探索建立全方位督查督辦體系確保督查督辦實效

黃夫陽，孫大鵬，王 琦，孫龍濤，辛 紅（國網安徽省電力公司亳州供電公司，安徽亳州236800）

探索建立全方位督查督辦體系確保督查督辦實效

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隨著各項工作的高效推進，督查督辦理應在當今社會扮演著重要的角色，但由于諸多因素的影響，督查督辦在現實生活中未達到預期的效果。本文從建立全方位督查督辦體系入手，探索解決這一問題的有效途徑。

督查督辦；全方位；責任；考核

督查督辦是確保政令暢通、落實決策的重要手段。但在實際工作中，督查督辦工作卻不能最大限度發揮其實效，究其原因，是未能建立全方位的督查督辦體系，許多重點工作往往會出現“督而不查，查而不辦”現象，使得督查督辦工作流于形式，難以起到應有的效果。因此，探索建立全方位督查督辦體系，使督查督辦各個環節運轉流暢是確保督查督辦工作取得實效的關鍵。

1 完善督查督辦組織體系，形成“大督督辦”格局

樹立“大督查”觀念，建立主要領導、分管領導、督查督辦部門、主辦單位的多層級督查督辦體系，形成強大督查督辦落實合力，有效推動工作落實。

①主要領導抓全局。著眼全局，圍繞大事，親自督查，著力凸顯和發揮主要領導在督查工作中的重要作用，強化抓落實的動力。強力推進工作，確保全年目標任務的順利完成。②分管領導抓局部。按照領導職能分工，督查督辦部門堅持將每一項重大決策部署梳理成若干個條塊，根據落實進度情況及時向分管領導匯報，由分管領導直接協調、督導落實。③督查督辦部門抓調研、抓落實。督查督辦部門通過現場調研等方式評價督查督辦執行的效率和質量并將意見第一時間反饋有關人員。使督查督辦工作成為抓落實重要的一環。④主辦單位抓具體、當干事。主辦單位要完善本單位的督查督辦工作網絡，重點采取重點安排督查、定期通報督查、具辦人員簽字反饋等舉措，引導具辦人員自我加壓，強化執行，推動各項工作落實。

2 堅持全方位督查，強化抓落實的自覺性和責任感

建立完善的目標績效督查機制，把“決策目標、執行責任、考核監督”納入督查督辦活動全程。①年初根據公司工作報告對全年工作要點進行分解立項、明確督查督辦重點，要求各單位據此上報年度督查工作要點，突出關鍵指標和重要工作督查的分值比重，將目標任務進一步細化量化，列出實施步驟和時間表，加強目標體系督查的剛性化。②實施責任落實機制。堅持對重大決策部署落實責任劃分，明確主管領導、牽頭單位和責任主體，把“粗”任務變細、“虛”責任變實，形成“一級抓一級、一層督一層”的責任鏈。③探索績效考核機制。堅持將日常督查結果與月度績效、年度目標管理績效考核相結合，細化考核項目，把決策督查督辦和專項督查督辦辦理結果貫穿于績效考核全過程，實現督查督辦考核一體化。

3 改變督查督辦工作方式，開展全方位督查督辦

改變間接督查、電話督查等傳統方式，把工作陣地向基層延伸、向一線延伸，實現陣地前移。①拓展督查督辦領域。確立“年初確定的全年目標任務必督，周例會、月度例會安排重點工作必督、領導批示的交辦事項必督”，“關鍵動作必查、薄弱環節必查、棘手問題必查、掣肘現象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，強化督查督辦工作的重要性。②重點推進一線督查督辦。對重要事項采取“一竿子插到底”，到現場摸實情，深挖問題尋求解決途徑，及時督導糾正偏差，直到問題的解決。在實際工作中要經常采取殺“回馬槍”的形式，對督查督辦事件進行反復督導，避免敷衍塞責、欺上瞞下、弄虛作假等現象的發生。對時間跨度長、涉及部門多的工作部署，通過召開調度會的形式，召集相關單位集中研究解決辦法，督促工作事項落實，加快辦結速度，切實做到件件有著落、事事有回音。③督查督辦與調研相結合。督查督辦和調研是相輔相成、互為補充和完善的。在實際工作中，特別是專業部門督查督辦工程中，要帶著問題下去，拿著辦法回來，對督查督辦中發現的一些具有普遍性、針對性的問題，要查找深層次原因，并及時提出督查督辦調研意見和建議，為領導科學決策提供充足依據。

4 健全督查督辦工作機制，強化責任落實與考核

健全督查督辦工作責任制，把任務分解，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。①把督查督辦工作同目標管理相結合。把目標量化、細化、具體化，分解到每季度、每個月甚至每一周，同時，把督查督辦結果同各部門業績考評掛鉤，建立督查督辦臺賬，定期通報；②把督查工作同干部管理相結合。把督查督辦作為衡量領導干部工作能力的重要組成部分。對工作落實差的干部，在評先、評優等方面應有所體現。對影響決策落實的干部，要嚴肅追究責任；③把督查督辦和調研有機結合起來。深入實際開展督查督辦調研，認真了解實情，不斷發現問題，研究對策，推動決策和部署逐漸得到落實；④堅持集中督查督辦和跟蹤督查督辦相結合。對落實周期較長的工作或項目，要建立督查督辦計劃，連續督辦，跟蹤督查，一抓到底。對已經落實的要查效果，對正在落實的查進度，對沒有落實的查原因。堅決摒棄那種虎頭蛇尾的督查督辦做法，特別是對重大決策和重要工作部署的督查督辦，要緊盯不放，緊催勤促，全程跟蹤，確保目標和任務的順利實現。

5 結束語

建立全方位督查督辦體系，使督查督辦工作的開展形成有效的閉環，將極大增強增強各承辦單位工作的積極性，為各項目標的實現掃清了障礙。

TM73

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2095-2066（2016）32-0121-01

2016-11-1