電力企業(yè)安全管理存在的問題及改進

周華興

（國網(wǎng)福建省建陽區(qū)供電有限公司）

電力企業(yè)安全管理存在的問題及改進

周華興

（國網(wǎng)福建省建陽區(qū)供電有限公司）

本文以電力企業(yè)作為研究對象，探討電力企業(yè)安全管理存在的問題及改進方面的問題。首先結(jié)合我國電力行業(yè)的發(fā)展情況對其進行了簡要概述；主要介紹了當前環(huán)境下的電力企業(yè)安全管理中暴露的一些問題，分析了造成這些問題的相關因素，并以此作為基礎，提出了一些有效改善當前安全管理中的問題的一些針對性措施。希望能夠通過本文初步論述可以引起更多的關注與更為廣泛的交流，從而為該方面的理論研究工作與改革實踐提供一些有價值的信息，以供參考。

電力企業(yè)；安全管理；問題；改進

隨著我國現(xiàn)代化建設的初步完成，經(jīng)濟大力發(fā)展，人民生活水平提高的同時，也出現(xiàn)了諸多社會問題與環(huán)境問題。尤其是在生態(tài)破壞與資源消耗方面、環(huán)境污染方面，有較多麻煩，實質(zhì)上，這也是現(xiàn)代化與自然之間的關系問題、是人類與生存之間的關系問題，因而需要加以重視并進行解決。本世紀已經(jīng)認識到了這些問題，并將其稱作“解決問題的時代”，因此，對于當前電力企業(yè)安全管理中存在的問題應該加以分析，并找到其中的相關因素，進一步對其采取必要的改進措施。

1 概述

我國的電力以煤電、火電為主，污染較大、資源浪費也多，因而電力的安全管理就顯得非常必要與重要；但是，作為一個反復討論、不斷進行強調(diào)的安全管理至今依然存在諸多問題；通過不斷的經(jīng)驗累積與對錯誤的反思，發(fā)現(xiàn)在電力企業(yè)安全管理中，對于其中的問題的本質(zhì)并未進行深入分析，另一方面，由于缺少一個動態(tài)化的可操作性強的體系，因而在運行中依然是“眉毛胡子一把抓”，未能真正的實現(xiàn)科學的管理、有效的控制、合理的運行；所以，應該從現(xiàn)代化的安全管理思路出發(fā)，尋找新的出路。

2 電力企業(yè)安全管理中存在的問題

在電務企業(yè)安全管理中，目前暴露出的問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面，如安全管理覆蓋面不足、員工安全意識不全、安全工作落實深度不夠、績效考核存在較多問題；概括起來，即是安全管理工作明嚴實松、執(zhí)行力差、缺少系統(tǒng)性，未能讓安全管理工作得到真正的有效管理與控制，造成了諸多危害與損失。分析其中的原因，有以下幾點，管理制度完善性差、各項機制不健全且運行無力運行；管理者的責任意識差；在管理培訓方面知識匱乏、技術訓練差；管理理念相對落后、存在“混日子”的落后想法；績效評估中缺少量化性的指標或不全面，從而導致了評估的形式主義，未能真正給電力企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟效益帶來利好，反倒造成了諸多資源的浪費、埋下了具體的隱患，給企業(yè)發(fā)展造成了極大的損失。

3 改進措施

3.1 制度上進行完善、機制上進行促進

電力企業(yè)安全管理制度上的完善，主要是指通過對原來制度中的規(guī)章、條例、安全管理范圍進行逐條逐款的分析，找到不全面的地方，進行補漏；正所謂“狠抓管理、堵塞漏洞、消除隱患”。另一方面，應該透過具體的各項機制來為制度保駕護航，即應用一些具體的機制來支持制度的執(zhí)行；具體來看，目前在各行業(yè)中較為行之有效的就是責任機制、終身責任制，這樣就可以讓管理者切實的在明確自身的職能的前提下，真正的負起責任，做好本職工作，因為一旦出現(xiàn)問題就進行問責，即使離開的企業(yè)，在其當任其間所出現(xiàn)的問題，也要追究到管理者，因而是一種行之有效，既能夠保障職能、責任間的有效關聯(lián)，又能夠給予管理者以約束，重點在于可以讓制度得到有效的執(zhí)行，從這個角度看，也屬于一種監(jiān)督手段；其它的機制應該包括激勵機制、評估機制、競爭機制等；另外，透過評估機制的切實執(zhí)行，可以將其它的機制進行聯(lián)動，這樣可以更好的通過各個機制間的有效運行與聯(lián)動，促進制度的有效實施。

