關于縣級服務業統計及發展的一點建議

劉海萍

江西省泰和統計局

關于縣級服務業統計及發展的一點建議

劉海萍

江西省泰和統計局

服務業在縣經濟發展具有十分重要的地位，擴大規模，優化結構乃為縣級服務業發展趨勢。

縣級；服務業；統計

隨著經濟的發展，服務業在國民經濟生活中的影響也越來越大，服務業的發展水平是衡量縣域經濟發展程度的重要標志，也是省、市對縣科學發展綜合考核的重要內容。做好服務業企業統計和發展，對于準確反映縣級服務業的發展規模、效率和行業分布等情況，促進服務業又好又快發展，提升在全市乃至全省經濟發展中的地位具有十分重要的意義。

本人所工作的一個縣把加快服務業發展作為新常態下拉動經濟發展升級的新引擎，以市場化、產業化、社會化發展為導向，以重點項目建設為抓手，通過不斷創新發展模式，拓寬服務領域，改造提升傳統服務產業，發展生產性服務產業，創新消費型服務業等措施，有效促進了全縣服務業平穩健康發展。下面是某縣目前服務業發展情況。

1、總量不斷擴張。1-9月，全縣實現服務業增加值32.35億元，同比增長12.4%；完成社會消費品零售總額31.90億元，同比增長13.50%，總量和增幅分別位居全市第2和第4。2016年新增規上商貿企業16家，還有4家正在國家的審批中，預計全年新增突破20家，目前已入規的商貿企業數量達到44家，排在全市的前列。

2、結構逐步優化。在傳統的批發零售、餐飲住宿、交通運輸、倉儲、郵政、房地產等產業不斷發展的基礎上，現代物流、旅游、金融保險、中介機構、電子商務等新興行業快速發展，服務業內部結構逐步優化。

3、貢獻明顯加大，后勁增強。服務業稅收已成為該縣財政收入的重要來源，并在吸納勞動力、促進就業等方面發揮了重要的作用。1-8月，全縣服務業完成稅收收入5.6億元，占稅收比重為56.8%，占全縣財政總收入的42.13%。服務業重大項目建設加快推進，國興產業城已具務集聚區雛形，全年營業額預計達5億元；1-9月，500萬元以上固定資產投資126.45億元，同比增長17.9%，總量和增幅分別排第3和第1。縣時代廣場引進的天虹商場、廣東綜合貿易中心引進的月星家居等大型家居廣場正積極籌備進駐開業；縣臺灣文化公園引進的購物中心百世太平洋已于8月份正式營業。這些投資額度大，集聚度高、帶動能力強的重大項目為全縣服務業發展注入了持續后勁。

4、消費、旅游、金融、文化等新興服務業發展亮點頻現。一是商貿消費市場持續活躍，隨著一批專業市場建設的快速推進，以及天虹、百世太平洋購物中心等大型商貿綜合體的建成投入使用，全縣民間消費得到充分發掘，消費需求保持穩定增長；二是旅游業快速發展。湖山景區、蜀口人家生態旅游景區、壩洲樟樹林等旅游資源開發和基礎設施配套建設，大力發展生態旅游、文化旅游、鄉村旅游，全縣旅游市場蓬勃發展。三是金融業蓬勃發展。隨著九江銀行、縣村鎮銀行等銀行的相繼入駐和幾家民間借貸中心的開業，縣民間融資渠道不斷拓寬，金融業得到蓬勃發展。四是文件消費熱度不減。為切合廣大消費者的文化消費需求，不斷加強各類文件基礎設施建設，為文化消費創造條件。以影視消費為例，通過加大電影市場建設力度，積極引進某大型娛樂有限公司，引進知類優質片源，全縣文化消費保持了強勁的增長勢頭。

從該縣現狀，我們不難看出一下問題：

一、縣服務業總量規模偏小，服務業增加值占GDP比重仍低于全市平均水平；

二、水平層次低，傳統服務業仍然占據主導地位，科技含量高、市場增值性強的科技服務、信息服務、電子商務等產業發展滯后，一些新興業態尚處于起步階段；

三是市場競爭力弱，缺乏具有較強行業影響力的龍頭企業，市場主體“小、散、弱”等狀況沒有根本改變，缺乏大型主體商貿企業。

以上問題正是所有縣級服務行業的通病，普遍存在，如何去解決，讓縣級服務業走出瓶頸，正真走上高速發展階段。本人在統計、政府部門工作近20年經歷，覺得應從以下入手：

一是加大招商引資力度。有針對性地開發、包裝一批附加值高、帶動力強、真正具有潛力、前景和效益的精品招商項目，提高項目吸引力。組織項目推介會，全務開展服務業招商引資活動。突出產業招商，先后引進外資文化公園，綜合貿易中心、汽車農機產業城、時代廣場和物流園等重點服務業項目。

二是抓好重點服務業行業發展。在繼續做大做強傳統服務業的前提下，重點發展生產性服務業、大力培育新興服務業。1、依托縣境內的交通優勢，大力發展綜合物流中心、專業物流中心和配送中心，加快物流園建設；2、大力發展電子商務，建立郵政搭臺、政府支持的電商和信息化普及推廣平臺，積極開拓農村電村電商，大力開展“農村E郵”、“農村淘寶”等電商服務平臺項目，完成建設電子商務產業園。3、加快旅游產業發展。全面響應縣級旅游圈發展戰略，加快建設休閑旅游、生態園旅游、鄉村旅游度假區等項目建設；4、加快養老服務業，逐步建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。

三是做旺商貿業和新興服務業。改造提升生產性服務業，積極發展連鎖經營大型超市等服務業態，完善產銷、科技、信息等農村社會化服務體系。促進以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現代商貿業發展，加快制定電子商務發展規劃及實施意見，安排專項資金支持電子商務發展，引導傳統生產企業應用電子商務拓展網絡市場。積極發展社區服務、家政服務、養老服務、體育健身、文化娛樂等服務業態，探索公共服務市場化，鼓勵和推動社會力量發展健康養老、信息服務、中介服務、教育培訓等多種服務業態，提升城鄉服務業水平。

只有這樣，才能真正做到將服務業發展作為穩增長、促改革、調結構、惠民生的戰略重點，落實省、市服務業發展計劃，積極培育和扶持一批服務業重點項目、重點企業和重點集聚區。加快發展現代商貿物流、電子商務產業，轉型升級現代金融服務業、旅游產業，全面推動服務業信息化，推動服務業實現跨越發展。