如何加強監理人員對施工現場安全文明施工的規范管理

林向東

（四川省子午建設監理有限責任公司攀枝花分公司 四川攀枝花 617000）

如何加強監理人員對施工現場安全文明施工的規范管理

林向東

（四川省子午建設監理有限責任公司攀枝花分公司 四川攀枝花 617000）

隨著近幾年建筑行業的不斷發展，而建筑工程事故卻頻繁發生，加強施工現場安全生產的管理工作顯得更加重要和迫切。雖然施工單位是工程建設中安全生產管理的直接主體，但隨著《建設工程安全生產管理條例》及新的《建設工程監理規范》的出臺，國家對監理人員參與工程建設安全生產管理工作提出了更高的要求并賦予了更大的責任，人們對監理人員在安全文明施工中發揮更多的作用給予了更高的期望。

建設工程監理制是控制施工安全、進度、造價和施工質量的重要手段。建設工程監理制實施多年來對促進工程質量和現場安全文明生產管理水平的提高起到了積極的作用，并將會發揮更大的作用。然而現階段由于各種原因致使監理行業遭遇到嚴重的困難，監理企業及監理從業人員面臨前所未有的挑戰，監理人員只有不斷提高自己的執業水平，拓寬服務范圍，規范監理工作，保證各項工作按照規范的流程進行，通過嚴格規范的監理工作確保施工現場安全文明施工達到國家標準，做到質量安全雙達標，讓監理工作不斷贏得社會的認可。本文通過對建筑工程施工現場安全文明施工監理工作的重要性分析，讓有關人員重視監理工作的規范管理，并提出一些可行性措施與大家分享。

施工現場；監理人員；安全文明施工；規范管理

建筑工程施工現場的安全管理工作是非常重要的，為了預防和控制施工過程中可能出現的各方面安全隱患，在施工前針對工程項目特點、工程規模、施工環境等提前對可能出現的不安全因素進行預判，通過規范性的監管工作把人、料、機、方法、環境等方面可能出現的安全問題提前進行分析并制定對策，在監理過程中有針對性的進行檢查及時發現并消除安全隱患，防止安全事故的發生。建筑工程是否安全規范不僅關系著工程的質量，同時也關系到人們的生命和財產安全，因此，建筑工程施工現場安全文明施工規范管理是非常重要的，而如何加強建筑工程安全文明施工的管理工作也是目前我們研究的首要問題。

1 建筑工程施工現場安全施工規范管理的重要性

隨著建筑工程的不斷發展，安全監理工作已經成為建筑工程中施工質量和經濟效益的重要保障，安全監理工作的重要性體現在以下方面：

1.1 提高施工效率

施工現場中文明安全的施工能有效控制施工效率。許多建筑工程常常會因為施工人員不遵守相關規定，違反建設工程強制性標準，不按規范要求施工，從而導致工程返工，不僅影響工程進度，也會使工程質量降低。如果監理人員在監理過程中能夠全方位介入管理，就能夠及時發現問題并進行制止，從而避免返工現象的發生，提高了施工效率。

1.2 維護了施工現場安全

建筑施工行業往往涉及到高空作業、深基坑作業等危險性較大的施工作業，加強施工現場文明安全施工的管理工作，能夠及時針對建筑工程中可能出現的安全問題有針對性的進行檢查，當問題出現時能夠及時解決，從而保證安全施工。并且通過文明安全施工管理能最有效的降低安全事故的發生，保證施工能安全有效的進行。

1.3 保證施工經濟效益

一個干凈、整潔、安全設施到位、安全管理工作規范有序的施工環境能夠確保施工人員高效的工作，大大的降低安全事故的發生，從而確保工程按進度計劃實施，按合同要求完工，極大降低了索賠的風險，降低風險成本，提高了建筑工程的施工經濟效益。

2 建筑工程施工現場安全文明施工中存在的問題

2.1 只重視施工的進度而忽略安全問題

由于部分監理企業及監理人員安全意識淡薄，只考慮工程的質量和進度而忽視安全文明施工的重要性，從而導致安全施工方面的管理工作不到位。施工現場較多的施工人員文化水平不高，進場后又沒有進行專業的技術培訓與安全教育，自我保護意識差，而在施工過程中監理人員也只在意施工質量及進度，沒有及時做好安全施工方面的監督管理工作，以至于常常在建筑工程施工過程中發生各類安全事故，不但增加施工成本，也會給社會帶來較大負面影響，更嚴重的危及到了施工人員的生命安全。

2.2 施工技術水平和職業素質較低

由于我國目前施工技術與其他發達國家相比稍顯落后，在建筑工程中施工人員往往是農民工直接半路入行，并沒有相應的職業技能，也沒有服從管理的意識，很大程度上讓工程中的安全施工監理工作難以進行。施工人員沒有安全施工的意識，以為建筑工程的施工就是干完自己的活了事，不考慮施工工序或施工技術給工程帶來的影響，經常違規操作及冒險作業，不服從監理人員的監管，致使建筑工程施工現場的安全管理工作無法有效實施。

2.3 現場監理在安全管理方面不夠全面

[1]由于建筑工程中施工步驟復雜，不同的施工階段需要進行不同方面的管理，雖然我國目前部分建筑工程在施工過程中進行了安全監理方面的工作，但往往是不夠全面和深入的。部分監理工作只針對幾個重要的工序進行安全方面的管理工作，安全監管工作沒有自始至終貫穿整個施工過程，對于整個建筑工程來說不夠全面。

