習近平出席中央城市工作會議并發(fā)表重要講話

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習近平出席中央城市工作會議并發(fā)表重要講話

中央城市工作會議于2015 年12月20日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話，分析城市發(fā)展面臨的形勢，明確做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務。李克強在講話中論述了當前城市工作的重點，提出了做好城市工作的具體部署，并作總結講話。

會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設成為現(xiàn)代化建設的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。我們要深刻認識城市在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。

會議強調(diào)，當前和今后一個時期，我國城市工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。

會議指出，城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。第一，尊重城市發(fā)展規(guī)律；第二，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，提高城市工作全局性；第三，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；第四，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；第五，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；第六，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。

會議強調(diào)，做好城市工作，必須加強和改善黨的領導。各級黨委要充分認識城市工作的重要地位和作用，主要領導要親自抓，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要推進城市管理機構改革，創(chuàng)新城市工作體制機制。要加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的干部，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去規(guī)劃、建設、管理城市。要全面貫徹依法治國方針，依法規(guī)劃、建設、治理城市，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要健全依法決策的體制機制，把公眾參與、專家論證、風險評估等確定為城市重大決策的法定程序。要深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

會議指出，城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮這一擴大內(nèi)需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。要提升規(guī)劃水平，增強城市規(guī)劃的科學性和權威性，促進“多規(guī)合一”，全面開展城市設計，完善新時期建筑方針，科學謀劃城市“成長坐標”。要提升建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市，加快棚戶區(qū)和危房改造，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治，力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，推進城市綠色發(fā)展，提高建筑標準和工程質(zhì)量，高度重視做好建筑節(jié)能。要提升管理水平，著力打造智慧城市，以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化，加強城市公共管理，全面提升市民素質(zhì)。推進改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供有力的體制機制保障。

會議號召，城市工作任務艱巨、前景光明，我們要開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)城市發(fā)展新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

李希：進一步提振干部精氣神凝聚發(fā)展正能量

2015年12月14日，全省領導班子和領導干部工作實績考核動員大會在省委黨校舉行。省委書記、省人大常委會主任李希出席會議并講話。

李希在講話中指出，《遼寧省市級領導班子和領導干部工作實績考核辦法（試行）》《遼寧省省直部門領導班子和領導干部工作實績考核辦法（試行）》及實施細則，是省委、省政府貫徹落實中央決策部署和習近平總書記重要講話精神，創(chuàng)新管理理念、制度方法的重要成果，推動工作的重大舉措，體制機制創(chuàng)新的探索。各地各部門要立足科學發(fā)展、著眼振興全局，充分認識到實績考核工作是落實中央重大決策部署，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)老工業(yè)基地新一輪全面振興的迫切需要；是堅持問題導向，全面深化改革、加快推進體制機制創(chuàng)新的迫切需要；是強化干部隊伍責任意識和擔當精神，落實全面從嚴治黨要求，營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境的迫切需要；是激發(fā)領導班子和干部隊伍內(nèi)生動力，著力建設適應振興發(fā)展要求的高素質(zhì)領導班子和干部隊伍的迫切需要。要切實把對各市和省直部門領導班子和領導干部工作實績考核抓實、抓細、抓好，形成鮮明導向、凝聚正能量，推動全省形成千帆競發(fā)謀發(fā)展、百舸爭流促振興的良好局面。

李希強調(diào)，要樹好“風向標”、用好“指揮棒”，切實把全省領導班子和領導干部的注意力和精氣神凝聚到全省振興發(fā)展的生動實踐中來。要堅持思想理論導向，以嚴格考核推進十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果在遼寧落地生根，切實把黨的理論創(chuàng)新成果轉化為推動振興發(fā)展的新理念、新思路、新辦法和新成效。要堅持科學發(fā)展導向，考準考實“穩(wěn)增長”實績，考準考實特色工作、重點工作、職能工作，考準考實共性工作和規(guī)定動作，以嚴格考核推動遼寧振興發(fā)展各項目標任務的落實。要堅持黨建實績導向，緊扣落實黨建責任抓考核、緊扣思想政治建設抓考核、緊扣組織建設抓考核、緊扣黨風廉政建設抓考核，以嚴格考核落實黨要管黨、從嚴治黨任務。

李希強調(diào)，要創(chuàng)新考核理念、完善考核方式，提高領導班子和領導干部實績考核工作科學化水平。要堅持共性與個性有機統(tǒng)一，推動地方和部門從實際出發(fā)，有針對性地開展工作。堅持客觀實際與主觀努力有機統(tǒng)一，既要把領導班子和領導干部的積極性、主動性、創(chuàng)新性調(diào)動起來，又要堅持實事求是的思想路線，保持戰(zhàn)略定力、科學理性，切實走對走實走好發(fā)展的路子。堅持上評與下議有機統(tǒng)一，提高考核的公正性、準確性和公信度。堅持年度考核與平時了解考核有機統(tǒng)一，以動態(tài)考核強化過程管理，把考核貫穿于工作全過程。堅持考核中心工作與考核黨建工作有機統(tǒng)一，以黨建工作統(tǒng)領推動中心工作，以中心工作成效檢驗中心工作，使二者相得益彰、相互促進。各地各部門黨委（黨組）要抓好“兩個考核辦法”及實施細則的執(zhí)行，高度重視、加強領導，周密安排、有序推進，強化責任、敢于擔當，落實獎懲、重在激勵，在工作中注意總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、逐步完善，引導廣大干部為黨和人民的事業(yè)積極作為、爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)。

陳求發(fā)：打贏攻堅戰(zhàn)如期實現(xiàn)脫貧目標

2015年12月16日，省長陳求發(fā)到扶貧聯(lián)系點義縣專題聽取扶貧工作匯報。

陳求發(fā)指出，全省脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。要按照習近平總書記提出的“六個精準”原則和“五個一批”辦法，抓緊制定具體實施方案，明確時間表、任務書、路線圖。要結合實際，針對不同貧困群體，分類施策，分步推進，把脫貧工作抓實、抓細，具體到村、到戶、到人，確保精準扶貧、精準脫貧。同時，要及時對低保邊緣戶和臨時貧困群眾給予救助，加強社會救助制度的統(tǒng)籌銜接。陳求發(fā)強調(diào)，開展脫貧攻堅，不能“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”，要激發(fā)內(nèi)生動力，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要拓寬群眾增收渠道，要選好脫貧攻堅帶頭人，充分發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助貧困群眾解決困難和問題。陳求發(fā)強調(diào)，脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。要加快構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧工作格局，在全社會形成關注貧困、幫助貧困、消除貧困的良好氛圍。

□本欄編輯／厲飛