展望“十三五”

鄭州：以國際商都建設為統攬率先開啟現代化建設新征程

貫徹省委九屆十一次全會精神，實施鄭州國際商都發展戰略，增強鄭州輻射帶動全省和服務中西部發展的能力，加快向國際化大都市邁進，鄭州必須履行好省會城市的“雙重”責任，在全面建成小康社會上走在前列，在“部分領域和區域率先基本實現現代化”上擔起尖兵先鋒的擔子，在推進河南省“綜合實力進入全國第一方陣”中發揮好核心增長極的作用。

“十三五”期間，我們將牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，落實省委、省政府“調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝”的部署，堅持“三大一中”戰略定位，加快構建國際化現代化立體綜合交通大樞紐體系，“買全球、賣全球”的大物流體系，智慧化、國際化、高端化的大產業支撐體系，統籌城鄉協調發展的大都市城鎮體系，與國際接軌、國內領先的大開放體系，全民創業鏈、科技創新鏈、人才支撐鏈“三鏈融合”的大創新體系，自然之美、田園風貌、綠色低碳的大生態體系，以人為本、共建共享的大民生保障體系，具有國內外影響力、親和力、感染力的大文化體系，構建高質高效、公平正義、責任有序的大服務體系等“十大體系”，確立國際綜合交通樞紐和物流中心、“一帶一路”核心節點城市、全球智能終端（手機）制造基地“三個地位”，為加快中原崛起河南振興富民強省、讓中原更出彩作出新的更大的貢獻。

開封：科學謀劃務實重干加快建設河南省新興副中心城市

開封市認真學習貫徹省委九屆十一次全會和省委經濟工作會議精神，召開了市委十屆十一次全會暨市委經濟工作會，審議通過了開封市委《十三五”規劃建議》，明確了開封在“十三五”時期“干什么、如何干、怎么干”的問題。

一是堅定發展思路。“十三五”時期，我們將結合開封實際，堅持“1234”總體發展思路。就是緊緊圍繞建設河南省新興副中心城市“一個目標”，強化新型工業化城市和國際文化旅游名城“兩個定位”，搶抓“一帶一路”戰略、中原經濟區建設及鄭汴一體化發展、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設“三大機遇”，努力建設實力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封“四個開封”。二是明確發展目標。“十三五”時期，我們將努力保持經濟社會穩中較陜發展，確保如期全面建成小康社會。三是優化空間布局。“十三五”時期，我們將按照“兩核六組團”區域發展布局，統籌城鄉聯動發展。同時，按照“四帶三區”產業發展格局，拓展經濟發展新空間。四是創新發展舉措。“十三五”時期，我們將加快構建支撐開封發展的“六大體系”，即構建現代城鎮體系、現代產業體系、現代交通體系、現代創新體系、公共服務體系、生態環境體系。五是創造良好環境。“十三五”時期，我們將努力營造風清氣正的政治生態環境、積極作為的干事環境、親商安商的創業環境、公平正義的法治環境、天藍地綠的生態環境、淳樸和諧的社會環境“六大環境”，確保“十三五”美好藍圖變為現實。

平頂山：“轉中求進”開辟“十三五”轉型發展新境界

近日召開的平頂山市委八屆十一次全會審議通過了“十三五”規劃建議，圍繞推進創新、協調、綠色、開放、共享發展，著力對培育轉型新動力、增創轉型新優勢、提升轉型新水平、拓展轉型新空間、普惠轉型新成果進行了部署，確保如期全面建成小康社會、資源型城市可持續發展示范區建設取得突破性進展。