3.2 更新安全意識，主動出擊預防

在電力企業(yè)的安全管理中，不僅要做好安全管理中的各項善后事宜，重點在于對安全管理的全面認識，以目前來看，國際范圍內(nèi)的認知傾向于安全管理就是保障其管理對象不受到危害，使其保持在安全范圍之內(nèi)，即使存在危險，也應該提前做好預防備案，將損失減少到最低。從這個角度分析，應該認識到安全管理中的預防為主的管理理念；也就是說，要對電力生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個階段進行具體的分析，對于其中易出現(xiàn)的問題、故障進行深入的研究，并制定出對應的解決措施，并通過具體的演練、實踐操作來加強安全問題的處理能力；另一方面，在電力企業(yè)的安全管理中也應該堅持以人為本的理念，也就是說在進行安全管理的前提條件即是保障安全管理者、工作人員的安全，這就要求一方面，做好安全管理的理念宣傳、理論培訓，重要的是讓生產(chǎn)者有一身好的安全操作技能，能夠在熟練的技術、專業(yè)知識、強硬的能力的基本素質(zhì)中做好本職工作。

3.3 切實做好培訓演練，積極保障安全管理

（1）通過上面的分析可以了解到安全管理包括人的安全、設備的安全、運行的安全、故障的排除等。所以，在整個安全管理中，人力資源管理就顯得非常重要，具體落實到電力企業(yè)的安全管理方面，即是要求構(gòu)建起一個完善的可操作性強的安全生產(chǎn)培訓體系；通過基礎的通論性專業(yè)知識的教導、基礎性的專業(yè)技術的訓練、增加實踐演練的頻率等，讓生產(chǎn)者、管理者都能夠在各自的崗位中，有對應的能力；

（2）電力企業(yè)的安全管理工作，不僅要注重個人的能力培訓，重點是建設一支強有力的團隊，因為在電力行業(yè)的動態(tài)性強、線路長、生產(chǎn)設備多、流程復雜、存在區(qū)段等各種具體的基本性特征與要素，所以，應該注重團隊建設工作，以保障安全管理工作的動態(tài)化實施；

（3）應該配套的做好績效管理工作，績效應該通過具體的專業(yè)知識點、操作技能要素與特征以及標準要求等來進行合理的設計，因為只有績效考核從訓練階段開始，始終貫穿于安全管理，那么其功效就可以得到全面的體現(xiàn)。

3.4 構(gòu)建安全管理系統(tǒng)，動態(tài)化運行控制

（1）通過對制度、機制、培訓、安全意識方面的全面理解與闡釋之后，應該看到這些僅是電力企業(yè)安全管理的子部，所以，為了更好的讓其各個部分發(fā)揮出最大功效，就需要透過一個全面的系統(tǒng)來進行構(gòu)架構(gòu)建，以此通過體系來行之有效的為其安全運行奠定基礎；具體而言，就是透過一個戰(zhàn)略性的計劃部署，從上到下、從整體到部分、從制度到監(jiān)督，建立起一個安全管理系統(tǒng)，要求制度完善、機制健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、可持續(xù)性強，能夠滿足動態(tài)化管理需求。

（2）為了滿足此類條件，就是要求安全管理的范圍要全面，然后，通過責任機制將各項制度的具體執(zhí)行得到督促；重點在于透過科學的評估方法來貫穿于管理的始終；目前，較之操作性可行性較強的辦法，即是采用表格法、或列表法，讓安全管理中的各個項、子項、各個指標得到具體的數(shù)據(jù)記錄、信息采集、一一羅列，然后，按照對照指標與復核指標或檢查指標相對應的形式，開展評估考核，在這種情況下，所有的安全管理評估標準皆以技術管理為主，所以，比較客觀、公正，也能夠及時的透過數(shù)據(jù)分析來預測其中的問題，是行之有效的可行性方法。

另一方面，就是要求透過評估機制這根“紅線”將所有的機制進行聯(lián)動，即通過評估結(jié)果，來進行激勵機制的實施、競爭機制的促進、責任機制的落實，形成一個閉環(huán)式的安全管理系統(tǒng)；另外，就是要在安全管理中，建立起公共的開放平臺，這樣不僅可以通過全面評估使各部門得到全面的公開監(jiān)督，相互監(jiān)督，也能夠讓安全管理的結(jié)果得到公布，在公開、透明的基礎上，進一步強化各個部門間的合作、監(jiān)督，提高執(zhí)行力，從而推動安全管理工作的深化與繼續(xù)落實；這種技術指標評估的方法，能夠讓各個崗位得到具體的考核，能夠讓各個機制得到有效的運行，尤其是可以形成一個動態(tài)化的執(zhí)行、監(jiān)督、管理、控制體系，提高電力企業(yè)安全管理水平。

4 結(jié)束語

總之，在新的時代，就應該堅持與時俱進、因時制宜，盡可能把當下的生存與現(xiàn)實的建設相聯(lián)系，使電力企業(yè)發(fā)展符合國家的節(jié)能降耗的大方針，有效提高安全管理能力，為居民、企業(yè)提供更有保障的電力供應。另一方面，電力企業(yè)作為我國基礎性產(chǎn)業(yè)，需要從人與自然的角度、國家與企業(yè)的角度、企業(yè)與生存的角度去理解、去執(zhí)行，才能更好的將電力安全管理工作，提升到更高的層面，為其賦予時代價值與意義，不斷的實現(xiàn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這樣有助于促進我國電力企業(yè)的競爭能力的提升。

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2016-8-3