公益積分制度對民辦高校貧困生教育與管理的促進作用研究
——以廣州某民辦獨立學院為例

劉歆（廣州大學華軟軟件學院，廣東廣州510990）

?

公益積分制度對民辦高校貧困生教育與管理的促進作用研究
——以廣州某民辦獨立學院為例

劉歆
（廣州大學華軟軟件學院，廣東廣州510990）

摘要：高校的貧困生教育與管理工作更多關注的是怎樣合理、公平、高效地分配各項資助資源，而對貧困生思想品德的教育和綜合能力的培養不夠。本課題擬從公益積分制度出發，探尋貧困生日常教育與管理的新方法、新途徑，在公益實踐中鍛煉自己各方面的能力，解決貧困生心理、心態以及誠信問題。

關鍵詞：貧困生教育；公益積分；公益積分制度

Abstract:The education and management of poor students in colleges pay more attention to how to allocate the funding resources reasonably, fairly and efficiently, but attach less importance to the poor students' ideological and moral education and the cultivation of their comprehensive ability. Based on the public welfare integral system, this thesis explores the new methods of poor students' daily education and management, aims to train the students' abilities from every aspect in the public welfare practice and solve the poor students' mentality, psychological and integrity problems.

Keywords:education for the poor students; public welfare integral; public welfare integral system

一、研究背景

（一）貧困生教育與管理的問題

2007年，國家教育部發布《高等學校勤工助學管理辦法》（[2007]23號），明確指出要求高校成立勤工助學管理機構，加強對家庭經濟困難學生的資助，促進學生的健康成長成才。社會不斷發展，高校的“貸、補、免、減”等單向性、直接性的經濟資助對貧困生的經濟壓力有所緩解，但部分貧困大學生產生依靠意識或“弱勢群體”意識，久而久之，他們便會缺乏自強、自立意識[1]。

胡丹蕾和劉波指出高校貧困生教育與管理有三個亟需解決的問題[2]：一是貧困大學生心理問題凸顯，不少貧困大學生出現較強的自卑感，容易形成學習和思想“雙困”的狀態。二是貧困生中出現“等、靠、要”的消極心態，不少貧困生缺乏正視困難、樂觀向上的人生態度，“感恩、奉獻、責任”意識不足。三是部分貧困生存在誠信缺失問題，尤以國家助學貸款還款為重。

（二）公益積分制度現狀述評

新生代大學生社會意識不斷增強，高校越來越注重公益志愿服務活動在大學生中的作用。然而高校的公益志愿服務活動存在諸如流動性大、沒有創新、沒有激勵機制及完善的培訓體系等系列問題。而這需要制度和措施來保證公益志愿服務活動的參與率和活動質量，從而培養學生感恩社會、回報社會的情感[3]。公益積分制度由此而生。

公益積分制度在貧困生教育與管理的應用暫見于廣州大學薛燕老師的研究。廣州大學自2012年開始實施公益積分政策與貧困生接受資助相結合的方式，力爭使高校貧困生在解決經濟問題的同時實現身心的健康發展，并且幫助高校貧困生樹立“回饋社會，傳遞愛心”的感恩意識，實現經濟與身心的“雙脫貧”[4]。她認為，廣州大學實行公益積分政策可達到個人效益和社會效益[5]。

二、公益積分制度及公益活動現狀調研

（一）公益積分制度實施措施

學院公益積分制度在實施措施中規定：獲得獎助學金資助的學生（非畢業班）本學年度參加公益服務活動時間累計不少于20小時，畢業班學生當年不少于10小時。未獲助學生自愿參與公益服務活動，每學年的公益服務數將作為下一學年申請各類助學金資格條件之一。

