充分發(fā)揮大學科技園作用推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質的發(fā)展*

李夢娥楊庚

（南京郵電大學，江蘇南京210003）

充分發(fā)揮大學科技園作用推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質的發(fā)展*

李夢娥*楊庚

（南京郵電大學，江蘇南京210003）

在“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略背景下，具有創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神人才的培養(yǎng)變得十分緊迫和重要。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一般具有系統(tǒng)性、協(xié)調性、社會性。對照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特點，實際發(fā)展過程中存在認識不重視、體系不完整、師資不專業(yè)、實踐不真實等障礙。大學科技園從不同維度打造一個體系、兩大平臺、三類空間、四種服務，本質上促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；人才培養(yǎng)；大學科技園

一、概述

教育本質上既服務于社會經濟和國家發(fā)展，也服務于個體的發(fā)展需求和價值實現(xiàn)，同時遵循自身的屬性特征和發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是如此。改革開放以來，我國經濟發(fā)展取得了一定的成績，現(xiàn)如今進入了經濟發(fā)展的新常態(tài)，面臨方式轉變、結構調整等的重大任務，創(chuàng)新戰(zhàn)略進一步深入實施，這些改革和發(fā)展的核心依靠是科技創(chuàng)新人才，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培育創(chuàng)新科技型人才的根本和關鍵所在。我國高等教育經歷擴招后，已基本完成規(guī)模發(fā)展，逐漸進入內涵建設階段，由“以量謀大”到“以質圖強”[1]，人才培養(yǎng)質量是內涵建設的主要標準，就業(yè)率和就業(yè)質量是衡量人才培養(yǎng)質量的一項重要標志，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實施將促進這一指標的提高，就業(yè)質量也關系到個人的事業(yè)發(fā)展和生活福祉，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是造福個人的一項公益事業(yè)，個體的發(fā)展與社會的發(fā)展相輔相成，每個個體發(fā)展良好自然促進整個社會的繁榮。

2015年一年內，國家相繼頒發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》等一系列推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的文件。今年，又頒發(fā)了《關于建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》，并且在全國科技創(chuàng)新大會上習近平同志指出要“培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之風悄然興起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之舉必將盛行，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之教育體系研究和構建迫在眉睫。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程特性鮮明

歐美、日本等發(fā)達國家開展創(chuàng)業(yè)教育早于我國約半個世紀，我國在學習發(fā)達國家先進理念和經驗的同時，也糅合了本土特色。我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)學生從事基于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)活動的綜合能力的教育活動，其本質內涵是激發(fā)學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的素質教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既從屬于一般教育范疇，更是一種獨特的教育，有其自身的特性。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的系統(tǒng)性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程在整體戰(zhàn)略、規(guī)劃、制度的指引下，一般經歷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論環(huán)節(jié)、訓練環(huán)節(jié)和實踐環(huán)節(jié)，注重實訓實踐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論環(huán)節(jié)是教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識和經驗，開什么課程、用什么教材、以什么教法、依什么標準等都應予以科學、系統(tǒng)的整體設計。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練環(huán)節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的計劃、模擬階段，常見的形式是各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、計劃、競賽、夏（冬）令營等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場化操作，以創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)基地為主要戰(zhàn)場。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各個環(huán)節(jié)、管理體制、文化氛圍構成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不可分割的完整體系。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的協(xié)調性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育從過程上說涉及理論和實踐的不同環(huán)節(jié)，從教育主體上說涉及本科生和研究生的不同對象，從教育環(huán)境上說涉及校內和校外的不同場所，從管理上說涉及學院、教務、團委、科技園、招生就業(yè)等不同行政部門。不同環(huán)節(jié)、對象、場所在教育教學上應既整體規(guī)劃、各有側重又協(xié)調統(tǒng)一，不同部門在教育管理上應既統(tǒng)一架構、各有分工又交流合作，不重疊、不脫節(jié)、不錯位地實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的全部內容。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程的社會性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育明顯的不同，其社會性更加突出、強烈。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一種社會化、市場化的活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種專業(yè)化、校園化的活動。高等教育近些年一直非常強調應用、實踐能力的培養(yǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐要還原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的本質特性，置身于社會的大環(huán)境中，真刀實槍地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，即使是課程部分，也要結合社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)經驗、實際案例，聘請社會企業(yè)家授課。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展障礙重重

