加強產學研協同創新引領中國特色農業現代化

◎農業部副部長、中國農業科學院院長、中國科學院院士 李家洋

加強產學研協同創新引領中國特色農業現代化

◎農業部副部長、中國農業科學院院長、中國科學院院士 李家洋

農業是我國經濟發展的基礎，也是全面建成小康社會的基礎。習近平總書記強調，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，現代化是不完整、不全面、不牢固的。促進“四化同步”發展，關鍵是促進農業現代化。黨的十八屆五中全會明確提出，要大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。這是黨中央著眼社會主義現代化建設全局、應對農業發展新挑戰作出的重大戰略部署。

從總體上看，這些年我國農業正朝著現代化目標穩步推進，農業科技進步貢獻率超過56%，耕種收綜合機械化水平超過61%，主要農作物特別是糧食作物基本實現良種全覆蓋，有力促進了農業穩定發展和農民持續增收，為戰勝各種挑戰和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎。據國家統計局的最新發布，2015年我國糧食再獲豐收，總產量達12400多億斤，實現連續12年增產，連續3年穩定在12000億斤以上，單產提高對糧食增產的貢獻率達77%。然而，我國農業發展面臨著資源環境“硬約束”加劇、生產結構不合理、農產品價格“天花板”封頂、生產成本“地板”抬升等一系列新問題、新挑戰。與此同時，隨著我國經濟發展進入新常態，經濟增長從高速轉向中高速，經濟下行壓力加大，對推進農業現代化提出了新的更高要求。因此，必須加快轉變農業發展方式，深化農業供給側改革，培育農業發展新動力，拓展農業發展新空間，全面提升農業的效益和競爭力。

一粒種子可以改變一個世界，一項技術可以改變一個產業。在新的歷史條件下推進農業現代化，必須更加依靠創新驅動，充分發揮科技創新在全面創新中的引領作用。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，破解發展難題，厚植發展優勢。要以“增產增效并重、良種良法配套、農機農藝融合、生產生態協調”為基本要求，構建“高產、穩產、優質、高效、生態、安全”的農業發展綜合技術支撐體系，強化現代種業、現代裝備、智慧農業、生態環保等關鍵性技術研發攻關，突破一批有重大影響的品種和技術。要深化種業體制改革，完善成果分享機制，健全種業科技資源、人才向企業流動機制，做大做強一批“培育、繁殖、推廣”一體化的種子企業。要提高農業技術裝備現代化水平，完善適合我國國情的農業技術裝備研發支持政策，推進農機農藝融合，促進工程、生物、信息、環境等技術的集成應用。

當前，農業也站在了“互聯網+”的浪潮之上，農業大數據、云計算、物聯網等現代信息技術正在深刻影響我國農業現代化進程。通過互聯網把技術、金融、市場、管理等要素緊密結合，推動產業組織和商業模式創新，一方面將提升我國農業產業鏈效率、優化資源配置、促進專業分工、降低交易成本，另一方面也將實現農產品從田間地頭到餐桌的物聯化、信息化、智能化、便利化、感知化，為推動我國農業現代化提供了難得的歷史機遇、光明的發展前景和廣闊的想象空間。

近年來，農業部依托中國科學院、中國農科院等相關產學研力量，先后建設了國家農業科技推廣服務云平臺，創新基層農技推廣服務手段，加快農業科技成果轉化，實現農業科研與推廣的有效對接；建設國家農村綜合信息服務云平臺，破解我國農業農村信息服務“最后一公里”難題，為繁榮農村社區、培養新型職業農民發揮了重要作用；實施農業物聯網區域試驗工程，推進農業生產經營、農產品質量安全追溯、農產品電商等領域示范應用，形成了一系列成熟可復制的農業物聯網應用模式；探索構建中國農業展望制度，建設全球農業數據調查分析系統，提升農業生產要素、資源環境、供給需求、成本收益等監測預警水平；大力實施信息進村入戶工程，推動城鄉信息服務均等化，增強農村信息消費能力。通過科技創新，真正把農業發展轉到主要依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來，為農業現代化取得明顯進展提供有力支撐。

提升科技支撐能力，必須深化科研體制改革和機制創新，推動跨領域跨行業協同創新，促進科技與經濟深度融合。當前，農業發展已進入高水平的平臺期，對技術的依賴更加多樣。農產品產量質量的提升，農業資源與生態安全的保護，農業生產效率和經濟效益的提升，農業競爭力的提高和農業可持續發展等諸多問題，都需要通過多種技術的系統集成進行綜合解決。面對這樣一項巨大的系統工程，必須改變科研組織方式，加強產學研緊密合作和協同攻關，在更高層次上和水平上支撐發展、引領創新。過去我國成功實施的雜交水稻工程、黃淮鹽堿地治理工程，以及今年屠呦呦教授獲得諾貝爾獎的青蒿素研發項目，都是組織全國產學研大聯合、大協作，推動科技創新和成果轉化的成功范例和典型代表。

農業部高度重視產學研協同工作，為了探索建立國家需求導向、項目任務帶動、平臺資源共享、機制創新推動的產學研高效協同創新機制，打破部門、學科和區域界線，農業部于2013年底組織我國有關科研、教學、推廣機構、龍頭企業、新型經營主體等力量，組建了全國性的科技創新協作平臺——全國農業科技創新聯盟，創建分工協作的“一盤棋”農業科研工作新格局，搭建覆蓋上中下游的“一條龍”農業科研組織新模式，構建多學科集成的“一體化”農業科技綜合解決方案。聯盟圍繞農業部“千方百計使糧食產量穩定在11000億斤以上、農民收入增幅保持在7.5%以上，努力確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動物疫情，持續提高農業科技進步貢獻率和農業資源利用率”的工作目標，重點聚焦基礎性長期性科技工作、產業發展關鍵與核心技術、農業科技戰略前沿以及區域農業可持續發展等四方面任務，積極組織開展聯合攻關。農業科技創新聯盟已成為我國農業產學研合作的重要力量，希望有更多的科研企業加入到產學研合作中來。

中國農業科學院十分重視協同創新和成果轉化工作，在國家農業科技創新工程的支持下，啟動實施了綠色增產增效技術集成模式研究與示范、南方稻米重金屬污染綜合防控、東北黑土地保護、華北地區地下水保護等協同創新行動，整合院內外科研力量，開展大聯合、大協作，集中解決區域發展技術瓶頸問題。通過聯合攻關和試驗示范，集成、推廣、儲備了一批可推廣可復制的先進適用技術，為“十三五”期間我國農業綠色增產增效和可持續發展提供了堅強的后盾，為促進我國農業現代化貢獻力量。

（本文系作者在第九屆中國產學研合作創新大會上的講話）