安全風險管理體系在縣級供電企業的應用研究

周 楠，王 電（國網安徽太湖縣供電公司，安徽太湖246400）

安全風險管理體系在縣級供電企業的應用研究

周 楠，王 電（國網安徽太湖縣供電公司，安徽太湖246400）

社會經濟的發展促進了人們生活水平的提升，社會公眾對于生活安全標準提出來了更高的要求，供電企業作為重要的行業企業，對于社會經濟發展有著不可替代的作用，近些年來，縣級供電企業安全事故多有發生，企業安全風險管理體系建設成了大勢所趨，文章首先對供電企業安全風險管理內容進行了簡單的介紹，在此基礎上，對縣級供電企業安全風險管理體系建設進行了分析。

安全風險；供電企業；管理體系

1 供電企業安全風險管理內容

1.1 保證企業供電網絡安全高效運行

對于供電企業來說，安全管理體系是一個相對完善和嚴密的體系結構，必須保證企業供電網絡安全常態化的運行，具體來說，供電企業安全管理體系的構建必須做好三個方面的內容，首先構建良好的安全管理組織結構、執行體系以及監督管理架構；其次明確安全生產管理責任制度，強調全面化的管理；再者構建合理完善的安全管理工作程序。

1.2 針對企業電網安全風險因素的識別管理

對于供電企業電網安全風險因素的識別管理可以從多個角度進行分析，首先內外部因素，針對企業發展體制改革、外力破壞以及人為事故因素等多個角度識別電網系統存在的安全風險，同時也可以通過對配電網安全性評價來對供電系統內部風險隱患進行識別；其次電力以及電網，通過對企業電力需求預測以及市場運行狀況來分析電力供需存在的問題，同時可以通過對10kV電網架構以及運行狀況分析來識別企業運行過程中存在的問題；再者發展目標和過渡，對企業的發展規劃進行分析，識別目標網架存在的風險因素，再加上對企業電力建設過渡時期的規劃進行研究，識別企業發展過渡時期存在的安全隱患。

1.3 企業風險預警

供電企業安全風險管理必須起到風險預警的作用，在日常運行過程中，通過風險管理人員的事故預想以及系統在線監測等多種預警系統，及時的了解企業供電系統中存在的漏洞，通過及時有效的風險預警機制將隱患消除在萌芽狀態，在一定程度上避免安全運行事故的出現。

2 縣級供電企業安全風險管理體系特點

2.1 統一企業生產目標和內在需求

通常情況下，縣級10kV以下的供電企業個別指標和企業發展目標之間的轉化存在一定的矛盾，但是企業運行日常運行過程中安全生產目標會受到上級領導部門以及自身發展目標的影響，不僅要符合國家對安全性生產的要求，同時還要和企業安全生產目標相一致。

2.2 人為管理為核心

盡管安全管理體系和安全生產風險管理體系根本目標存在不一致的現象，但是對于供電企業來說，安全生產風險管理體系重點強調的是人的核心作用，所以必須突出認為管理的重要性，所以供電企業的安全風險管理體系需要把握企業系統構成，從安全生產風險入手，強調供電系統設備以及運行環境的量化評估管理。

2.3 上級審查和外部審查的結合

供電企業內部檢查通常需要堅持上級審查和外部審查結合的制度，通過內部審查有著對行的提出生產過程中出現的安全隱患，這樣能夠及時準確的發展生產過程中存在的安全隱患，并及時的提出整改的措施，對供電企業來說，安全風險管理體系也需要強調全面檢查和管理工作的重要性。

3 縣級供電企業安全風險管理體系建設

3.1 針對10kV以下的企業實施安全生產全過程控制

電力能源主要特點是能夠保證生產、供應以及使用同時完成，所以對于縣級供電企業風險管理體系的構建必須重視這一特點，對企業運行過程中的電能質量管理必須貫穿到電能生產、傳輸以及使用等過程中，所以必須要針對企業電力生產、能源控制等環節構建完善的生產管理程序。

3.2 建立健全風險管理數據庫

首先必須掌握供電企業安全風險狀況，根據安全風險評估規范，有針對性的開展安全風險識別管理，例如針對企業設備、環境、物料使用等方面開展風險靜態識別，及時發現存在的安全隱患，從人員素質方面發現危險因素，構建企業安全風險數據庫，風險數據庫的建立需要按照變電站、系統線路設置、安全工器具、人員素質以及勞動保護等方面的工作要求和實際狀況開展，使得縣級供電企業能夠根據不同單元對象的二店，按照風險識別規范選擇風險類別，進一步的細化風險內容，同時結合日常風險管理和設備檢修等工作，不斷的完善風險數據庫，在開展工作之前，通過風險管理數據庫和現場勘查，及時的掌握現場狀況，提前預測和控制風險。

3.3 安全風險識別和預控

供電企業風險管理體系構建的重點在于對風險的識別和預控，首先需要強化企業生產計劃的剛性管理，通過生產施工協調，保證企業生產工作能夠有計劃地進行風險識別，并及時的采取風險預控；其次必須加大對“三大措施”以及標準化生產指導書的執行審核力度，開展生產工作之前必須對危險點進行全面的分析，執行完善的預控措施；再者加大對檢修以及生產施工現場的安全監督檢查力度，制定人員現場監督管理制度，保證危險點風險預控措施能夠落實到具體；最后以縣級供電企業安全生產為標準，加大對違章生產和施工作業行為的處罰力度。

4 結論

總的來說，安全風險管理是保證電力企業安全生產的一項重要措施，對于縣級電力企業來說，安全風險管理體系的構建需要堅持預防為主的原則，重視風險識別和預控工作，結合風險管理數據庫有針對性的開展全過程管理。

[1]席新銘，陳海平.發電企業安全生產標準化體系研究[J].中國電力教育，2014.

[2]康瑞紅.電力企業安全生產風險管理體系的建設和應用[J].價值工程，2014.

[3]徐豪杰.對構建縣級供電企業安全生產風險管理體系的探討[J].中國高新技術企業，2013.

TM73

A

2095-2066（2016）35-0146-01

2016-12-3