公益積分制度需要成立專門的機構，有專職人員負責開展實施。可建設專門的網站，以便對參與公益積分制度的同學情況進行公示和統計。

（二）問卷編制與施測情況

作者編制了《公益積分制度及公益活動現狀調查問卷》，抽樣調查公益積分制度的實施效果及公益活動現狀，樣本為通過貧困認定的學生1464人。

問卷采用里克特量表的形式，針對貧困生對公益積分制度的了解、參與公益活動的情況及對自身的意義、自強社相關情況三個方面采用客觀實際的表述，讓測試者根據自身情況，按照“完全不符合到完全符合”五級填寫。問卷發放方式為電子版，發放問卷300份，回收287份，回收率是95.66%。

（三）數據分析

1.貧困生對公益積分制度的了解程度和認可度高

公益積分制度的推廣程度較高，79.3%的學生了解公益積分細則以及公益積分最低時數，僅有2.4%的學生表示完全沒有公益積分的概念。而在“網絡公益行”的了解程度上，超過九成的學生（91.4%）對公益活動報名流程、響應方式及積分流程的有清晰的認知。

學生對公益積分認定范圍、認定程序和最低公益時數的認可度高：88.28%的學生認為公益積分制度完善，92.97%的同學認為公益積分制度有益于完善貧困生資助體系及教育管理模式。

2.貧困生參與公益活動的情況較好

貧困生參與公益活動的情況良好，82.42%的學生能堅持參加各類公益活動，如義教、義務勞動（94.14%）等，僅有1%的學生表示暫未參加任何公益活動。

3.公益活動對貧困生有良好的促進作用

公益活動對貧困生有較為積極的作用，主要體現在提升自信、拓展交際圈以及提升自身綜合素質以及培養感恩意識四個方面。在提升自信的調查中，85.94%的學生認為公益活動的實施對自信有明顯的提升；在拓展交際圈方面，83.59%的學生認為極大地擴展了自身的人際圈，找到了志同道合的朋友；在提升自身綜合素質方面，92.19%的學生認為完成公益活動，能提升自己的綜合素質。94.92%的同學認為，參加公益活動是體現感恩意識，回饋社會的最好方法。

4.學生參與公益活動的目的相對明確

84.38%的學生認為參加/選擇公益活動出于個人興趣，而94.92%的學生認為可以通過公益活動，展現感恩社會、回饋社會的意識和行動。56.25%的學生認為獲得公益積分有助于自己申請獎助學金。

5.學生參加公益活動存在阻礙

雖然大部分學生（94.14%）認為公益積分制度能督促自己參加公益實踐，提升自己參與公益活動的積極性（97.27%），但是他們參加公益活動仍舊存在一定的阻礙，主要體現在公益活動的形式、資訊、參與途徑以及個人時間方面。

公益活動的形式主要有義務勞動、義教、探訪老人院、三下鄉活動等，而這主要依托各組織的義教隊或班級活動開展。形式和內容稍顯單調。有83.59%的同學認為公益互動與自己所學專業不相關。

校內公益活動的資訊主要由學生處發布，消息發布渠道主要為QQ群、微信群。參與調查的學生80%認為信息不暢通，導致自己參加公益活動較少。自開啟了網絡公益行活動，在一定程度上緩解了學生資訊不暢通的局面。

在參與途徑方面，學生參加公益活動主要為校內發布的資訊，94.92%的學生從學院自強社、志愿者之家獲取參與公益活動的資訊和途徑，而主動參加校外公益活動的則較少。

在個人時間方面，部分學生認為自己參加公益活動較少的原因是時間有限，73.83%的同學認為，時間制約了自己猜公益活動方面的投入。通過訪談個別學生發現，部分公益活動開展的時候，正是自己上課的時間，沒有辦法參加。

41.02%的學生認為每學年20個小時的公益積分過多，不易實現。這也是公益積分制度的一個阻礙因素。

6.自強社在貧困生日常教育與管理工作中作用重大

自強社對公益積分制度的宣傳與實施，是大部分學生了解和參加公益活動的保障，87.5%的學生認為自強社對公益積分制度宣傳到位。大部分自強分社都經常與系內義教隊、服務隊組織公益活動，且能及時轉發學院各類公益活動的資訊，超過九成的學生從中獲得參與公益活動的機會。

