堅持技術創新 促進生態文明建設

◎國家林業局黨組成員、副局長 彭有冬

堅持技術創新 促進生態文明建設

◎國家林業局黨組成員、副局長 彭有冬

新中國成立60多年來，特別是進入新世紀以來，我國在森林資源保護、荒漠化治理、野生動植物及生物多樣性保護、濕地保護方面取得了巨大的成就。但是，由于歷史原因和人口眾多、經濟高速增長對生態環境造成巨大壓力，生態問題仍然是我國最突出的問題之一。主要表現在六個方面：一是自然生態系統脆弱；二是生態破壞嚴重；三是生態產品短缺；四是生態差距巨大；五是生態災害頻繁；六是生態壓力劇增。

生態文明建設應對上述生態問題的國家戰略，林業建設是我國生態文明建設的重要組成部分；技術創業和知識產權是創新驅動、建設創新型國家戰略的重要內容，也是生態文明建設和林業建設的重要支撐。在“十二五”期間，根據黨中央、國務院的一系列重大決策部署，國家林業局先后出臺了《推進生態文明建設規劃綱要（2013—2020年）》《林業應對氣候變化“十二五”行動要點》和《林業應對氣候變化政策與行動》的年度白皮書、《全國林業生物質能源發展規劃（2011—2020年）》、《國家林業局關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見〉的通知》《森林認證規則》《2015年林業知識產權戰略實施推進計劃》等一系列重要文件，并在推動生態文明建設和林業技術創新發展方面取得重大進展和積極成效。

建設生態文明是時代賦予林業的新使命，林業要肩負起與生態文明建設要求相適應的重大職責。我們要在堅持生態修復的同時，尊重自然規律，因地制宜，加強生態保護與建設，實施重大生態修復工程，保護生物多樣性，全面提升森林、濕地、荒漠和野生動植物等自然生態系統的生態服務功能。

根據十八屆五中全會精神和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》等文件精神，在未來的林業建設和生態修復工作中，我們應堅持以下原則：

一、堅持保護優先、自然恢復為主作為基本方針。在修復中，采用以自然恢復為主與人工修復相結合的生態修復模式。

二、堅持把深化改革和創新驅動作為基本動力。充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用，不斷深化制度改革，建立系統完整的生態文明制度體系，強化科技創新的引領作用，為生態文明建設注入強大動力。

三、推動科技創新。結合深化科技體制改革，建立符合生態文明建設領域科研活動特點的科技創新管理制度和運行機制。加強重大科學技術問題研究，生態修復等領域關鍵技術攻關，在基礎研究和前沿技術研發方面取得突破。強化企業的技術創新主體地位，充分發揮市場對綠色產業發展方向和技術路線選擇的決定性作用。完善技術創新體系，提高綜合集成創新能力，加強工藝創新與試驗。支持生態文明領域工程技術類研究中心、實驗室和實驗基地建設，完善科技創新成果轉化機制，形成一批成果轉化平臺、中介服務機構，加快成熟適用技術的示范和推廣。加強生態文明基礎研究、試驗研發、工程應用和市場服務等科技人才隊伍建設。

四、堅持發展綠色產業。發展特色經濟林、林下經濟、森林旅游等林產業。要加快推進生態文明建設，把握大眾創業、萬眾創新的時代潮流，融入經濟發展，大膽創新林業生態修復體制機制。積極調動政產學研各方面力量努，努力破解林業傳統發展的諸多難題，努力建設良好的生態環境和生態文明，為實現美麗中國夢做出更大的貢獻。

（本文系作者在第九屆中國產學研合作創新大會“生態建設與環境保護論壇”上的講話）