郭林濤 潘慧琳 陳穎
2016年是“十三五”的開局之年,也是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵之年,時機特殊,意義重要。在這個重要的年份里,河南“兩會”的勝利召開讓百姓充滿更多期待!
熱詞的更新,發(fā)展的印記
作為“一年之計”的晴雨表,每年的全省“兩會”都會有一批熱詞誕生。
今年全省“兩會”,“穩(wěn)增長”“供給側”“精準扶貧”等詞,成為會內會外的熱議。
從這些熱詞中,我們可以清晰地看到其中凝結的民意期待,也可以直觀地看見河南改革發(fā)展前行的方向。所有的熱詞,都是現(xiàn)實問題的映照,也是對未來改革發(fā)展的期待。而我們將這些熱詞放置在改革發(fā)展的時間軸上,會發(fā)現(xiàn),熱詞的更新,正是發(fā)展的印記。
每一個熱詞,都蘊含著一篇河南發(fā)展的大文章。熱詞雖處在變化之中,但民眾對未來美好的期待不會改變。因而,如何解決好凝結在這些熱詞上的問題,從而孵化出更多的改革發(fā)展紅利,考量著我們的決心和效率。
發(fā)展
在2016年的河南《政府工作報告》中,“發(fā)展”一詞再創(chuàng)新高,出現(xiàn)的次數(shù)達到了153次,成為當之無愧的最高頻詞!這也是代表和委員們最為關注的話題,在他們看來,科技、金融、衛(wèi)生、文化等民生問題,都需要由“發(fā)展”來支持。
“由此可見,發(fā)展仍是河南的第一要務!”省政協(xié)委員、省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說。
“發(fā)展太重要了,沒有發(fā)展,沒有財力,談什么都是空的。”省人大代表、鄭州威科姆科技股份有限公司董事長賈小波說,只有社會科學、有效地發(fā)展,GDP增長了,財政收入增長了,才能真正地保障民生。“十三五”規(guī)劃提出主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國平均水平,生產總值年均增長8‰賈小波建議政府將8%的綜合目標細化,譬如,農業(yè)增長多少、工業(yè)增長多少、服務業(yè)增長多少等,只有方案的可執(zhí)行度高,才能真正地落實。
改革
《政府工作報告》提出,堅持問題導向,以影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出障礙、影響民生保障和社會公平的突出問題、影響社會穩(wěn)定激化矛盾的突出隱患為重點深化改革。
“改革”一詞出現(xiàn)了68次。例如省級政府機構改革順利完成、省直管縣改革走在全國前列、加快金融改革發(fā)展等。“河南改革與全國一樣,進入了‘攻堅克難的階段。”省社科院院長張占倉說。
“‘十三五期間,全面深化改革將為河南創(chuàng)造制度紅利提供新機遇。”谷建全說,新常態(tài)下,發(fā)展紅利會從廉價勞動力、資源紅利等傳統(tǒng)紅利轉向改革創(chuàng)新、人才資本等新興紅利。要實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省,需要靠改革釋放動力、破除障礙,創(chuàng)造體制機制優(yōu)勢,我們要認清全面深化改革的必要性和緊迫性,堅定不移地推進改革。
米字形高鐵
《政府府工作報告》中指出,2016年,河南盡早開通運營鄭徐高鐵,加快建設鄭萬、鄭合、商合杭高鐵,開工建設鄭濟、鄭太高鐵及鄭州南站至洛陽等城際鐵路,積極推進機場至鄭州南站城際鐵路、蒙西至華中鐵路通道建設。
過去五年,河南省基本實現(xiàn)30分鐘內縣縣上高速的目標,而未來五年,河南省不僅全面建成米字形高鐵,有序推進城際鐵路網(wǎng)和“四縱六橫”貨運干線鐵路網(wǎng)建設,高速鐵路營業(yè)里程達到2D00公里,而且,還將實現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路。