一是培育轉型新動力，就是要把創新擺在發展全局的核心位置，加快發展動力轉換，提高發展質量效益。大力優化產業結構，推動產業向中高端邁進；大力實施創新驅動戰略，努力建設創新型城市；大力實施人才強市戰略，創新人才培養、引進、使用政策。二是增創轉型新優勢，就是要突出重點、彌補短板、綜合提升，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，著力形成平衡發展結構。推進城鄉協調發展，實現城鄉共同繁榮、協調發展；促進多種所有制經濟競相發展，形成大企業頂天立地、中小微企業鋪天蓋地的生動局面。三是提升轉型新水平，就是要堅持綠色發展，構建綠色產業體系和空間格局，推動形成綠色生產方式和生活方式。強化環境綜合治理，確保環境質量明顯改善；實施循環發展引領計劃，建設循環經濟示范市。四是拓展轉型新空間，就是要堅持開放發展，拓寬轉型新空間。五是普惠轉型新成果，就是要堅持共享發展，讓全市人民有更多更公平的獲得感、幸福感。

安陽：科學描繪發展藍圖全力打造區域性中心強市

安陽市委十屆十七次全會研究審議了“十三五”規劃建議，提出把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫徹到全市經濟社會發展各領域各環節，大力實施“11355”發展思路。

第一個“1”：堅定一個目標，即全面建成小康社會、打造區域性中心強市。第二個“1”：突出一條主線，即突出轉型升級。“3”：實施三大戰略，即實施開放帶動戰略、創新驅動戰略、人才強市戰略。在開放帶動上，主動融入“一帶—路”、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區等國家發展戰略。在創新驅動上，抓好關鍵環節，推進大眾創業、萬眾創新。在人才強市上，努力營造有利于青年人才脫穎而出的社會環境。第一個“5”：夯實五大基礎，即夯實信息網絡、綜合交通、能源保障、水利支撐、生態環境五大系統。大力實施“互聯網+”行動計劃，打造國家工業電子商務區域試點。強力推進安陽機場、西北繞城高速等重大交通基礎設施建設。加快水資源調配工程建設。大力實施藍天工程、碧水工程、農村人居環境綜合整治工程、重點生態建設工程。第二個“5”：強化五大支撐，即強化科學發展載體、現代產業體系、現代城鎮體系、現代創新體系、現代市場體系。持續強化產業集聚區、服務業“兩區”等載體功能；實施傳統產業轉型升級和新興產業培育雙輪驅動，加快建設先進制造業強市、高成長服務業大市、現代農業示范市、推動互聯網與多產業融合創新；大力發展中心城區經濟，加強歷史文化名城的保護和建設。

鶴壁：加快建設更高水平生態活力幸福之城

結合貫徹省委精神，我們明確了鶴壁“十三五”及今后一個時期“提升發展、創新突破、上下合力、決勝小康”的總要求，提出了“1555”的發展思路。

“1”指一個奮斗目標：就是在全省率先全面建成小康社會，加快建設更高水平生態活力幸福之城。第一個“5”指五個工作導向。一是注重提升求進，二是注重創新發展，三是注重示范引領，四是注重厚植優勢，五是注重勇爭一流。第二個“5”指五項重點任務。一是構建現代產業新體系，努力打造創新型城市。二是構建現代農業新體系，抓住糧食高產創建、現代農業培育、農產品質量安全、農業科技創新、農業經營方式轉變這五條路徑，努力保持農業發展全國領先水平。三是構建現代城鄉新體系，努力優化平衡發展結構和布局。四是構建現代生態新體系，創建國家園林城市、國家衛生城市、國家文明城市、全球綠色城市。五是構建現代治理新體系，著力保障和改善民生。第三個“5”指五項主要舉措。一是深化改革推動，確保重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果。二是擴大開放帶動，實現更高水平、更高層次、更寬領域的開放。三是實施項目拉動，始終保持項目建設好勢頭。四是強化雙創驅動，打造經濟發展新引擎。五是優化環境促動，打造最優發展環境和最優從政環境。

新鄉：實施“三大戰略”建設“四個新鄉”

確保如期全面建成小康社會

新鄉市認真落實省委九屆十一次全會和省委經濟工作會議精神，確定了“十三五”發展思路，即“圍繞一個目標、發揮三大優勢、實施三大戰略，走出一條路子，推進一項工程，強化一個保障”。

