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北京市總工會貫徹落實《北京市實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》系列問答
答:依法組建工會,是《憲法》和法律賦予職工的基本權利。基層工會組建一般應按以下流程進行:
1.宣傳發動。上級工會或單位中的黨組織可采取舉辦專題講座、發放宣傳材料、網絡宣傳等形式,向經營者和職工宣傳工會組建的有關法律法規政策文件,宣傳工會性質、地位、作用,工會的權利義務,工會組建的目的和意義等,最大限度的打消經營者對工會組織的疑慮,最大限度的吸引和引導職工加入工會組織。2.成立工會籌備組。基層單位已建黨組織的,由黨組織提出工會籌備組人選,報上級工會批準;尚未建立黨組織的,由職工選出代表,向上級工會提出申請,再由上級工會與企業和職工共同協商,提出籌備組人選。3.提出建會申請。由籌備組代表職工提出書面建會申請。4.發展工會會員。籌備組成立后即可以發展工會會員。職工應填寫《工會會員登記表》或進行會員信息采集。5.召開相關會議。包括:籌備召開會員(代表)大會、預備會議、正式會議(選舉)等。6.選舉結果報批。選舉結果應書面報送同級黨組織和上級工會審批,并填報委員、主席、副主席和委員會/經費審查委員會的分工情況。同級黨組織和上級工會應以書面形式做出答復。7.基層工會登記與公布。基層工會經上級工會批準后,應采取發文、張榜公布、網上發布等形式,向全體會員公布上級工會的批復結果。按照基層工會的成立程序,申請三章兩證一賬戶(工會委員會章、經審委員會章、女職工委員會章;組織機構代碼證、工會法人資格證;工會賬戶)。
答:上級工會應當積極履行法定職責,做好以下幫助和指導工作:
1.主動引導職工入會。各級工會組織可以按照《實施辦法》第二條、第十一條、第十七條的規定,深入企業等基層單位依法開展加入工會的好處等宣傳發動工作,激發職工入會的內生動力,廣泛吸納會員。突出加強以農民工、勞務派遣工等群體為主的會員發展工作,擴大工會組織的覆蓋面。2.豐富拓展入會途徑。縣級以上總工會要推動完善社區(村)聯合工會、樓宇聯合工會等工會組織,力爭實現哪里有職工哪里就有工會,最廣泛的吸收小微企業人員、零散就業人員和自由職業人員加入工會。同時要善于利用新技術新手段方便職工入會。3.突出強化服務職能。各級工會組織要積極推動平等協商和集體合同制度、企業民主管理制度等維權機制建設,有效保障職工的民主權利和勞動權益。同時,依托三級服務體系工作平臺,擴大服務職工的十大品牌的覆蓋范圍,主要包括:技能助推、法律服務、文體推介、醫療互助、健康促進、職業康復、意外保障、心理關愛、困難幫扶、母嬰關懷。以維權要到位、服務要做實、發展要全面的工作標準加強服務型工會的建設,使廣大職工自愿并積極加入工會。4.依法實現權利救濟。用人單位出現阻撓和限制甚至打擊報復職工參加和組織工會行為的,各級工會組織應當引導和幫助職工通過向上級工會和有關部門反映情況或者提起訴訟等方式,依法保障自身參加工會的權利。