城市河流水污染防治技術應用探析

梁 華（宿州市水利局，安徽宿州234000）

城市河流水污染防治技術應用探析

梁 華（宿州市水利局，安徽宿州234000）

水是生命之源，是人類和其他一切生物生存和發展不可缺少、不可替代的環境要素。水污染是由于人為活動，使某些物質進入水體，達到一定濃度，從而導致其化學、物理、生物等方面的特性改變，產生危害人體健康、破壞生態環境等后果的環境質量惡化現象。水污染已成為危害人們身體健康、生產生活，破壞生態環境，制約經濟社會發展的重要因素。防治水污染就是要采取相應的措施，預防水污染的發生，并對已經產生的水污染進行治理。對水污染防治進行立法，將水污染防治活動納入法制的軌道，就是為了規范上述預防和治理水污染的行為，使水污染防治活動有法可依。水污染防治是我國環境保護領域較早進行立法的領域。早在60、70年代就產生了水污染，只是當時國家的生產水平低，只對環境造成了很小的影響但是隨著生產力的提高，水污染越來越嚴重。

水污染嚴重惡化；水污染的防治；環境保護

引言

水屬于可再生資源，隨著城市化的變遷，人們對水資源的需求日益增加。但是由于人們對水資源的忽視，我國大部分城市出現了水資源嚴重污染的問題。水資源被破壞，人們能夠直接使用的水就減少了，但是人們還是沒有節水意識，大面積的浪費和持續的水污染嚴重影響了城市的發展。

1 宿州河流污染的現狀及原因

宿州全市2015年平均降水量733.0mm，比2014年少10.6%，比年平均少15.4%。2015年地表水資源量9.956億m3，比2014年少19.2%，較多年平均少38.4%。水資源總量21.90億m3，比2014年少14.9%，較多年平均少23.1%。按常住人口計算，全市當年人均資源量395m3。岳莊壩水庫年末蓄水量99萬m3，較年初減少46萬m3。根據上述數據，宿州連年的降水量與水資源都有所減少，城市用水也在逐漸減少。全市水污染主要體現在：水污染物排放總量持續增加，水體污染極為嚴重。據原國家環保總局監測，2005年，全國各大水系的斷面監測出27%的為劣質水質，基本喪失使用功能，全國約1/2的城市地下水嚴重污染，流經城市的河段普遍受到污染，一些城市甚至出現了“有河皆干、有水皆污”的情況。宿州就是其中之一。部分流域水資源的開發利用率過高，加速了水體污染的惡化程度。據最新《水資源調查評估結果》的數據，淮河開發利用率為53%，宿州屬于淮河流域。遼河開發利用率為66%，海河開發利用率為100%，這些河流枯水期基本沒有水流量，大大降低了河流水域的自凈能力，加劇了水污染的惡化速度。城鄉居民飲用水安全存在很大的隱患。據國家環保總局的調查數據，我國多個重點環保城市的飲用水的地表水水資源的平均水質量達標率只有72%，不少地區的水源地逐漸減少，有的大中型城市沒有備用水源，有3億多農村住戶的飲用水存在很大問題。水污染事件發生頻繁。宿州市不少化工、食品加工業等重污染行業布局不合理，很多企業建廠早、設備陳舊、管理落后、治污設施不健全，極易造成水污染事故。據原國家環保總局統計，2005年全國發生環境污染事件1406起，其中水污染事件就有693起，占全國環境污染事件總量的49.2%。水污染的防治法對違法行為的處罰力度不夠，需要進一步完善有關法律責任的規定。