“一個目標”就是建設創新新鄉、富裕新鄉、文明新鄉、綠色新鄉。這是今后五年新鄉發展的方向，是將“五大發展理念”與新鄉實際結合的具體體現。“三大優勢”就是區位優勢、科技優勢、山水優勢。新常態下，找準優勢、厚植優勢，才能突出特色、加快發展。“三大戰略”就是產業強市、科技興市、環境立市。突出產業主導地位，培育主導產業、壯大產業集群。強化創新驅動發展，健全“1+X”科技創新工作體系。把優化環境作為最大競爭力，著力營造干事環境、引智環境、政務環境、法治環境、生態環境、人文環境。“一條路子”就是借勢航空港、共建大都市、承擔大功能、形成大合力，走出一條鄭新深度融合發展的路子。“一個工程”就是“兩大一高”戰略振興工程，圍繞強化產業集聚區、商務中心區和特色商業區、平原示范區“三大支撐”，做強沿黃經濟帶、大東區、南太行“三大板塊”，推進“米”字形鐵路北部樞紐、綜合保稅區和有機融入河南自貿區申建、國家自主創新示范區申建、水環境優先的水系連通生態建設“四項基礎工程”。“一個保障”就是黨的建設，切實強化黨委對經濟社會發展的領導，履行全面從嚴治黨主體責任，營造良好的政治生態。

焦作：拼轉型攻堅求綠色發展

焦作市委認真學習貫徹省委九屆十一次全會和省委經濟工作會議精神，要求全市上下樹牢五大發展理念，堅持“凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展”總要求和“一個戰略、四項重點、十大建設”總思路，為中原崛起河南振興作出更大貢獻。

一是實施經濟轉型示范市戰略，打造“五城”。充分發揮當地優勢，建設新型工業城；發揮區位優勢，建設區域中心城；發揮名拳、名山、名水等資源優勢，建設知名旅游城；發揮國家園林城市優勢，建設生態宜居城；發揮太極拳文化優勢，建設太極文化城。二是堅持“五動”并舉，把握發展主動權。轉型牽動，加快工業按“五個轉”方向轉型；創新驅動，發揮好科技大市場和科技銀行作用；開放帶動，推進鄭焦兩市定位互補、產業對接、功能共享；改革推動，注重供給側結構性改革；投資拉動，加快工業十大產業、省市重點項目建設等，培育更多新的增長點。三是聚焦“六力”，為轉型發展提供堅強保證。提升認知力，實施好“宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”五大政策，落實好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務；集中注意力，堅持供給側和需求側雙向發力；發揮創造力，在推進鄭焦融合、南太行旅游資源集聚等方面發力；錘煉運作力，把重點工作細化成具體項目；增強凝聚力，形成齊抓共管良好格局；強化約束力，教育引導黨員干部杜絕懶政怠政等現象，把心思和精力用到干事創業上。

濮陽：落實五大發展理念加快推動濮陽新一輪趕超發展

濮陽市認真貫徹省委戰略部署，科學謀劃“十三五”時期實現趕超發展的路線圖、時間表、任務書。“十三五”時期，我們將堅持以“四個全面”戰略布局為總引領，以全面建成小康社會為總目標，以“堅持率先轉型，實現三量齊升，進入全省省轄市第一方陣”為總要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享新理念，著力改革開放，著力創新引領，著力優化結構，著力改善民生，加快建設“富裕濮陽、魅力濮陽、美麗濮陽、活力濮陽、和諧濮陽”。

