關(guān)于加強工程造價管理的若干點認識

高海振 叢連文

東洲建設(shè)有限公司

關(guān)于加強工程造價管理的若干點認識

高海振 叢連文

東洲建設(shè)有限公司

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入以及對外開放政策的穩(wěn)步實施，我國當前造價管理體制顯現(xiàn)出各種弊端，嚴重制約了我國建筑企業(yè)的發(fā)展。因此，為使工程造價工作能進行有效的管理，需要建立一套合理完善的工程造價管理體系。工程造價管理是在科學理論方法和技術(shù)原理的條件下，在目標統(tǒng)一、原則上要各負其責的條件下，為了確保建設(shè)工程全過程中的所有經(jīng)濟效益而對建筑工程造價管理及建安工程價格所進行的全部過程、各個方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

建設(shè)工程；造價；管理

為了避免在建設(shè)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)不必要的浪費和增加工程總體成本，也為了提高建設(shè)企業(yè)的總體利潤，必須總結(jié)建設(shè)過程中的各種有效造價控制經(jīng)驗，研究出一套切實可行的建設(shè)工程成本控制對策。

1 建設(shè)工程造價管理內(nèi)容

建設(shè)工程造價管理是以建設(shè)工程項目為研究對象，以工程技術(shù)、經(jīng)濟管理為手段，以效益為目標，對工程投資的管理(即具體項目的建設(shè)成本管理)與對工程價格的管理(即承發(fā)包價格管理)，兩者有顯著的不同。建設(shè)工程投資費用管理指的是為實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。它屬于微觀投資管理的范疇，貫穿于從項目決策、工程設(shè)計、施工過程及竣工驗收的全過程。而造價管理一方面是國家根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況，運用法律，行政及經(jīng)濟等手段，通過對建筑市場管理、規(guī)范市場主體計價行為，對工程價格進行管理和調(diào)控。另一方面是業(yè)主對某一工程項目建設(shè)成本的管理以及發(fā)承包雙方對工程承發(fā)包價格的管理。

2 工程造價管理中存在的問題

2.1 設(shè)計階段存在的問題

“三邊”工程是指邊設(shè)計、邊施工、邊修改的工程。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)往往是工期較緊張，或者是設(shè)計時間較短，在設(shè)計階段好多細節(jié)的因素就沒有考慮進去，考慮不周全，結(jié)果在施工階段一出現(xiàn)問題又得修改設(shè)計，或者修改施工完成的。還有在做設(shè)計的時候，設(shè)計所收的費用存在諸多方式方法不合理之處，這就造成資金無法有效控制。

2.2 實施階段存在的問題

建設(shè)單位在思想上未能意識到發(fā)包合同的重要性，造成合同內(nèi)容不完整或者缺乏深度，如僅關(guān)心進度與質(zhì)量等。這一現(xiàn)象造成的后果往往并不會馬上凸顯，而是等到施工階段或者結(jié)算階段才出現(xiàn)。一方面，由于合同對一些事宜未明確要求，造成不能對施工單位形成有效的約束。另一方面，這也為施工方刻意夸大施工工作量和作業(yè)難度提供了可能性，并借此向建設(shè)方提出增加投入的“無理”要求。

2.3 管理人員素質(zhì)問題

在現(xiàn)階段時期具備豐富的工程知識、經(jīng)濟和管理知識并擁有實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)的復合型專業(yè)人才太少了，沒有想象中的那么多。現(xiàn)在的管理專業(yè)人才中出現(xiàn)了一些問題，有一些管理人員不是高素質(zhì)的復合型專業(yè)人才，他們具有豐富的工程知識、經(jīng)濟和管理知識，但不具備豐富的實踐經(jīng)驗。要么就是具有豐富的實踐經(jīng)驗，不具備豐富的工程知識、經(jīng)濟和管理知識。

