胡錦濤在科學發展觀形成發展中的杰出貢獻
——研讀《胡錦濤文選》的一些體會

林志友，孫浩翔

(河南大學 馬克思主義學院，河南 開封 475001)

胡錦濤在科學發展觀形成發展中的杰出貢獻
——研讀《胡錦濤文選》的一些體會

林志友，孫浩翔

(河南大學 馬克思主義學院，河南 開封 475001)

胡錦濤對科學發展觀的形成發展做出了杰出貢獻。在孕育提出階段，他以強調科學發展和理論創新的重要性為切入點，開始醞釀探索一種全新的發展理念，使科學發展觀逐步走進人們的視野；在基本形成階段，他明確論述了科學發展觀的產生背景、深刻內涵、基本要求和重大意義，使這一思想得以基本形成；在豐富發展階段，他對科學發展觀的基本內涵作了新的概括，對科學發展觀的產生背景、精神實質、歷史地位作了更為深入的闡述，對深入貫徹落實科學發展觀提出了新的更高的要求，使這一思想得到了豐富和發展。

胡錦濤；科學發展觀；形成發展；杰出貢獻

科學發展觀立足新世紀之初世情、國情、黨情的深刻變化，繼承和發展了中國共產黨人關于發展的重要思想，是堅持和發展中國特色社會主義必須予以堅持和貫徹的重要戰略思想。科學發展觀的形成過程，依循科學的認識路線，經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的發展過程，其間可以區分為孕育提出、基本形成和豐富發展三個階段。胡錦濤在各地考察和相關會議上的講話推動了科學發展觀的形成發展和日臻完善。《胡錦濤文選》系統搜集了關于科學發展觀的相關論述，完整呈現了胡錦濤進行理論創新的整個過程，是準確定位他對科學發展觀形成發展做出杰出貢獻的重要文獻。

一、胡錦濤在科學發展觀孕育提出階段的杰出貢獻

2003年4月到2003年9月，是科學發展觀孕育提出階段。在此期間，胡錦濤在兩次考察和兩次講話中強調了科學發展和理論創新的重要性，開始醞釀探索一種全新的發展理念，使科學發展觀逐步走進人們的視野。2003年4月15日，胡錦濤在我國最早發現“非典”疫情的廣東進行考察工作時，他要求廣東“要堅持全面的發展觀，通過促進三個文明協調發展不斷增強創新優勢。”[1](P43)他還進一步強調：“廣東要實現全面建設小康社會、加快率先基本實現社會主義現代化的目標，不僅要努力在物質文明建設方面走在全國前列，而且要努力在政治文明、精神文明建設方面走在全國前列。”[1](P44)從這一講話中可以看出，胡錦濤已經開始從全局戰略的高度來思考這一問題，發展不單指社會生產力的提高、物質財富的增加，而是包括社會生活方方面面的進步，是社會面貌的整體完善和改觀，在這里所強調的“堅持全面的發展觀”，可視為科學發展觀思想的最早萌芽。

在2003年7月1日召開的“三個代表”重要思想理論研討會上，談及學習貫徹這一重要思想的科學態度時，胡錦濤指出：“堅持用馬克思主義態度學習貫徹好‘三個代表’重要思想，用‘三個代表’重要思想指導新的實踐，并努力在實踐中繼續發展馬克思主義”[2](P374)。他強調：“把‘三個代表’重要思想學習好、貫徹好、落實好，務必在武裝思想和指導實踐兩方面都取得新的成效。”[2](P374)他說，江澤民同志曾告誡我們：“‘要使黨和國家的事業不停頓，首先理論上不能停頓。否認馬克思主義的科學性，丟掉老祖宗，是錯誤的、有害的；教條式地對待馬克思主義，也是錯誤的、有害的。我們一定要適應實踐的發展，以實踐來檢驗一切，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。’”[2](P376)他又說：“全黨同志必須認識到，我國社會主義的自我完善和發展還有許多重大課題需要進一步探索和回答，還有大量工作需要去做。”[2](P376)他還列舉了“如何切實抓好發展這個黨執政興國的第一要務”等重大課題，并進一步指出：“‘三個代表’重要思想既是我們推動實踐創新的根本指針，又是我們深化理論探索的嶄新起點。”[2](P376—377)可以看出，這篇講話吹響了新一輪理論創新的號角，可以說是提出科學發展觀的宣言書。

2003年7月28日，在全國防治“非典”工作會議上，胡錦濤進一步鮮明地指出：“我們要更好堅持全面發展、協調發展、可持續發展的發展觀，……堅持在經濟社會發展的基礎上促進人的全面發展，堅持促進人與自然的和諧。”[1](P67)顯然，這一內涵更為豐富的發展觀應當視為“堅持全面的發展觀”的延伸，建構出了科學發展觀的理論雛形。

