河南“兩會”故事，今年卻道不尋常

郭林濤

每年的“兩會”，都是人們政治生活中的一件大事，今年也不例外，甚至更不尋常。

今年的河南“兩會”是黨的十八屆五中全會之后河南首次召開的“兩會”。帶著過去五年的矚目成就和嚴峻挑戰，河南的發展也將在2016年進入新的五年周期，“十三五”被認為是一個承上啟下的關鍵時刻。2016年是“十三五”規劃的開局之年，按照藍圖，中國將在2020年實現全面建成小康社會的目標，這將為中國在21世紀中葉人均國民生產總值躋身中等發達國家水平、基本實現現代化打下基礎。

在河南這塊古老而嶄新的中原大地上，全省人民正以“滾石上山”的精神拼上去，在這個重要年份召開的這次“兩會”，自然吸引更多關注。“兩會”作為地方最重要的政治會議，既關乎到未來發展的走向，也關乎到每個普通民眾的切身利益。代表委員們承載著人民的期待，濟濟一堂，履職盡責，共謀良策，意義非同尋常，責任格外重大。

東風何時至，已綠湖上山。一個星期的“兩會”密集采訪，筆者最大的感受有三點：一是現場氣氛坦誠熱烈，官話、套話、假話少，各種“麻辣聲音”多。代表委員更互動、更開放，讓老百姓聽到了更多、更“解渴”的好聲音；二是代表委員履職盡責、盡心盡職，真的“蠻拼”，會前深入走訪調研、廣泛聽取意見，會上爭相發言，會下茶余飯后也是爭分奪秒討論、完善議案提案：三是吃住行更簡單樸素，沒有鮮花，不能宴請，就近住宿，盡量減少交通管制，代表委員的待遇仿佛降低不少，但百姓的獲得感卻在增多，一下子接近了與代表委員們的距離。

五年，一個章節，一個刻度。對比之前的五年規劃或計劃，“十三五”規劃最重要的變化之一，即要超越以往側重的經濟體制改革，“更加重視改革頂層設計和總體規劃”，“要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”，部署主要抓好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務”。“這是完全不同的改革布局”。2016年，我國發展面臨的形勢仍然極其復雜，河南也是如此。當前，結構調整壓力加大：一些領域盲目投資、產能過剩問題進一步暴露，科技創新和科技成果轉化能力不強、城鄉區域發展不平衡帶來的經濟社會矛盾仍較突出。長期問題與短期問題疊加、體制性矛盾和結構性矛盾交織，“調而不快“調后反彈”現象不斷凸顯。為此，必須進一步增強機遇意識、憂患意識，在應對挑戰中把握和用好機遇，在面對壓力中獲得新的動力。而參照美國、日本等一些發達國家，在經過了高速增長以后，目前它們的GDP增長速度都在比較低的水平，但國內社會經濟基本能夠保持穩定，民眾生活水平也一直保持在較高狀態。其中的關鍵就在于民眾有較高的財富收入，同時政府提供了可靠的社會保障。因此在新的時期，各級政府一定也要更多地關注民生，變化的是數字，永恒的是民生。事實上，在河南“兩會”上，群眾呼聲與政府舉措正合拍前進，從謝伏瞻省長所作的《政府工作報告》來看，民生指標更加實在。“新建改擴建城鄉幼兒園、鄉村清潔、養老機構老人床位……”這些關系民生的日常“小事”從來沒有像現在這樣成為《政府工作報告》關注的重點。民之疾苦，國之大事。只問蒼生，莫說八卦。“兩會”期間，物價、房價、養老、醫療、教育、社會保障等民生話題，一直位居百姓最關心的問題排行榜前列，也是代表委員們最關注的問題，這些問題無一不是涉及利益格局復雜、牽一發而動全身的“硬骨頭”，只有在發展中慢慢解決。所以發展依然是中國、河南的核心命題。經過30年的奇跡般崛起，經濟增長的下一個動力在哪里？經濟如何轉型，尤其是如何實現創新驅動？如何理解供給側結構性改革新政內涵？代表和委員們激烈交鋒，憂慮和信心交集，總體來看，我們的改革已經完全進入“深水區”，“摸著石頭過河”的改革方式已經不適應了，改革越深入，越需要從體制機制上尋找問題的根源和解決辦法。只有發展才能解決中國發展中深層次矛盾和問題。當前重要的是，必須增強機遇意識、憂患意識、風險意識、責任意識，從挑戰中尋找機遇，在壓力下萌發動力。

“有節，未出土時先有節；高潔，只留清氣滿乾坤。”在兩會參閱資料《數說圖解2016預算報告》中夾著這樣一張正反面分別是竹子和梅花的卡片，我特別喜歡，相信許多代表委員也是。這或許也是河南“兩會”力圖勾畫出未來五年更綠色、幸福的發展路徑，字里行間清風撲面，既有回答，也有期許。卡片微小，但它卻無意中表露了政府“以人為本”“廉潔高效”的執政理念。神州春早，萬象更新。可以想見，未來五年，抓住機遇、應對挑戰，考驗著河南執政者的智慧。

一年一度春風，一年一次“兩會”。我們發展經濟的目的就是為了滿足人們日益增長的物質和精神文化需要，就是讓老百姓的生活越來越好，希望河南“兩會”精心繪制的讓百姓生活更美好的“路徑圖”明年得到更好實現，讓群眾有更多獲得感。