結合調研情況，自強社的成立為貧困生的教育與管理搭建了一個良好的平臺：助貸、公益積分工作等可以在此全面鋪開；學生可以在此流暢交流，互通有無；老師也可以通過這個平臺對貧困生實施日常教育、引導與管理。

三、問題與建議

（一）拓展公益活動的參與途徑，完善公益活動的實踐平臺

公益活動，特別是校園公益，它具有集教育、環境、管理、實踐為一體的優勢，組織大學生參與到各種公益活動，能培養學生感恩、自我完善意識；幫助貧困生提升自我操作能力，引導學生獨立自主。

學校可聯系校外志愿服務機構，結合該機構發布的公益活動資訊，讓學生在保障安全的前提下，參與校外公益活動，也可適當引導學生，加入可信的社會義工機構，參與社會公益。“網絡公益行”作為校園公益活動的輔助推廣平臺，其實際功能還不夠完善，需進一步開發和完善公益活動宣傳和實踐平臺，建立多樣化的實踐基地。

（二）引導調動學生參與公益活動的積極性

通過調研，學生對公益積分制度很熟悉，對自己的督促作用也很明顯，然而內化為自身行動方面則存在不小的問題。學校可繼續發揮學院自強社和各系分社的統籌作用以及指導老師的個別教育，鼓勵學生明確公益活動對自身的意義，從自身出發，由外而內，通過公益積分制度的督促，將公益服務活動內化為習慣。需要提出的是，不能讓學生出現為公益而公益的行為，如生搬硬套、作秀、應付乃至弄虛作假等行為，需明令禁止且要有一定的獎懲措施。

（三）提升公益積分的使用范圍

公益活動具有提升大學生實踐能力，培養大學生感恩意識、服務意識的功能。公益積分制度完全可以不局限于學院通過貧困認定的學生，其他家庭經濟條件好的學生也可以加入到公益活動的行列。而這也可以豐富學生思政教育的方式方法，拓展綜合考評學生能力的舉措。

（四）塑造并宣傳公益活動服務標兵

公益積分制度從制度保障方面促進學生參與公益活動，但因公益活動形式的局限性，學生的參與缺乏內在的動力。學院可通過拓展學生參與公益活動的途徑，結合校內開展公益活動的統計，將真正熱心公益、服務社會的學生打造成標兵，讓其講述服務公益的歷程和心得體會，通過具體的形象來展示公益服務標兵的魅力，從而激發學生參與活動的內驅力。據了解，該學院擬于2016年開始，在學院學生之星評選中，增設“志愿服務之星”，而這恰恰是我們努力的方向。

四、結論與展望

綜上，公益積分制度對督促學生參加公益活動，提升學生能力有巨大的正面影響。而通過公益活動對貧困學生進行感恩教育、勵志教育，提升他們的能力，可行且效果顯著。這也是對民辦高校貧困學生教育與管理新途徑和新方法。

本研究僅僅對公益積分制度的實施情況作了一個初淺的調研，后續的研究將著眼于貧困生性別、年級、生源地域等差異化研究，針對不同的對象，開展不同的教育和引導。另一個方向是通過教師的視角來探討公益積分制度對貧困學生日常教育與管理的作用。

參考文獻

[1]李綏波.高校勤工助學的育人功能研究[M].西安科技大學出版社，2013，6.

[2]胡丹蕾，劉波.淺析高校貧困生資助體系與貧困生的教育管理[J].科技創業月刊，2011，3.

[3]劉穎春.“公益積分”在志愿服務活動中的應用[J].教育科學論壇，2013.

[4]薛敏.公益積分政策對高校貧困生資助體系完善的研究——以廣州大學為例[J].長春教育學報，2013（13）.

[5]薛敏.公益積分政策在高校經濟困難學生中實施情況調查——以廣州大學為例[J].長春教育學報，2015（7）.

作者簡介：劉歆（1984，12-），男，湖南益陽人，碩士研究生，廣州大學華軟軟件學院教師，主要研究方向：學生思政教育。

中圖分類號：G647

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）09-0188-02