“在速度經(jīng)濟時代,與航空一樣,高鐵對經(jīng)濟的帶動作用越來越明顯。”河南地理經(jīng)濟研究所所長馮德顯認為,在“十一五”和“十二五”某段時期,河南省鐵路發(fā)展相對緩慢,公路運輸在物流中占主導作用,甚至超過鐵路。而在“十二五”期間,河南高鐵取得快速發(fā)展,高鐵對經(jīng)濟的發(fā)展、帶動作用,逐漸凸顯,鄭州樞紐地位進一步鞏固提升。
治霾
2016年河南加大“治霾”投入,省級財政安排10億元霧霾治理資金。
《政府工作報告》中指出:2016年河南治理霧霾要突出抓好以下幾項:燃煤污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機動車污染控制、揚塵綜合治理、秸稈禁燒及綜合利用等。
2016年,河南將實施第五階段國家機動車污染物排放標準,支持燃煤電廠超潔凈排放技術改造等重點工作,做好重污染天氣應急應對,遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢。
除此之外,河南省今年還將安排212萬元支持重大節(jié)能減排項目;安排1.5億元,支持重點領域污染防治和農村環(huán)境整治;安排4.6億元,實施林業(yè)生態(tài)省建設工程。
省政府參事、二級教授多克辛表示,早在2012年,河南省就爭取進入“三區(qū)十群”最重污染區(qū)的防治群。藍天不是一城一地的努力,而是需要成網(wǎng)成立體的合力,“如果僅僅是鄭州市、各區(qū)的層面上重視,而各辦事處、街道不重視,那就沒有辦法落實,鄭州一個城市重視,其他城市不落實,也不能起到作用”。研究結果表明,每個城市乃至每個區(qū)縣的污染構成、產業(yè)機構都不一樣,這也為立體化聯(lián)合提出了根據(jù)和要求。
脫貧
全面建成小康社會,重點在農村,難點在貧困地區(qū),必須加大扶貧攻堅力度啃下“硬骨頭”。河南省省長謝伏瞻在《政府工作報告》中稱,河南省實施“三山一灘”群眾脫貧工程,扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè),加強貧困家庭勞動力培訓,完成1210個貧困村整村推進扶貧開發(fā)、6萬山區(qū)群眾扶貧搬遷,120萬農村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
這讓省人大代表、南召縣縣長王放格外振奮、充滿信心。南召縣是國家級扶貧工作重點縣和秦巴片區(qū)特困縣,目前全縣尚有重點貧困村89個,貧困人口超過7.26萬,脫貧攻堅任務很重。王放說,未來五年,南召縣將采取因地制宜、因村施策的精準化扶貧舉措,整合各類項目資金和各種扶貧資源,強力實施整村推進、搬遷扶貧、產業(yè)扶貧、對戶扶貧等,堅持“輸血”“造血”并重,確保2019年年底穩(wěn)定解決7萬多農村貧困人口脫貧問題、提前實現(xiàn)全縣整體脫貧。
“城市病”
天天挖溝,一下雨變水城,分分鐘堵車,光見商場,學校醫(yī)院不好找……“城市病”讓城市人惱火又無奈。對此,謝伏瞻在(斂府工作報告》中說,2016年重點工作之一是要加快新型城鎮(zhèn)化,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,其中包括提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平。
謝伏瞻說,2016年,河南要加快解決“城市病”,增強城市宜居性。提高城市規(guī)劃的科學性和權威性,推進智慧城市、地下綜合管廊、海綿城市試點建設,實施垃圾處理和公廁建設、供暖工程、生活飲水提質、城市污水處理廠提標改造與擴容、排水排澇和雨污分流、管道燃氣延伸等工程,加強道路交通和停車場建設。
為“約法三章”和節(jié)儉“兩會”點贊
為確保大會風清氣正、務實高效,在“兩會”召開之前,記者去領取材料的同時也領到了一份由大會秘書處下發(fā)的(《關于嚴肅省政協(xié)十一屆四次會議紀律的通知》(以下簡稱(鍾知》)。政協(xié)委員來報到,首先就在紀律上“約法三章”。
《通知》要求,各項會務工作嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和河南省委、省政府20條意見。委員和列席會議人員應嚴格按會議日程參加會議。嚴格遵守會場紀律,不得在會場內接打電話、隨意交談、走動或長時間滯留會場外、無故早退等。不得參加同鄉(xiāng)會、同學會等各類聯(lián)誼活動,不得相互宴請。
