IEA稱核電重啟對日本能源政策十分關鍵

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IEA稱核電重啟對日本能源政策十分關鍵

【世界核新聞網站2016年9月22日報道】 國際能源署(IEA)近日表示，核電機組重啟對于日本能源政策的成功“十分關鍵”。但是，日本只有在保持最高安全標準并重獲日本公眾信任的前提下才能實現核電重啟。

國際能源署表示，日本近年來的能源政策主要受2011年3月大地震及其引發的大海嘯以及福島核事故的影響。

日本所有核電機組在福島核事故后均陸續停運，導致日本出現約30%的電力供應缺口。因此，日本不得不通過大量進口化石燃料來填補這一缺口。2010—2013年，日本對進口能源的依賴程度從80%上升至94%，日本電力工業每年產生的二氧化碳排放量增加1.1億噸，家庭用電的價格上升16%，工業用電的價格上升25%。截至2015年底，日本僅有2臺核電機組重啟運行，2015年核發電量占全國總發電量的0.9%，而2010年的該數字為25.3%。

2014年4月，日本政府通過了第四份《戰略能源計劃》。基于這份計劃，經濟產業省2015年編制了《至2030年長期能源供需展望》。這份于2015年7月獲得批準的文件假設日本有部分核電機組實現重啟，核發電量到2030年占總發電量的20%～22%。日本政府2015年下半年還宣布計劃到2030年將二氧化碳排放量在2013年基礎上降低26%。

國際能源署在其最新發布的報告《國際能源署國家能源政策：日本2016年審議》中表示，對于啟動《戰略能源計劃》，最具成本效益的方法是重啟核電機組，前提是這些機組通過日本原子力規制委員會(NRA)的安全評審。

國際能源署提出警告，如果核發電量份額到2030年未能實現2015年展望中的預期目標——20%～22%，僅靠發展可再生能源來填補電力供應缺口將面臨極為嚴峻的挑戰。

國際能源署表示，在盡可能保持最高安全標準的前提下重建核工業，對日本十分重要。核電機組的重啟不僅取決于規制委的安全評審，還取決于日本怎樣解決福島核事故涉及的一些關鍵問題，例如受影響地區的去污和重建，為大量受害公眾提供相應補償等。事故電廠退役也必須持續是一項高優先級工作。

在復興核工業所必需解決的所有問題中，重獲公眾信任將面臨最嚴峻的挑戰。

國際能源署建議，日本政府必須確保規制委擁有開展“重要工作”所需的資源，包括保留富有經驗的員工，招聘新員工和開展相關培訓。政府應當鼓勵“企業努力從國際援助中受益”。

國際能源署還建議，日本政府應評審現有資金安排的充分性(判斷是否足以覆蓋反應堆的退役費用)，并繼續為高放廢物處置尋找“可接受的方法和地點”。

迄今，日本共有5臺機組獲得了規制委的重啟許可，但有2臺機組因地方法院頒布的禁令而處于停運狀態。

(伍浩松 譯 王 政 校)