為實現這一目標，要堅持創新發展，培育富裕濮陽新優勢。深入實施創新驅動發展戰略，加快產業轉型升級步伐，不斷提高發展質量和效益，顯著增強綜合實力。堅持協調發展，描繪魅力濮陽新畫卷。充分發揮新型城鎮化“牽一發而動全身”的綜合帶動作用，加快城鄉一體化進程。堅持綠色發展，建設美麗濮陽新家園。堅持節約資源和保護環境的基本國策，推動形成綠色發展方式和生活方式。堅持開放發展，催生活力濮陽新動力。深度融入“一帶一路”、京津冀協同發展等國家戰略，打造內陸開放型經濟新高地。堅持共享發展，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2019年貧困縣全部摘帽，到2020年穩定實現全域脫貧。

許昌：以新理念開拓發展新境界

許昌市“十三五”規劃（征求意見稿）描繪了未來五年許昌發展藍圖，明確了“一極兩區四基地”的發展定位，提出了“兩高一率先”的發展目標。

未來的五年，是許昌轉型升級的關鍵期、生態建設的提升期，必須不斷提高貫徹五大發展理念的能力和水平，用新理念引領發展新行動、開拓發展新境界。把許昌建成“一極兩區四基地”，即中原城市群重要增長極，全國生態文明先行示范區、全國創業創新示范區，先進制造業基地、臨空經濟基地、現代物流基地、生態健康養生基地。

未來的五年，是許昌加速發展的爬坡期、全面小康的決勝期，必須勵精圖治、勇毅前行，補齊短板、精準發力。實現“兩高一率先”的發展目標，即主要經濟指標增速高于全省全國平均水平、主要人均指標高于全省全國平均水平，率先全面建成小康社會，是許昌在中原更出彩中更有作為、成為中原崛起河南振興領頭雁之一的使命擔當。我們必須以責無旁貸的精神去推動，以夙興夜寐的激情去實干，奮力推動許昌經濟發展實現新跨越、人民生活水平實現新提高、新型城鎮化建設實現新提升、五型許昌建設實現新突破、治理體系和治理能力現代化邁出新步伐。

漯河：增創發展新優勢 推動富民強市加快發展

省委九屆十一次全會強調謀劃推動“十三五”發展，必須厚植發展優勢，加快提升綜合競爭力。我們貫徹落實省委決策部署，要把厚植優勢作為引領發展行動的著眼點和立足點，圍繞全面建成小康社會，以六項重大攻堅任務為總抓手，鞏固和擴大現有特色優勢，挖掘和用好潛在比較優勢，著力增創發展新優勢，增強漯河經濟綜合實力和競爭力。

一是做強特色優勢產業。食品產業是漯河最大的特色和優勢，“十三五”期間要持續做大總量，在產業產品優化升級上下功夫，發揮雙匯集團龍頭作用，打造最具競爭力的中國食品名城。二是發展壯大戰略新興產業和高新技術產業。加快發展電子信息和生物醫藥產業，建設全省重要的電子信息和生物醫藥產業基地。三是搶占產業發展制高點。加快推進“互聯網+”行動，打造在全國有較強影響力的食品電商平臺。四是培育壯大骨干企業群體。培育發展一批龍頭骨干企業，形成梯次優化、結構合理的骨干企業群體。五是打造區域性綜合交通樞紐。“十三五”期間要積極爭取和推進鐵路交通設施建設，構建完善“七縱七橫”國省干線公路網，全面建成沙潁河復航工程和漯河港及舞陽港區，加快發展通用航空。六是加快開放平臺建設。積極推進海關、綜合保稅區、口岸、保稅倉“一關兩區四岸三倉”建設。提升中國（漯河）食品博覽會水平。主動對接鄭州航空港，爭取開通漯河至鄭州航空港客貨運直達班車，借助鄭州航空港提升開放優勢。

三門峽：全面實施轉型發展戰略提前全面建成小康社會

三門峽作為一個資源型工業城市，轉型發展是我們發展歷程上必須完成的歷史任務，是我們現實條件下必須闖過的緊要關口，是我們未來趨勢中必須搶占的發展先機。為此，我們提出了“54321”轉型發展戰略：