2003年8月28日至9月1日在江西考察工作過程中，胡錦濤首次公開使用了“科學發展觀”這一概念。在考察工作時告誡我們：“要牢固樹立協調發展、全面發展、可持續發展的科學發展觀，積極探索符合實際的發展新路子，進一步完善社會主義市場經濟體制，把加大結構調整力度同培育新的經濟增長點結合起來，把推進城市發展和推進農村發展結合起來，把發揮科學技術的作用和發揮人力資源的優勢結合起來，把發展經濟和保護資源環境結合起來，把對外開放和對內開放結合起來，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。”[3]中共十六大以后，新一屆中央領導集體將理論創新的方向聚焦于回答好“實現什么樣的發展、怎樣發展”這一重大的理論和現實問題，可以說，“科學發展觀”這一概念的使用，標志著我們黨已經找到了探索的方向，新的理論將呼之欲出。

發展是黨執政興國的第一要務，在中國社會主義建設的各項事業中占據著舉足輕重的地位。但是，發展不是一種任意為之的活動，而是一種在科學理念指導下的有序實踐。進入新世紀以后，世情、國情、黨情的新變化和新挑戰，迫使中國共產黨人必須及時進行發展理念的更新。中共十六大以后，胡錦濤敏銳地覺察到理念創新的重要意義，從嘗試提出“全面的發展觀”到第一次公開使用“科學發展觀”這一概念，新的發展理念得以初步顯現。

二、胡錦濤在科學發展觀基本形成階段的杰出貢獻

從2003年10月中共十六屆三中全會到2005年10月中共十六屆五中全會是科學發展觀基本形成階段。在此期間，胡錦濤主要論述了科學發展觀的產生背景、深刻內涵、基本要求和重大意義，使這一思想得以基本形成。

2003年10月，中共十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”[4](P13)并進一步強調：按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，推進經濟發展和社會全面進步。在這里，“以人為本”提法使“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀”的完整表述得以形成。但《決定》還未使用“科學發展觀”這一概念。作為黨的會議首次使用“科學發展觀”這一概念是在中共十六屆三中全會第二次全體會議。在這次會議上，胡錦濤進一步強調：“樹立和落實全面發展、協調發展、可持續發展的科學發展觀，對于我們更好堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。樹立和落實科學發展觀，這是二十多年改革開放實踐的經驗總結，是戰勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。”[1](P104)如果將中共十六屆三中全會所作出的《決定》和胡錦濤在這次全會第二次全體會議上的講話結合起來理解，我們不難得出這樣的結論：以人為本、全面協調可持續的科學發展觀已經被明確完整地提了出來。

在2004年3月10日召開的中央人口資源環境工作座談會上，胡錦濤進一步闡釋了科學發展觀的產生背景、深刻內涵和基本要求。在談到科學發展觀產生背景這一問題時，胡錦濤認為：“科學發展觀總結了二十多年來我國改革開放和現代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發展進程中的經驗教訓，概括了戰勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經濟社會發展的客觀規律，反映了我們黨對發展問題的新認識。”[1](P166)科學發展觀的深刻內涵與其基本要求息息相關，胡錦濤在闡明內涵的同時也指出了努力的方向：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設各個環節各個方面相協調。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代永續發展。”[1](P166—167)

就貫徹落實科學發展觀的重要意義，胡錦濤于2004年5月5日在江蘇考察工作時給予了說明：“科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都具有重要指導意義。只有貫徹落實好科學發展觀，才能確保全面建成小康社會、基本實現現代化。”[1](P174—175)這就要求，在具體的實際工作中，各級政府和黨員干部一定要增強落實貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，具體地歷史地處理好“以經濟建設為中心和全面發展的關系、加快發展和協調發展的關系、當前發展和可持續發展的關系”，真正將科學發展觀作為推進我國各項事業更好更快發展的重要指南貫穿于發展整個過程和各個方面。

在2005年中共十六屆五中全會上，胡錦濤對于科學發展觀的重大意義又做了進一步的凝練和提升：“科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是我們推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。”[1](P365)基于此，胡錦濤認為，在今后一段時間內，“要抓住發展機遇、破解發展難題，把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進，關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。”[1](P364)這表明科學發展觀已經由一個政策性的理論觀點上升為一個戰略性的理論原理。尤為值得注意的是，這里對科學發展觀指導意義的表述，與后來關于其指導意義最為科學、最為精準的表述只有“一步之遙”。至此，我們不難得出如下判斷：科學發展觀已經基本形成，它的深刻內涵已經得以初步概括、產生背景得以初步總結、基本要求得以初步闡述、重大意義得以初步說明。