一般認為，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以1998年清華大學舉辦首屆創(chuàng)業(yè)計劃大賽為高校起點[2]，以2002年教育部在清華大學等9所高校設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點為政府啟動標志[3]，以2012年教育部辦公廳印發(fā)的《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求》為分界點，國家從鼓勵實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育到具體指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由此進入快速發(fā)展和深度改革階段。然而，盡管經過近20年的探索發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍沒有引起高校和師生的重視，缺乏戰(zhàn)略地位、制度政策和教學資源[4]；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系尚未構建，很多高校沒有弄清楚體系本身究竟如何全面、科學、合理地創(chuàng)建，只是分散地開設了幾門課程、舉辦了幾個競賽、開展幾項訓練等；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)師資大量缺乏，象牙塔里照本宣科的教師培養(yǎng)不了具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力的學生，沒有好的師資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無從談起；大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識也比較薄弱，大多數(shù)學生僅僅是看熱鬧，并無明確意向，更無實際行動。

根據(jù)前文闡述的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最鮮明的特征——社會性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的各種困難中，重點問題是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育限于課程學習、講座宣傳、競賽參與等紙上談兵的形式，不能直擊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質。很多高校沒有建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，或者建立了卻并沒有真正建設好，沒有成為學生獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐知識、技能和經驗的途徑，沒有成為學生親身實踐的平臺，沒有為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供充分的場地和資金等資源與濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤和文化等環(huán)境。

四、大學科技園建設對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育至關重要

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的是綜合素養(yǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能僅僅是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導向，應采取以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐為主導的、更有實效的綜合教育模式。《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中指出，高校要充分利用各種資源建設大學科技園，作為創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，建好大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習基地[5]。從功能定位上來說，大學科技園是依托大學的學科優(yōu)勢，深度融合人才、科技、平臺等資源，開展科技創(chuàng)新、成果轉化、企業(yè)孵化等工作，同時擔負著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要任務，這也是高等教育的重要補充。從地理位置和行政管理上來說，大學科技園一般位于校內，決策管理層一般是大學在職人員，具有社會上各種科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、產業(yè)園等無可比擬的優(yōu)越性，可與校內理論教學部分無縫、深度銜接成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)系統(tǒng)中，大學科技園究竟如何擔負起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重任，實現(xiàn)從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識、知識培養(yǎng)到精神、能力培養(yǎng)呢？文章認為可以從不同維度，打造大學科技園的“一個體系、兩大平臺、三類空間、四種服務”，培養(yǎng)更多合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家。

（一）一個體系

大學科技園積極構建從“創(chuàng)新能力”“創(chuàng)新項目”“創(chuàng)業(yè)人才”到“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”的四層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系[6]，形成園區(qū)內的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。一方面大學科技園通過舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、會議論壇等活動，鍛煉學生創(chuàng)新能力，遴選、發(fā)掘出色的創(chuàng)新項目入駐苗圃；另一方面大學科技園與學校教務處、研究生院、招就處等職能部門銜接，接納校內職能部門推薦的個人或團隊進入苗圃開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。苗圃是科技園園區(qū)內特殊的場地，也是一個市場化、社會化的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專門小平臺，進入苗圃或在苗圃內孵化的過程中，創(chuàng)新項目演變?yōu)閯?chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)企業(yè)，輔以指導、扶持、資助，成長出具有創(chuàng)業(yè)能力的人才或孵化畢業(yè)的企業(yè)。

（二）兩大平臺

大學科技園應搭建科技成果轉化和產業(yè)化平臺、創(chuàng)客和企業(yè)公共服務平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育提供豐富的資源。創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)新為質、為魂，創(chuàng)業(yè)需要的創(chuàng)新是具有市場價值的科技成果，大學科技園園區(qū)內設立技術轉移服務機構，建設技術轉移網站，制定各種激勵技術轉移的政策辦法，促進高校科研成果的轉移轉化，“打通科技與經濟結合的通道，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”[7]，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供創(chuàng)新資源。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一種社會性的活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也要集聚社會資源，大學科技園要積極爭取進入政府各類雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)支撐平臺建設行列，如高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地、大學生創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)園等，也要積極加入社會上各類行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織，充分與第三方各類服務機構合作，同時建設互聯(lián)網+服務平臺，在這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)公共服務平臺上集聚全社會公共技術服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、產業(yè)服務、信息服務等共享資源。