“5”是牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。“4”是明晰“一帶一路”重要節點城市、黃河金三角區域中心城市、轉型發展示范城市、休閑文化城市四大戰略定位。“3”是優化生產、生活、生態三大空間布局。“2”是著力實現產業轉型升級和中心城區轉型兩大突破。“1”是爭取提前一年實現全面建成小康社會奮斗目標。

一打綱領不如一個行動。全面落實“54321”轉型發展戰略，實現提前全面建成小康社會的目標，必須牢牢抓住第一要務，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，著力抓好項目建設、招商引資、環境營造、企業服務等重點工作，在“彈鋼琴”中把發展這個“重音”彈出來、彈響亮。必須保持一種好的作風，“主動作為、敢于創新、善抓落實”，保持滾石上山、久久為功的韌勁，以精神狀態的上行動力應對經濟運行的下行壓力。

南陽：轉型跨越綠色崛起建設水清民富新南陽

謀劃、推動南陽“十三五”發展，贏在對標轉型，重在持續突破，貴在拼搏實干。在發展定位上，著力推進高效生態經濟示范市、豫鄂陜省際區域性中心城市、中原創新創業活力城“三大建設”。在戰略舉措上，強力實施綠色引領、創新驅動、開放帶動“三大戰略”，聚力科教優先、產業振興、新型城鎮化“三大突破”。在發展布局上，繼續實施提升中心城區“兩度兩力”和做大做強縣域經濟發展“雙輪驅動”，加快城鄉一體化發展步伐。在工作方針上，在確保發展質量和效益的基礎上，主要經濟指標年均增速高于全省平均水平。在工作重點上，探索具有南陽特色的精準脫貧路子，確保54萬貧困人口提前一年穩定脫貧。在發展目標上，努力實現經濟總量、發展質量、人均均量“三量提升”，推動經濟、社會、生態“三重轉型”，走出一條新常態下中原大市轉型跨越、綠色崛起之路。

打贏決勝之戰，關鍵要加強和改善黨的領導。我們將按照省委要求，更加自覺地擔起主體責任，全面落實從嚴治黨各項措施。持續加強“4+4+2”黨建制度體系建設，推進“三嚴三實”常態化。強力推進明責強責體系建設，推動黨員干部明責強責、認責擔責、嚴格督責。打好“一改雙優”、“三亮三評”、績效考評、大督查等組合拳，持之以恒正風肅紀。

商丘：建設魅力商丘 為中原更加出彩作出更大貢獻

“十三五”時期是商丘蓄勢趕超、大有作為的重要戰略機遇期。未來五年，我們將順應經濟發展新常態，搶抓機遇，真抓實干，建設經濟強、城鄉美、活力足、社會安、生態好、百姓富的魅力商丘，為中原更加出彩作出更大貢獻。

第一，抓住戰略重點，奮力實現發展新跨越。一是建設先進制造業大市，構建現代工業產業體系。二是建設現代服務業大市，加快構建“一核十園多節點”物流業發展格局，推動服務業結構優化、功能提升。三是建設現代農業大市，推進新型農業現代化。四是建設網絡經濟大市，實施寬帶商丘建設工程、“互聯網+”行動計劃、大數據工程，打造“智慧商丘”。第二，推動城鄉統籌，構建一體發展新格局。加快新型城鎮化建設，發揮“牽一發而動全身”綜合帶動作用，實現城鄉共同繁榮、協調發展。加快中心城市做大做強，持續推進“六城”聯創，建設功能完善、環境優美、和諧宜居、富有活力的現代城市。加快縣城和重點鎮建設，不斷增強承接中心城市輻射和帶動鄉村發展的能力。加快新農村建設，推進“美麗商丘·整潔村鎮”行動，打造農民幸福家園。第三，堅持“東引西融”，切實增強發展新活力。一是大力推進“東引西融”戰略，全面融入“一帶一路”。二是大力推進開放型經濟提升戰略，努力形成連貫東西、溝通八方的局面。提升支撐能力，不斷厚植發展新優勢。堅持把產業集聚區作為承接現代工業發展的重要載體，把商務中心區和特色商業區作為承接服務業發展的重要載體，把專業園區作為產業集聚區的重要補充，持續擴大承接產業轉移示范市成效。

