試談鐵路運輸改革與創新

柴國強

大秦鐵路股份有限公司大同車務段

試談鐵路運輸改革與創新

柴國強

大秦鐵路股份有限公司大同車務段

在新的發展時期，對鐵路運輸企業進行應用會產生很大影響，在這樣的背景下，需要充分利用稅制改革這個契機，利用科學的措施，有效的整合財務資源，強化鐵路運輸改革與創新，提出具體的規范管理措施，以促進其更好更快發展，基于此，本文將著重分析探討鐵路運輸改革與創新措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

鐵路運輸；改革；創新

1 我國鐵路運輸行業存在問題分析

1)現代交通運輸意識單薄。在當代中國，由于長期封建社會遺留的小農意識使得人們保守封閉，加上幾十年計劃經濟影響更是讓人思想僵化，人們并未完全從心里接受經濟發展靠運輸的理念，對高效、暢通、快速的現代交通運輸管理模式缺乏認識，即使有改善交通和運輸行業的舉措，也僅限于局部地區，未能從全國市場甚至全球大市場的全局角度去考慮，導致這些舉措作用的時間和范圍都非常有限，未能解決根本問題。2)社會經濟不發達。我國目前的主要矛盾，仍然是人民不斷增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾，因此發展經濟仍然是我國目前的首要任務。由于現在人們將目光投向了周期短、見效快的行業，對于鐵路運輸業這種基礎行業，關注較少，造成了目前設施落后、管理低下的狀況。

2 鐵路運輸改革與創新

2.1 加大鐵路與公路物流運輸協同發展

在當前推進供給側結構性改革、構建現代綜合交通運輸體系等經濟社會發展新機遇下，應充分發揮鐵路、公路各自優勢，進行統籌考慮、頂層設計、合理規劃，著力構建鐵路與公路有機銜接、協調發展的綜合交通運輸體系，全面提升物流運輸效率，降低物流成本，提高社會綜合效益。與此同時，利用和安全、節能、環保等因素，制定促進我國鐵路和公路聯合運輸發展的戰略規劃和階段推進計劃，引導鐵路和公路基礎建設、網絡布局、運營模式等按照規劃框架發展推進；對開展鐵路和公路聯運基礎設施建設的項目、開展鐵路和公路聯運經營合作的企業，以及以鐵路和公路聯運方式開展物流運輸的企業給予財政補貼，促進鐵路和公路的有機銜接。再者，構建鐵路、公路無縫銜接運營。體制、相關投資建設運營機制、利益共享機制和利潤分成機制，通過調整、優化運營體制和機制，鼓勵社會各個層面大力開展鐵路和公路聯運，促進 2 種運輸方式的無縫銜接。

2.2 實現網絡化運營，降低能源浪費

為了應對鐵路汽車物流發展中的能源浪費，可以打造鐵路汽車物流服務體系，實現各地業務聯網，通過信息聯動，實現重去重回，即鐵路裝載汽車進行運輸，車輛被送至目的地后，還可進行第二次的裝載汽車運輸，運回或運到其他地方，通過信息聯動機制，鐵路每一次運輸都可以滿載而歸，大大降低了空車返回的能源和資金浪費。蓬勃發展的中國汽車業，為鐵路網絡發展提供強勁動力，因此，鐵路實現重車重回策略也是不無可能的。當前，鐵路可以通過優化自身運輸組織方案的相應措施，積極實現重去重回預案，如從北京開往上海的運輸車輛，可以在上海再次裝車，運至廣州或別的城市，再從廣州裝車運回北京等各城市，大大提高了車輛的利用率。

2.3 強化科技創新

1)重大技術領域。鐵路科技創新可以以我國“十一五”鐵路科技發展目標為指導，重大技術主要包括以高速動車組技術、客運專線列車運行控制技術、客運專線修建技術、牽引供電技術、旅客服務技術、客運專線系統集成技術為主的客運專線成套技術；包括機車同步控制技術、重載機車、貨車技術、重載線路技術、重載運輸組織技術、重載運輸通信信號技術的重載運輸成套技術。2)專業技術領域。專業技術領域的創新主要包括裝備技術、信息技術、運輸組織與客貨服務技術、安全技術及節能環保技術。尤其是信息技術，在信息化發展越來越迅速的當下更應該加強創新。如：行車調度指揮及信號技術、專業信息系統和信息安全及共享技術。

2.4 內部管理方式創新

1)營銷管理創新。建立面向市場、高效運作、指揮有力的營銷運作機制，組織強有力的營銷攻勢，展開全方位的營銷工作，最大限度地拓展運輸市場，提高市場競爭力。2)質量管理創新。目前，我國鐵路部分運輸單位積極進行質量管理創新，如：嘗試引用 ISO9001質量管理體系國際標準，通過外部咨詢認證方式，健全、完善各自的質量管理體系，進一步適應了國際化要求，完善、規范、提升了管理水平，強化了鐵路運輸服務行業員工標準化意識。3)財務管理創新。在當前一些鐵路運輸企業消耗高、資金短缺、浪費嚴重的情況下，控制費用、降低成本，也就提高了企業經濟效益。運輸支出要根據運量、人工物料來確定，維修費用要根據運量和實際需要來支出。在操作上，要明確成本責任和成本目標，分解成本壓力，變被動節約支出為主動控制成本，提高鐵路在運輸市場上的競爭力。

2.5 健全監督監察及評價機制

1)在收入規劃等事前控制基礎上加強收入實現過程監控。稽核部門要重視期末財務結果考核，將管理中的考評工作落實到位，與上下部門進行信息交流及溝通，使考核指標更加科學，確保稽核結果的公平及公正。2)構建完善的風險管理控制體系，使檢測及預警指標更具科學性和合理性，并將具體風險防范工作落實到位，提高收入管理過程的安全性和可靠性。3)將鐵路企業收入考評與員工的績效和獎金掛鉤，建立完善的獎懲機制，使鐵路企業員工積極參與到收入管理中，保障收入管理水平及質量。

總而言之，鐵路運輸是陸路運輸的一個主要運輸方式，在我國綜合交通運輸體系中占有相當大的比重，是解決國家資源分布和工業布局不均衡矛盾的重要支撐，在我國經濟社會發展中的地位和作用至關重要。這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現進一步研究探討。

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