電網企業全面預算管理中全過程管理的改進對策研究

謝玲琳，馮珊珊，張 清，曹培祥

電網企業全面預算管理中全過程管理的改進對策研究

謝玲琳1，馮珊珊2，張 清1，曹培祥1

（1.國網安徽省電力公司宣城供電公司，安徽宣城242000；2.國網安徽省電力公司涇縣供電公司，安徽涇縣242500）

相對于其他企業而言，電網企業運營過程中所需的成本較多。為了實現對成本利用的合理管理，控制成本風險的產生，電網企業開始將全面預算管理應用在自身的運營過程中。這種管理模式的應用雖然起到了一定的效果，但其中的全過程管理部分仍然存在一些問題。本文從預算考核體系問題入手，對電網企業全面預算管理中全過程管理的改進對策進行研究。

電網企業；全面預算管理；全過程管理；改進對策

前言

對于電網企業而言，其生產流程的特殊性對預算工作提出了較高的要求。為了滿足這種要求，電網企業開始將全面預算管理應用在自身的發展流程中，通過對預算的合理化計算和管理，保證自身的良性運營。而從我國電網企業當前的應用情況而言，全過程管理問題的存在影響了全面預算管理模式的應用效果，因此需要對該部分進行合理調整。

1 電網企業全面預算管理中全過程管理存在的問題

從整體角度來講，該電網企業當前全面預算管理中存在的全過程管理問題主要包含以下幾種：

1.1 預算考核體系問題

預算考核體系的作用是促進企業所制定預算目標的實現。就該電網企業而言，其并未針對全面預算管理工作建立預算考核體系，因此，該企業員工在日常工作中的隨意性特點較為明顯，而該電網企業所面臨資金投入利用的風險得不到有效控制[1]。

1.2 預算全過程管理規劃問題

就該電網企業的財務管理工作而言，其雖然已經基本實現了全面預算管理模式的應用，但該企業的財務人員并未針對全過程管理工作制定適宜的規劃和制度，使得全過程管理工作形成一定的無序性特點，進而影響全面預算管理模式的應用質量。

1.3 預算全過程管理戰略性問題

從具體的財務管理工作來看，當得出財務報表之后，該供電企業的財務人員僅僅會將其作為下一步預算目標實現或財務工作發展決策的參考依據，而不會將其作為當前電力市場銷售和提供現狀分析的決策數據。而就該電網企業的整體情況而言，其全面預算管理工作將關注點集中在企業自身的年度預算戰略目標制定和實現方面，而缺乏長遠的戰略目標。這種現象使得對該電網企業的長遠發展產生了不良影響[2]。

2 電網企業全面預算管理中全過程管理的改進對策

為了提升電網企業預算全過程管理的合理性，可以注重以下幾種針對性優化對策的應用：

2.1 全面預算管理啟動環節優化對策

就電網企業而言，其預算全過程管理啟動環節的優化可以從當前電力市場供求關系分析、剩余可分配資源、電力預算項目風險分析等方面入手。為了保證全面預算管理的有效啟動，電網企業財務人員需要注重上述方面數據資料的有效收集，如對電力設備數量、當前資產明細等數據資料的真實性進行合理把控。

2.2 全面預算管理計劃環節優化對策

計劃環節是全過程管理質量的重要影響因素。該環節的改進優化對象主要包含以下幾種：①整體戰略目標實施計劃。電網企業的整體戰略目標主要由所獲利潤、技術改造因素投資、面向用戶銷售電量等因素的計劃組成。因此，其實施計劃同樣需要結合上述幾種要素完成。②預算全過程管理內容的清晰化認識。全過程管理工作的進行建立在正確確定管理內容的基礎上。就電網企業而言，其預算全過程管理的內容主要包含以電網為基準產生的運維費用、購電成本等多種不同的支出預算[3]。

2.3 全面預算管理實施環節優化對策

就該環節而言，電網企業全過程管理的改進工作應該從預算項目的控制及執行這兩方面入手。具體改進優化流程如下：①將電網公司的整體預算規劃劃分成多個不同的部分，按照各個預算項目負責小組的成員，進行責任制劃分，使得預算項目小組的各個成員都對自身職責有較為清晰的認識。②隨著預算項目執行程度的增加，不同預算項目小組也會表現出相應的完成狀態。為了促進預算項目的順利實現，保證電網企業的良性運行，可以針對任務完成質量較高的小組進行獎勵，以激發電網企業員工的工作積極性[4]。

2.4 全面預算管理收尾環節優化對策

在收尾環節中，電網企業預算全過程管理的改進優化主要是預算項目績效評估的準確性提升方面。針對該工作，電力企業財務人員需要對電價、用電量等指標在一段固定時間內的變化情況進行分析，進而實現對預算項目實施情況的深入了解。

3 結論

作為電網企業財務管理工作中的重要內容，其全面預算管理質量會對企業的運營狀況產生相應影響。目前電網企業的全面預算管理的全過程管理部分主要存在預算全過程管理戰略性問題、全過程管理規劃問題等。為了提升全過程管理質量，電網企業可以分別從預算項目全過程管理的啟動環節、計劃環節、實施環節以及收尾環節入手，結合有針對性優化措施保證預算項目的順利實現。當全過程管理質量發生顯著提升之后，電網企業的市場競爭力也會隨之發生提升。

[1]權 惠.沈陽供電公司全面預算管理中全過程管理的改進對策研究[D].吉林大學，2013.

[2]華怡楓.論A電網企業全面預算管理的困境與出路[D].蘇州大學，2013.

[3]王明月.基于國家電網預算管理體系下RZ供電公司預算管理的優化研究[D].山東大學，2014.

[4]孫 雙.基于FMIS系統下電網企業全面預算管理探索[D].西南財經大學，2008.

F406.72

A

2095-2066（2016）32-0212-02

2016-11-4