如何加強土木工程造價管理

方冬梅

北京求實工程管理有限公司寧夏分公司

如何加強土木工程造價管理

方冬梅

北京求實工程管理有限公司寧夏分公司

土木工程造價的控制與管理的效果實現需要有效的措施，建立明確的工程建設體系，保證工程項目規范性進行，對工程項目建設進行監督，控制工程質量、安全與進度，保證工程造價的準確范圍，避免工程投資的風險，實現土木工程建設的效益即要在保證質量和安全的情況下，實現最低經濟成本，又要突出經濟效益，經濟始終是一切社會活動中影響巨大的因素。因此加強土木工程造價控制與管理，有利于整個建筑工程項目順利進行，以達到控制、管理、協調、提高經濟效益目的。通過科學土木工程造價控制，可以提升整個土木工程項目經濟效益和建設效益。鑒于此，本文主要分析加強土木工程造價管理，從而達到經濟效果最優。

土木工程；造價管理；措施

1、土木工程造價特點

對于土木工程造價的控制要做到事先控制，也就是主動控制工程造價，可以有效減少或避免目標值與實際值偏差。土木工程造價控制最有效的措施就是技術與經濟相結合，在我國土木工程建設領域，經濟與技術是分離式的，很難有效做到土木工程造價控制，因此，要想改變此現狀，就必須正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理基礎上技術先進，把控制土木工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。

2、土木工程造價管理的主要內容

土木工程造價是指對要進行的工程建設所有項目所耗費的資金進行估算、預算。首先，對項目的投資進行估算，根據所投資的范圍以及期限估算整個項目要耗費的資金；項目需要進行設計，設計圖紙包含了工程項目所需要的材料規格以及數量；然后對所估算的大概投入的資金，進行重復檢驗與修正概算的工作；接下來是施工圖預算、工程總體建設結算以及竣工決算等有關造價流程。整個基本的流程需要按照工程建設步驟來完成，從工程項目投入到項目結算所經的流程是工程項目決策、工程建設設計、工程項目的招投標工作、承包商包攬工程施工以及竣工驗收，到最后投入使用，這些都需要進行工程造價控制與管理，在控制與管理過程中要考慮到工程概算與實際消費會產生不穩定的差異，把關好工程每個環節與每個項目的具體內容，仔細分析差異性，把偏差額降到最低，避免工程造價產生風險，減少工程損失與工期滯后等問題發生的情況。

3 土木工程造價管理中的問題

3.1 造價控制的合理性有偏差

近年來，我國建筑行業在不斷發展壯大。建筑企業也越來越多。然而有些建設企業只重視招投標階段及竣工階段的造價管理，對于其它階段的造價覺得沒有必要投入精力去控制。這就對整個工程的造價管理造成了不良影響。很容易導致造價超標。有些建設企業只追求利潤，違背建筑工程的根本程序，在沒有準備好有關的決策和設計時就開始施工。這種施工自然沒有依據投資限額和指標施工，對此造價控制就更難了。還有的建設企業沒有對施工合同及工程設計進行審查，從而造成了施工中大量的變更，導致工程造價不斷增加。這大大增加了工程投資額度。造價控制更無從談起了。

3.2 虛報工程造價的問題

有些工程預算人員自身缺乏預算的專業知識，做預算時沒有到建筑一線實際考察，僅僅憑著自己的經驗和習慣進行預算編制。對預算盡可能高報，做出的工程造價預算統籌缺乏科學性、合理性。有的施工單位從鋼筋、混凝土等材料上虛報，提高造價的報表。有的施工單位從較為復雜的項目上做手腳，多報工程量，虛報造價。還有擴大收費范圍、提高費用標準、獨立重復列項等多種虛報造價現象，都會加大土木工程造價管理的管理難度。

3.3 人員素質不高管理不到位

長期以來，我國土木工程造價方面缺乏高級專業的管理人員。導致了工程管理上人員素質提不上來、業務能力長期低迷的局面。實際工作中，要降低預算，節省工程成本，最主要的就是控制好影響建設工程造價的因素。在我國現行的管理模式下，造價管理方面大多只注重減少成本，而不注重對成本的維護。這種不科學的造價管理，造成價格問題不斷出現。管理者往往只在乎表面工作，忽略了影響項目成本的根本原因和內在因素。這和管理人員的管理水平有很大原因。

3.4 施工變更現象頻繁

在土木工程建筑施工的方案中，有些管理人員或決策者水平較低，且缺乏一定的責任心。在工程早期就提出一些不切實際的要求。這樣一來導致有些工程施工環節無法按照原有要求進行，而需要工程變更。工程變更造成工程造價管理的失控，加大了工程最終結算的難度