3 加強工程造價管理的認識

3.1 運用全方位造價管理

全方位工程造價管理包括發(fā)包方、承包方、設(shè)計方、采購方以及政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)咨詢機構(gòu)等的共同管理。雖然各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。參與項目建設(shè)的各專業(yè)人員的管理，包括發(fā)包方管理人員、監(jiān)理工程師、造價咨詢單位的造價工程師及造價員、承包方的一級( 或二級建造師、施工技術(shù)人員和管理人員、設(shè)計單位的結(jié)構(gòu)工程師和造價人員等的管理。提高領(lǐng)域各級管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，做好全方位、全過程的工程造價管理工作。同時還要加強基礎(chǔ)理論方法的學習與研究，提升工作者的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

3.2 增加經(jīng)濟限額設(shè)計比重

在滿足建設(shè)基本功能的情況下，對設(shè)計進行經(jīng)濟限額約定，使工程設(shè)計合理化、經(jīng)濟化，增加在設(shè)計方案中經(jīng)濟限額的比重，保證建設(shè)設(shè)備安裝工程造價控制工作的順利開展。限額設(shè)計就是指在初步設(shè)計階段，按照設(shè)計任務(wù)書進行投資估算，并且嚴格按照造價限額進行施工圖設(shè)計及各專業(yè)設(shè)計文件做出決策。實行限額設(shè)計不僅要保證各項設(shè)備達到使用功能，而且要按不同專業(yè)分配進行投資限額設(shè)計，在建設(shè)項目投資控制中，進行經(jīng)濟限額設(shè)計是很重要的一部分。

3.3 加強施工階段造價控制

在建設(shè)工程的承建開始階段，需要建設(shè)企業(yè)設(shè)計出一套完善的施工計劃和策略，用以保證整個建設(shè)工程施工過程能夠順利有序的進行。因此，在施工的設(shè)計和策劃階段，建設(shè)企業(yè)需要進行合理的成本規(guī)劃，將整個建設(shè)工程的施工過程涉及的成本都進行合理規(guī)劃，保證從設(shè)計階段就堅定建設(shè)工程成本控制的理念，讓成本控制的理念深入每個參與建設(shè)工程建設(shè)的工作人員心中，真正做到引導和督促建設(shè)工程施工的整個過程，避免建設(shè)過程中產(chǎn)生不必要的材料損耗和重復執(zhí)行。

3.4 優(yōu)化工程造價管理體制和管理手段

建筑工程造價管理需要不斷地優(yōu)化工程造價管理體制和工程造價管理手段，尤其是要嚴格的加強監(jiān)督管理這一環(huán)節(jié)。要積極的完善工程造價管理中的監(jiān)督管理機制，更加的完善造價監(jiān)理的工作范圍，實現(xiàn)對工程造價全面進行監(jiān)督和管理，從而促進了工程造價管理工作的公正性和公平性。為了避免招投標中出現(xiàn)了規(guī)避招標和招投標弄虛作假的嚴重問題，應(yīng)該實行網(wǎng)絡(luò)公開的方式進行實名制報名，對所有的投標單位進行公開評審，并且建立投標人信用網(wǎng)站，公開投標人的信譽度。評標過程中進行全程錄像并公開，以起到監(jiān)督管理作用，如果對評標過程有什么異議都可以提出來，隨時調(diào)出評標過程的錄像，使評標過程更合理化、透明化。

綜上所述，工程造價的確定是一個非常復雜的過程，尤其在建筑工程上，其產(chǎn)品的多樣性和復雜性，決定了計價方法的多樣性和復雜性。特別是對于政府財政投資的項目來說，對工程造價的控制顯得尤為重要，既要保證好建筑工程項目的建筑物高質(zhì)量要求，又要采取嚴格及有效的措施合理控制工程造價。

[1] 李菲. BIM技術(shù)在工程造價管理中的應(yīng)用研究[D]. 青島理工大學，2014.

[2] 孫健. 建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制[D]. 南昌大學，2015.