信陽：全力構建“三大樞紐”

信陽市委將認真貫徹落實省委九屆十一次全會和經濟工作會議精神，牢固樹立五大發展理念，充分發揮自身優勢，全力構建區域性交通、信息和物流三大樞紐，拓展新空間，塑造新格局，推動人流、物流、資金流、信息流聚集輻射，增強發展動力和后勁，力爭彎道超車，努力為全省大局多作貢獻。

一是全力構建交通樞紐。“十三五”時期，我們將按照省委的部署，著力打造綜合交通樞紐。積極推進寧西鐵路客運專線、京九容專阜（陽）九（江）段建設。全面貫徹落實《大別山革命老區振興發展規劃》，推進信陽與六安、黃岡、隨州等市的互聯互通。實施淮河航運開發和潢川貨運機場等項目，暢通向西與絲綢之路經濟帶融合、向東與海上絲綢之路連接的通道，力爭成為內陸開放型經濟高地。二是全力構建信息樞紐。“十三五”時期，我們將堅持把加快信息化建設作為一項重要的基礎工程優先發展，以實施“寬帶中原”等工程為抓手，建設和完善綜合信息基礎設施體系、信息資源交換與共享體系及網絡與信息安全保障體系，著力發展電子商務、網絡動漫、云計算及大數據等新產業、新業態，重點搭建區域人才信息平臺、金融信息平臺和產業服務信息平臺，為深度融入“一帶一路”建設、推動區域經濟合作向縱深發展提供信息支撐。三是全力構建物流樞紐。“十三五”時期，我們將以交通和信息樞紐為支撐，依托信陽優勢，重點發展區域電商物流和冷鏈物流，大力發展糧食、茶葉、果蔬等農產品物流，穩步發展出版物物流、醫藥物流和航空物流，建成鄂豫皖區域性電商物流中心、冷鏈物流中心以及家居、小商品行業020物流組織與服務中心，把信陽打造成為輻射全國的區域性物流樞紐城市。

周口：蓄勢崛起加快周口跨越發展

“十三五”時期我們將牢固樹立五大發展理念，圍繞“一極兩區三中心”發展定位，積極融入鄭合高鐵沿線經濟發展軸帶，著力構建“一中心四組團五支撐”發展格局，推進“四化”同步科學發展，為全面實現周口崛起奠定堅實基礎。

堅持發展第一要務，著力穩增長、調結構、惠民生、保穩定，加快科學發展。一是全力以赴擴招商，積極融入“一帶—路”。二是凝心聚力抓項目，抓好總投資791.2億元的33個省重點項目，總投資1664億元的241個市重點項目，提速增效。三是堅定不移強產業，不斷提升產業集聚區、商務中心區和商業街區、周口港區的承載力和競爭力。四是毫不動搖抓城區，一手抓老城改造提升，一手抓新區開發建設，統籌推進“十大建設”，加快推進75個中心城區“四個一批”項目。五是持之以恒惠民生，統籌做好就業、社會保障、醫療衛生、住房等各項民生工作，讓群眾有更多的獲得感。六是齊心協力保穩定，以高度的政治責任感，切實做好信訪穩定、社會治安、安全生產、輿情管理、基層基礎工作。

推進全面從嚴治黨，為科學發展提供堅強政治保障。堅持黨建第一保障，著力抓紀律、把方向，抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，著力營造良好政治生態。

駐馬店：以“五個堅持”引領“十三五”發展

駐馬店市委明確提出，“十三五”時期要準確把握經濟發展新常態帶來的趨勢性變化，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，樹牢創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，圍繞“一核兩軸三區四個駐馬店”發展布局，著力破解發展難題，厚植發展優勢，提升發展水平。