（三）三類空間

大學科技園應著力打造創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)空間和展示空間，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入開展的環(huán)境。自主創(chuàng)新是企業(yè)生存之根本，創(chuàng)新空間為創(chuàng)業(yè)提供自主創(chuàng)新的支撐，空間內，依托學校的優(yōu)勢重點學科，共享學校的重點實驗室、工程（研究）中心等科研資源和平臺，開展技術創(chuàng)新、技術測試、成果培育等主要活動。創(chuàng)業(yè)空間里，制定合理、高效的管理體制和運行機制，實施公共服務設施和環(huán)境改造，開展創(chuàng)業(yè)輔導服務等，打造促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐順利開展的土壤和環(huán)境。展示空間里，采用集中與分布、線上與線下相結合的方式，建設物理空間上的示范基地、展示基地等實體，同時建設創(chuàng)業(yè)成果或企業(yè)產品展示的互聯(lián)網平臺，并利用軟博會、科洽會等產學研交流平臺協(xié)助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項目成果或企業(yè)產品的市場推介。

（四）四種服務

大學科技園應積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)強化四類主要的服務，包括創(chuàng)業(yè)策劃服務、投融資服務、市場開拓服務、政務代理服務。創(chuàng)業(yè)策劃服務是指聘請社會資深企業(yè)家或行業(yè)專家擔任創(chuàng)業(yè)導師，以專題講座、課程培訓和定期交流等形式，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進行政策宣講、個性指導、模擬分析、案例分析、經驗傳授。資金是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵要素之一，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大多缺乏資本，大學科技園要多渠道、多方面吸引資金、資本，幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生團隊獲得發(fā)展資金，比如爭取政府的優(yōu)惠政策、研發(fā)項目、天使基金，鼓勵輔導參加各類創(chuàng)業(yè)大賽，吸引社會企業(yè)股權投資，等等。學生這樣的身份，一直以學業(yè)為主，市場營銷對初生毛犢們又是一大難題，大學科技園應循循善誘，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目或企業(yè)與行業(yè)、市場交流的平臺和機會，學校的行業(yè)背景、校友關系網、產學研合作、社交團體等都可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者們提供“海闊憑魚躍”的社會舞臺，引導他們自己摸索、打開營銷之路。政務代理是大學科技園為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或企業(yè)代為辦理工商、財務、稅收等政府和園區(qū)入駐、圖書借閱、網絡使用、會議會務、水電維修等學校的各種行政后勤事務。

[1]劉民，田娟.教育綜合改革背景下我國高等教育教學的變與不變[J].高教探索，2015（8）：36-40.

[2]梅偉惠，徐小洲.中國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展難題與策略[J].教育研究，2009（4）：67-72.

[3]白鑫剛.改革開放以來我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的演進與啟示[J].國家教育行政學院學報，2016（2）：67-71.

[4]薛成龍，盧彩晨，李端淼.“十二五”期間高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的回顧與思考——基于《高等教育第三方評估報告》的分析[J].中國高教研究，2016（2）：20-28.

[5]國務院辦公廳.關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見.國辦發(fā)〔2015〕36號，2015-05-04.

[6]李夢娥，楊小進.高校科技產業(yè)發(fā)展的瓶頸與對策[J].中國高校科技，2016（4）：88-89.

[7]國務院.關于印發(fā)實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》若干規(guī)定的通知.國發(fā)〔2016〕16號，2016-02-26.

On the background of implementing the national strategy of"public entrepreneurship and innovation", cultivating talents with innovation ability and enterprising spirit is becoming very urgent and important.Innovation and entrepreneurship education generally has systematization,coordination and sociality.Based on the characteristics of innovation and entrepreneurship education,there are problems of unimportant position,incomplete system,non professional teachers,unreal practice,and so on.University science park builds a system,two platforms,three spaces, and four services from different dimensions to promote the qualitative development of innovation and entrepreneurship education.

innovation and entrepreneurship;talent cultivation;university science park

G640

A

2096-000X（2016）24-0001-03

江蘇省研究生教育教學改革研究與實踐課題“專業(yè)學位研究生教育與職業(yè)資格銜接的研究”（編號：JGZZ15_039）；南京郵電大學教育科學“十二五”規(guī)劃課題“江蘇高校專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式的研究與啟示”（編號：GJS-XKT15011）。

李夢娥（1982-），女，江蘇淮安人，碩士，講師，從事高等教育研究與管理工作。

楊庚（1961-），男，江蘇建湖人，教授，博士生導師，從事計算機通信、網絡空間安全和高等教育研究等工作。