4、土木工程造價管理的措施

4.1 決策階段工程造價的管理

(1)要準確進行投資估算，是有效控制工程造價的關鍵，不僅影響到投資的規模，而且決定著單位的生存和長遠發展。(2)在土木工程中，投資估算主要包括土木施工、設備機械購置、安裝、預備費、固定和流動資產投資的估算，如果與實際支出出現過大的誤差，就會導致工程決策的失敗。(3)在一般情況下，影響工程投資估算的因素主要包括以下幾個方面：投資估算的指標和相關資料的系統性；設計文件的深度；機械設備的購置，工程材料的計價方式和生產工藝的流程等。(4)控制投資估算的措施。要不斷更新工程的投資估算，合理擴大估算指標的范圍，要加強設計的深度，提高設計人員的設計水平，要建立先進的價格信息網路，加強對材料和機械設備的動態管理，還要編制科學合理的施工工藝流程，防止在估算過程中出現漏項和增項的情況。要做好調查和研究工作，為決策者提供正確的判斷和結論。對于工程估算要科學合理，充分考慮工程的收益和風險，有效避免三超現象發生；要多與相關的專業人員進行討論，多咨詢更多的意見和建議，盡量減少工程項目的投資成本。

4.2 施工階段的工程造價管理

(1)材料成本管理

要控制好材料的價格。要考慮到資金的周轉時間，盡量減少資金占用率，合理對施工材料進行采購；控制材料在購買時的價格，掌握好市場行情，在保證質量的前提下，擇優購買；對材料的運費進行合理控制，盡量縮短運輸距離，降低運輸成本；要控制好材料用量。施工單位要加強對施工現場的管理，注意材料在儲存過程中的損耗；施工過程中不能超出預計用料，對剩余的材料要做好回收工作。房地產公司作為甲方也要對甲供材料進行有效管理，在甲乙雙方簽訂施工合同時就要明確關于甲供材的使用，管理事宜，避免出現施工過程中浪費或轉移場外等現象發生，杜絕一切不必要的經濟開支，使所發生的經濟成本都在合理可控范圍內，杜絕投機或膨脹經濟成本的發生，一切不必要的開支，房地產公司(甲方)都不會承擔。

(2)人工費和機械費控制

施工單位要提高勞動生產效率，不斷提高施工管理水平，實現包干控制，進行安全生產、文明施工，盡量減少無效勞動，最大限度的降低人工費用；另外要提高設備的利用率，合理租用。房地產公司或其他投資方也要與時俱進在簽訂合同時就要明確結算方式，如非國企，非國有資金投資的可約定額模式結算，從而可以避免對于施工單位的某些機械及施工方法落后問題產生的經濟成本不予承擔。

(3)要加強施工質量的監管力度

質量是工程施工的生命，是每一個土木施工單位追求的目標。因此，必須要加強對工程施工質量的監管力度，避免因任何原因導致的工程事故的出現，會影響整個功臣的進度和質量。同時，如果出現質量問題或是事故，就會釀成經濟損失，從而增加了工程施工的成本，對工程造價的管理就會失控，加重施工單位的財政支出負擔。施工單位要采取一切合理的手段和方法，避免出現質量問題。甲方也要履行好監督義務，不因為管理失誤造成經濟超額。

4.3 竣工階段工程造價的管理

竣工階段工程造價的管理和控制同樣重要，對整個工程能否如期完成產生重要的影響，這就要求單位對竣工的各個環節和程序進行有效的控制和把握。要搜集和整理好相關的材料，主要包括竣工圖、變更設計通知、圖紙會審、簽證和各種合格證等，做到完整無缺，做好工程最后的結算。要嚴格核對工程量。工程量的核算和記錄必須準確準確無誤，審核人員要進行實地調查和勘察，對決算進行嚴格的審查驗證，重點應放在重復計算和隱蔽工程的部分，做到萬無一失。在審查過程中，要認真查看施工、驗收記錄，反復查驗工程量，不能遺漏任何一個方面或是程序。嚴格審查定額套用。

總之，土木工程是自有社會活動以來就伴隨產生的一種社會發展的基本建設，土木工程隨著社會的發展也變得越來越大，同時工程建設的復雜性與難度也隨之增大，為了對工程所耗費的資金進行有效控制與管理，便產生了土木工程造價這一工程經濟體系，土木工程造價可以為經濟社會帶來更多的經濟效應，然而，土木工程造價能否管理與控制好，決定了土木工程建設整個流程所付出的財力、人力與物力，決定企業機構是否可以長期運作，長期發展為社會創造更好的生活環境。

[1]郭珂秀.論土木工程造價管理控制[J].江西建材，2015，16：234-235. [2]楊雪萍.試分析土木工程造價的管理和控制[J].信息化建設，2015，08：188.