2 宿州河流水污染防治的目的

防治宿州市水污染。為了更好地使水污染的預防和治理有序、規范地進行，就必須將水污染防治納入法制的軌道。水污染防治立法的直接目的，就是建立符合國情的有針對性的防治水污染的法律制度，依法防治水污染。所以宿州市政府起到至關重要的作用。保護和改善環境。生活環境，是指與人類社會生活密切相關的各種自然條件和社會條件的總和。生態環境，是指生物有機體周圍的生存空間的生態條件的總和。生活環境和生態環境共同構成了我們生存的環境。保護環境，就是保護人類自身賴以生存的條件。保護宿州市的生活環境以及生態環境。保護和改善環境是我國的基本國策。水是環境的基本構成要素，水環境是環境的重要組成部分。通過制定水污染防治法，加強水污染防治，其根本目的也是保護和改善環境。保障飲用水安全。城市飲用水與每個人息息相關，飲用水對人類的生存具有至關重要的作用。宿州的飲用水現狀都不容樂觀，有超過一般的人缺乏安全飲用水，從全世界看，2025年前缺水人口將達到27億。我國總體上屬于水資源貧乏的國家，人均占有的水資源量只有世界人均占有量的1/4。目前，全國600多座城市中有400多座缺水，年缺水量達60多億立方米。據對我國118座城市的飲用水調查顯示，64%的地下水受到嚴重污染；33%的城市地下水受到輕度污染。飲用水水源因被污染而引起的水質性缺水，是當今飲用水缺乏的一個重要原因。由此帶來的飲用水缺乏和飲用水安全問題也日益突出。飲用水的安全與否直接關系到廣大人民群眾的生存和身體健康。本次修訂水污染法，明確將“保障飲用水安全”規定為立法目的，更充分地體現了以人為本的要求。促進經濟社會全面協調可持續發展。“可持續發展”，是指既滿足當代人需求又不危及后代人生存發展的發展。“全面協調”發展，強調的是環境與經濟社會都得到均衡發展，追求的是人與自然的和諧。實施可持續發展戰略，是關系中華民族生存和發展的長遠大計，已成為國民經濟和社會發展的基本指導方針。制定水污染防治法，保護和改善水環境，其最終目的也是保障和促進經濟社會全面協調可持續發展。

3 宿州市河流水污染防治技術

對于河流水污染防治方面，政府扮演者重要的角色。政府應制定嚴格的水污染防治法律，對以下事項進行規定：禁止向水中排放油、堿、酸或劇毒液體。禁止將清洗裝過油類或者有毒污染物的車輛和容器的水倒入河流中。禁止向水體排放廢物、廢水，禁止將放射性固體廢物以及含有高放射性和中放射性物質的廢水廢物倒入河流中。若將含熱廢水排放到水中，應該采取相應的措施，保證水體的溫度符合國家水環境質量標準。含病原體的污水應當進行消毒處理；符合國家質檢標準后，方可排放到河流中。禁止將工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物等排放到水中。禁止將含有重金屬等化學物品的可溶性劇毒的廢渣排放到水中或者埋到地底下。用于存放可溶性劇毒物質的場所，應當采取科學的預防措施，例如防水、防漏和防流失等。禁止在上游及河湖灘地及岸坡堆放或存放污染物。禁止將有毒污染的廢水及一些含有病原體的污水滲入地下水中。運輸或存儲含有毒的污水、含病原體的污水及其他廢物是必須采取防滲措施。地下水因層次的不同而差別較大，所以應該分層開采；對已受污染的水質，應該單獨開采。建筑地下工程設施或者進行地下勘探活動、采礦活動等，應當采取保護措施，防止地下水因工程而被污染。人工補給的地下水，不得造成水體污染。政府應強制造成水污染的企業進行技術改造及環境保護，采取綜合治理措施，提高水資源的重復利用率，減少工業廢水和污染物的排放量。

各級政府應當通過財政等各種渠道籌集資金，統籌安排建設城鎮污水集中處理及制度的完善，提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。城鎮污水集中處理設施的運營單位按照國家有關規定向污染者提供污水處理的服務，收取相應的處理費用，保證城鎮污水處理設施的正常運行。向城鎮污水處理中心排放污水就要繳納污水處理費用的。收取的污水處理費用就可以用于城鎮污水處理設施的建設和運行，不得挪作他用。建設生活垃圾填埋場，應當采取防滲漏措施，防止造成水污染。對于使用農藥，運輸、儲存、農藥和處理過期農藥，防止污染。宿州市實施了新卞河處理、大中型病險水閘出險加固、中小河流治理、小農田重點縣建設、農村飲水安全工程水質監測能力項目、抗旱應急水源工程等一些水資源治理。

4 結束語

宿州市應保證城市水質安全，減少水污染，安全用水。政府的防治措施要實施到位，建立科學的水利工程，保護和改善環境，保障飲用水安全，促進經濟社會全面協調可持續發展。協同企業與市民一起排污防治，控制污染源，共同創建和諧的生態環境。

[1]高廷耀.水污染控制工程[M].高等教育出版社，2014.

[2]張 亞.淺析城市河流水污染防治技術[J].科技向導，2012.

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2095-2066（2016）32-0010-02

2016-11-2