三、胡錦濤在科學發展觀豐富發展階段的杰出貢獻

中共十六屆六中全會以來，是科學發展觀的豐富發展階段。在此期間，胡錦濤對科學發展觀的基本內涵作了新的概括，對科學發展觀的產生背景、精神實質、歷史地位作了深入的闡述，對深入貫徹科學發展觀提出了新的更高的要求，進一步提升了科學發展觀在中國特色社會主義理論體系中的歷史地位。

2006年10月，中共十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局”[5](P650)。這里將“堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局”與“堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導”并列起來，表明了中國共產黨人對于科學發展觀在整個經濟社會發展中重要地位的認識達到了一個全新的高度。

在2007年6月25日中央黨校舉辦的省部級干部進修班上，胡錦濤又從整體上對科學發展觀的深刻內涵做出了更為全面的新概括：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”[6]回顧中共十六大以來中央歷次會議和胡錦濤的歷次講話，以這樣高度精練的四句話來概括科學發展觀的基本內涵，尚屬首次。對科學發展觀的這樣一種新概括，體現了發展本質與發展動力、發展目的與發展方式、發展要求與發展方法的“三個統一”。如果將這次講話與之后中共十七大報告對比，我們可以看出：對科學發展觀的這種新概括奠定了中共十七大報告論述科學發展觀的理論框架。

在2007年10月中共十七大上，就科學發展觀產生的背景而言，胡錦濤認為：“科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。”[1](P622)就科學發展觀的歷史地位而言，胡錦濤指出：“科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”[1](P622)而就科學發展觀的基本內涵而言，胡錦濤在已有基礎上又做了進一步的肯定：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”[1](P623)而就貫徹落實科學發展觀的基本要求而言，胡錦濤也提出了新的要求：“深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持‘一個中心、兩個基本點’的基本路線，……深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會，……深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放，……深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。”[1](P625—626)

在新進中央委員、候補委員學習貫徹黨的十七大精神研討班上的講話中，胡錦濤強調：貫徹落實黨的十七大精神，首要的是“深入學習領會科學發展觀，”因為，科學發展觀“貫通于黨的十七大報告全篇，”[7](P2)黨的十七大關于中國特色社會主義事業的戰略部署在某種意義上就是對科學發展觀的四句話從不同角度的系統總結和多方面展開。這次講話還對怎樣學習領會科學發展觀做出了科學的說明。在2008年9月19日召開的全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上，胡錦濤在先前基礎上明確提出了貫徹落實的具體要求和基本方針。他認為應該從以下六個方面作出不懈努力：“進一步深刻理解貫徹落實科學發展觀的重大意義”、“進一步抓好發展這個黨執政興國的第一要務”、“進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”、“進一步堅持解放思想、改革創新”、“進一步提高黨員、干部隊伍素質”、“進一步動員廣大人民群眾投身科學發展偉大實踐”[7](P94～99)。總結中共十七大以來中國特色社會主義實踐的發展和理論的創新，胡錦濤認為：科學發展發展觀的形成和完善過程，遵循了科學的認識路線，在指導具體實踐過程中初顯成效，應該成為黨必須長期堅持的指導思想，但還必須清醒地認識到：“深入貫徹落實科學發展觀仍然是一項長期艱巨的任務”[7](P608)。因此，在中共十八大報告中，在基本保持中共十七大對科學發展觀論述的基礎上，對貫徹落實其基本要求方面又做出了更為精準的概括：“把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，……把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，……把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，……把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法”[7](P618—619)。至此，科學發展觀得到了進一步的豐富和發展。

縱觀科學發展觀的形成發展過程，可以看出，胡錦濤在解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的基礎上，勇于推進理論創新，為科學發展觀的形成發展做出了杰出貢獻，實現了我們黨在指導思想上的又一次與時俱進，開辟了當代中國馬克思主義發展的新境界。

[1]胡錦濤文選(第2卷)[M].北京：人民出版社，2016.

[2]中共中央文獻研究室編.十六大以來重要文獻選編(上)[M]. 北京：中央文獻出版社，2005.

[3]胡錦濤.繼承發揚黨的優良革命傳統，加快全面建設小康社會步伐[N]. 人民日報，2003—09—03.

[4]中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定[Z]. 北京：人民出版社，2003.

[5]中共中央文獻研究室編.十六大以來重要文獻選編(下)[M]. 北京：中央文獻出版社，2008.

[6]胡錦濤.堅定不移走中國特色社會主義偉大道路，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報，2007—06—26.

[7]胡錦濤文選(第3卷)[M]. 北京：人民出版社，2016.

[責任編輯：董士忠]

2016-07-25

本文系河南省教育廳哲學社會科學基礎研究重大項目“中國共產黨對社會主義本質認識的發展與創新研究”(項目編號：2017-JCZD-003)的階段性成果。

林志友(1970-)，男，河南固始人，教授，博士，主要從事中國特色社會主義研究；孫浩翔(1990-)，男，河南永城人，主要從事馬克思主義中國化研究。

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1671-5330(2016)06-0010-04