更的重要性。

3 、高速公路合同變更應遵循的原則

每一項工程的建設都有其特定的行業遵循的規范和原則，高速公路這樣大型的工程亦不例外。一般來講，在高速公路合同劑量變更中應當遵循以下幾個具體的原則： 第一，高速公路的計量既要與相關檢驗評定標準中的規定相一致，童謠還應當符合合同對方所提出的要求。第二，高速公路工程清單同樣需要與合同的規定項目相一致。并且附屬工程的所產生的費用不再重復計量。第三，在計量工程的數量控制方面，相關施工單位要同時考慮按時計量工程量審核以及施工圖紙的設計。第四，合同之外的工程計量以變更命令中的相關規定為依據，切忌隨意計量。高速公路的合同變更計量必須充分考慮這些原則，并以這些原則為合同變更的依據。只有這樣，高速公路的合同計量變更才能使科學的，符合相關規定的。才能保證變更后的合同是推動工程施工建設的，而不是成為工程施工的障礙。

4 、如何提升高速公路合同計量的有效性

4.1 提高對高速公路合同計量的認識

高速公路的合同計量變更管理需要合理有效地進行，同時要求管理人員提升對合同計量的認識，充分地了解合同計量變更管理對工作的重要性和作用。這里就需要施工單位的負責人不斷地被科普，并將信息有效地傳遞給具體的計量工作人員，為他們講述合同計量變更管理的有效性，并為其講述工作的具體原則，認真地對待每一項工作，不斷促進工作人員的思想和認識發展。

4.2 具體工作的改進

(1)加強對施工設計和工程清單的核算

要加強對施工設計和工程清單的核算。這項任務是工程計量中的重點。只有保證施工設計才能夠有效地開始施工，只有保證工程清單的核算工作高質量進行才能解除后顧之憂。其中工作的重點就是對工程中的數量差進行記錄和審核。具體的審核過程，施工單位會和監理人員對工程的圖紙進行數量上的審核。對工程量的清單和圖紙之間存在的數量差進行復查審核，再由建設單位對合同清單的數量進行批復，以此作為工程的數量明細和計量支付的依據。從而實現為計量字符的審核與控制奠定基礎。

(2)制定科學合理的管理辦法

要制定科學合理的管理辦法，為合同計量變更服務提供便利通道。高速公路工程中有著面廣和路線長的特點，施工內容較為復雜，采取的是分段作業，所以想要時刻地對整個工程項目進行統一計量，是十分困難的，所以必須科學地對管理場地進行分化，工程按照路段或項目進行分化，這樣能夠有效地為計量支付工程質量的檢測提供暢通的通道。

(3)注重合同依據

要注重合同依據。合同文件中有關計量支付的規定是工程實施階段計量支付的主要依據，他包括以下幾個方面：關于施工合同文件、項目專用合同條款(含招標文件補遺書中與此有關的部分)、公路工程專用合同條款、通用合同條款、招標文件中各章節的計量支付細節、設計圖紙和工程量清單。業主、監理下發的計量支付管理辦法和工程監理實施辦法的計量支付部分、會議紀要也是計量支付的重要依據。施工企業應及時填寫《中間交工證書》，并報監理工程師簽認作為計量支付憑證。變更、索賠、工程量清單復核等文件報告的批復文件在計量支付中起著重要的作用。

(4)保證合同文件的有效性

要合理地達到項目完成的效果，需要周密的合同文件來對項目進行記錄。工程質量在計量支付工作當中起基礎性作用，而計量支付工作則是整個工程質量良好的最終保證，只有做到這樣，計量支付工作才能真正作為有力的經濟手段從而發揮出制約整體工程質量的廣泛的積極作用，計量項目務必需要是得到監理工程師的批準開工的項目，是承包人的自檢合格項目，是監理工程師的抽檢合格的項目，是試驗報告合格的項目，是交工的資料都已齊全的項目。質量合格的工程內容，經監理工程師和承包人共同查看現場后，由計量工程師進行工程計量后，業主進行支付，減少分歧，保證計量支付進度。

4.3 提高高速公路合同計量變更管理人員的綜合素質

相關人員素質的低下是合同計量管理中存在的一個重要問題。因此要提高相關人員的專業水平和素質是十分必要的。首先應注意對相關人員意識的培養，培養其認真負責的工作態度。在具體的工作中，可以依據實際需要，由相關部門定期或不定期組織并開展針對性的培訓工作，使相關人員專業技能能夠獲得相應的提升。而對相關人員的思想教育必須從根本上改變其思想，從平常的工作中就要加強監管力度，從根本上提高合同計量管理的質量以及管理水平。

4.4 完善工程變更流程

根據高速公路建設實際情況，工程變更的情況不可避免時。應以施工合同文件、施工招投標文件、施工圖設計文件、現行的國家標準和技術規范、項目管理處指令等作為工程變更依據，由承包人、監理工程師、項目管理處或工程相鄰地段的第三方提出工程變更，并指出屬于優化設計、完善設計以及新增工程的變更設計的哪一類別。由項目管理處工程技術部具體組織相關單位對變更要求進行核實，根據初步估計的變更數量和費用，對變更類別進行初步判定。重大、較大變更，應上報交通主管部門審批，并及時做好過程記錄，如圖表描述、照片、錄像等作為變更、計量的依據。管理處工程技術部將變更有關情況向管理處總工程師匯報，由總工程師統籌現場勘查、方案論證等工作。施工單位根據最終確定的變更設計方案，按規定格式填寫《工程變更申請單》等報表呈報總監辦審查后報項目管理處審批。變更工程數量由項目管理處、監理工程師及承包人三方現場核定。全部工程變更加蓋項目管理處印章，經項目管理處審批工程變更申請后由總監辦組織施工單位實施。

總之，在高速公路的項目施工建設合同中，需要對工程變更以及實際的計量支付進行嚴密的審核，只有這樣才能夠確保高速公路項目工程的實施不會出現費用管理的失誤。在高速公路合同計量變更管理的時候要做好全程的動態控制，從而最大限度的提升施工企業的投資效益。在公路工程實施的時候，可以按照相關技術規范提供的方法對承包者已完成的工程數量進行檢驗，測量，審核并確認后，按照合同進行相關內容的處理，當然這個過程必須要符合國家相關規定。這種方式為工程的實施和管理提供了有力的保障。由于工程前期的計量數據被多次調用，經常造成重復勞動，所以前期工程要認真仔細的完成。

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