在發展目標上，確保經濟保持較高速度增長，主要經濟指標年均增速高于全省平均水平，力爭經濟社會發展主要人均指標達到或接近全省平均水平，到2020年全面建成小康社會。

在發展布局上，著力構建“一核兩軸三區四個駐馬店”的總體發展布局。“一核”即以中心城區組團發展、率先發展、引領發展為核心，建設豫南區域中心城市。“兩軸”即以周駐南高速交通體系為支撐，構建上蔡、西平、遂平縣域經濟發展軸；以新陽、息邢等高速交通體系為支撐，構建平輿、汝南、正陽、確山、泌陽縣域經濟發展軸。“三區”即打造糧食生產核心區、產業集聚區和商務中心區（特色商業區）。“四個駐馬店”即富強、文明、平安、美麗駐馬店。

在發展舉措上，一是堅持創新發展，培育增長新動力。二是堅持協調發展，提升整體新水平。三是堅持綠色發展，建設美麗新家園。四是堅持開放發展，拓展戰略新空間。五是堅持共享發展，增進民生新福祉。

濟源：建成河南輻射周邊的重要戰略支點

貫徹落實省委九屆十一次全會精神，濟源市通過了《中共濟源市委關于制定濟源市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出經過五年努力奮斗，確保到2020年，全市經濟總量和綜合競爭優勢大幅提升，主要經濟指標增幅持續位居全省第一方陣，率先全面建成小康社會，著力打造全域城鄉一體化示范區、產業轉型升級試驗區、改革創新先行區、現代化建設樣板區，建成河南輻射周邊的重要戰略支點。

實現“十三五”時期發展目標，必須堅持發展第一要務，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。第一，堅持創新發展，不斷推進制度、體制、機制等各方面創新，持續增強發展動力和核心競爭力，著力建設活力濟源；第二，堅持協調發展，堅持區域協同、城鄉一體、軟硬實力并重，不斷增強城市綜合競爭力，著力建設實力濟源；第三，堅持綠色發展，大力推動形成綠色發展方式和生活方式，著力建設美麗濟源；第四，堅持開放發展，重商親商安商富商，打造內陸開放新高地，著力建設好客濟源；第五，堅持共享發展，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，提升人民群眾幸福指數，著力建設幸福濟源。

洛陽：加快建設名副其實的中原經濟區副中心城市

“十三五”時期是洛陽轉型跨越的關鍵期，也是全面建成小康社會的攻堅期。預計“十三五”期間，洛陽市完成地區生產總值年均增長9%。到2020年，全市地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。

一是著力打造優勢突出、帶動力強的中原經濟區重要增長極。著力打造國家先進裝備制造業基地、中西部地區最大的石化煤化融合發展基地、中西部地區重要的電子信息產業基地、國家新材料高技術產業基地、有重要影響的新能源產業基地和現代服務業區域中心。二是著力打造技術高端、人才匯聚的中原經濟區產業創新中心。加快建設國家自主創新示范區；實施關鍵領域創新工程；持續實施河洛英才計劃，建設“白領”集聚的創新創業高地。三是著力打造功能完善、環境優良的開放型經濟新高地。主動融入“一帶一路”建設，深化與絲綢之路沿線城市的戰略合作。以綜合保稅區建設為重點，打造高效便捷的開放平臺。四是著力打造具有洛陽特色、華夏氣派的歷史文化名城。圍繞“世界圣城、絲路起點、千年帝都、牡丹花城”四大文化名片，充分發揮歷史文化和山水資源優勢，打造華夏文明傳承創新核心區。五是著力打造生態良好、平安祥和的宜居宜業城市。加快推進伊洛河水生態文明示范區、“三個百里”生態廊道、林業生態圈等項目建設，構建功能完善的城市生態網絡。