另外,委員因特殊情況確不能出席會議的,應辦理書面請假手續(xù)(須注明具體請假事由)。需全程請假的,應按照會議通知要求時間向大會秘書處書面提出,經(jīng)大會副秘書長審核后,報大會秘書長批準;會議期間需部分時間請假的,應該提前半天向大會秘書處書面提出,經(jīng)大會副秘書長審核后,報大會秘書長批準。未經(jīng)批準擅自不到會的,按缺席處理,并進行通報批評。
這些規(guī)定,宛如春天里第一縷和煦的春風,給“兩會”帶來春天的熱情和暢想,更體現(xiàn)出辦節(jié)儉的“兩會”名副其實,深得人心。
與此同時,記者在“兩會”現(xiàn)場和代表委員們的駐地也看到:各駐地報到的現(xiàn)場沒有艷麗鮮花,有的是工作人員井然有序忙碌的身影,委員們報名、登記、領取證件和材料、辦理入住手續(xù)……委員們紛紛表示,今年的會風一如既往地簡約、高效,而且貼心。
除此之外,使用電子文檔、委員集體步行去會場……河南“兩會”延續(xù)往年節(jié)儉會風,并在細節(jié)上體現(xiàn)得更加明顯。
河南省政協(xié)委員、省紅十字會血液中心副主任程四國表示,這次會議的會風更加節(jié)儉、務實。中央推行“八項規(guī)定”、大力整治“四風”以來,駐地內的標語、紅地毯都沒有了,布置得也比較簡潔大方。
“在日常生活當中,從微小的地方就能看出來變化,比如在以前會議期間,房間里面還會贈送一些洗漱用品、牙刷、毛巾等。”程四國笑著說,現(xiàn)在不僅是洗漱用品,連拖鞋也是從家里帶來的。
“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。”勤儉節(jié)約是炎黃子孫的優(yōu)秀品質,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是國家倡導的價值導向,更是黨的群眾路線教育實踐活動和中央“八項規(guī)定”的題中之義。“勿以惡小而為之,勿以善小而不為。”沒鮮花、縮篇幅、減活動,雖然這些僅僅是會議工作中的一個小小的改變、一個細微的舉動,但是它傳達的是節(jié)儉的理念,宣揚的是節(jié)儉的精神,彰顯的是節(jié)儉的品質。
“十三五”河南舞
出彩“十三五”,不僅需要英明的決策,更離不開每個河南人的具體行動。我們滿懷信心,相信“兩會”的勝利召開一定能為河南揭開發(fā)展的新篇章,早日實現(xiàn)中原崛起、河南振興!
最后,讓我們以河南媒體人制作的、由多名河南人大代表和政協(xié)委員參與的MV《十三五河南舞》的歌詞來期待“十三五”中原更出彩!
十三五,開新路,十三五,大跨步。滿載希望,十三五,咱河南大藍圖,造福人民,十三五。咱百姓小幸福。咿……這可不是噴,咱美夢要成真!十三五可關系你我,平共處是心連心!天空會更藍,咱兜里更趁錢。
高鐵飛機交通樞紐恁說多方便!(呀以后這日子,老得勁了!)總書記和總理都給點了贊,上合會讓外賓們刮目相看!(呀外語說的太快俺也沒聽清,翻譯成河南話就是“河南絕對中,真中”。)
十三五,更鼓舞,十三五,新部署。一帶一路,十三五,咱優(yōu)勢更突出。買賣全球,十三五,咱河南成中樞,跨境能海淘,手機成特產,創(chuàng)業(yè)的新大陸,創(chuàng)客的新起點。“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代,跟世界做生意,內陸關口商都鄭州,咱河南有底氣。(恁好的機遇,弄吧弄吧弄大事吧!)三全的湯圓甜,家家宜的大米香,中國美食匯聚中原河南是糧倉。(有個新詞供給側咱不用說透,總之讓咱大產業(yè)霸氣側漏!霸氣側漏!)
十三五,創(chuàng)新協(xié)調,十三五,綠色開放。十三五,大家共享,乖乖嘞,說啥啥靠譜!簡政放權少跑路,教育醫(yī)療落實處。城鄉(xiāng)紅包無其數(shù),經(jīng)濟發(fā)展新高度。十三五,政府做服務,十三五,心里更鼓舞。十三五,咱的干勁足,十三五,滿滿的幸福。
河南韻律譜,唱響十三五。中原崛起巨龍騰飛咱們一起舞,河南的腳步,共創(chuàng)新速度。迎著春風同心同德成就十三五。