2.4 監理人員安全管理方面的工作能力不高

大部分的建筑工程安全文明施工方面的管理工作無專職的安全監理工程師，都由其他監理人員替代管理，他們自身安全意識薄弱、安全知識儲備不足，往往忽視安全工作的管理，從而弱化了監理對施工現場安全施工的監管力度。一些監理人員屬于濫竽充數類型，只是人在現場走個過場，卻沒有真正的做好安全監理工作，對施工中存在的安全隱患視而不見，從而大大降低了監理人員在施工安全監管方面的作用。

2.5 沒有重視設備安全的監理

建筑工程施工現場安全文明施工不僅僅只是對于人力施工方面的管理，還要考慮施工現場設備的安全使用。隨著科技水平的不斷提高，更多的建筑設備應用到建筑施工中，但由于監理人員局限于人員和工序的管理，沒有重視設備是否正確使用帶來的影響，常常導致施工人員設備操作使用不當或現場設備擺放位置不正確，從而引起施工安全事故。[2]例如當施工過程中的高架搭設擺放不正確或使用方法不正確，而監理人員卻沒能提前做好設備安全使用的監理工作，會導致施工人員工作中出現嚴重的生命安全事故，給社會帶來負面影響。

3 如何加強監理人員對施工現場安全文明施工的規范管理

3.1 提前做好安全預控措施

提前做好安全預控措施。針對建筑工程施工現場可能出現的安全問題提前編制安全監理規劃及安全監理實施細則，并對施工單位進行安全交底，保證相關管理人員明白需要注意到的安全方面問題、監理的工作方法、工作程序及相關要求，讓施工管理人員積極配合監理人員的工作。督促施工單位編制相關專項施工方案和應急救援預案，同時加強現場監理力度，保證各道工序的安全有效進行。對于施工中可能出現的緊急事故要督促施工單位提前儲備應急物質（如醫藥品、救援物品等），督促施工單位定期進行應急救援演練，及時發現存在的問題并不斷完善預控措施。

3.2 加強現場突發事故應急管理

建筑施工不可避免要進行高空作業等危險性較大的工作，項目監理部應加大此方面的監管力度，對于可能出現高空墜落事故的工作應提前預防。要提前審查施工單位編制的危險性較大的分部分項工程專項施工方案和應急救援預案是否符合相關要求并督促施工單位按審批的專項方案實施。檢查施工項目部對工人的安全教育及安全交底是否到位，檢查施工單位的安全帶等安全防護用品是否發放到位，現場施工人員是否正確佩戴安全防護用品等。要督促施工單位定期進行應急救援演練，一旦發生安全事故時現場人員能夠按平時的演練沉著冷靜應對處置，并督促施工單位按應急預案確定相關責任人及儲備相應的救援物資。

外腳手架的安裝與拆除工作也是一項危險性較大的工作，該工作實施前監理人員應督促施工項目部對相關人員進行安全技術交底，在操作過程中跟蹤檢查，按審批的專項方案實施，發現問題立即處置，把隱患消滅在萌芽狀態。在此過程中嚴格控制好外腳手架的安裝及拆除順序，[3]建筑工程在施工過程中不能隨意拆除外腳手架的連墻件，當統一拆除外架時連墻件應與外架分層分步同時拆除，不能提前先拆除所有連墻件后再拆除外架，防止外架倒塌。同時監管人員要在相應部位設置警戒線，分段設專人守護，防止周圍施工人員進入可能受到高空墜落物的傷害，同時應停止其他相關作業。外架搭設完成后監理人員應督促施工單位組織驗收，驗收合格的外架經相關責任方簽字確認后才能使用。

建筑工程中現場臨時用電也存在較大的安全隱患，監理人員在施工過程中要督促施工項目部隨時檢查施工現場臨時用電設備的工作情況，防止觸電事故的發生。同時也應加強塔吊、井架、施工電梯等機械設備的檢查監管力度及深基坑、高邊坡等施工的監測管理力度，加強危險性較大的分部分項工程施工過程的旁站監理工作并做好相關的檢查記錄及督促整改的記錄，全面有效的預防安全事故的發生。

3.3 加強日常安全監理工作

由于建筑工程施工過程中每個時間段及工作段都有可能存在安全問題，一旦未能及時發現處理，很有可能造成無法挽回的后果。必須針對各項危險性較大的分部分項工程提前做好預防工作，督促施工單位編制專項施工方案，并且定期或不定期的進行安全巡視檢查，及時發現施工中存在的安全隱患并認真督促施工單位整改。[4]例如通過混凝土澆筑令來控制施工單位外架、支模架驗收，當支模架、外架質量不合格時不簽發澆筑令，確保施工單位按專項方案施工，減少安全隱患。

要核查施工機械和設施的安全許可驗收手續，督促施工單位加強施工機械設備的進場檢查驗收及平時的檢查維護工作，確保施工機械正常運轉。同時還要對施工單位項目部安全管理體系運行情況，項目部經理、專職安全生產管理人員的到位情況及工作情況、特種作業人員持證上崗情況、項目部對進場施工人員的安全教育情況要不定期進行抽查，督促施工單位體系正常有序運轉。另外對于在監理工作中發現的施工安全隱患要及時做好記錄并將各類情況記錄存檔，通過口頭和書面形式要求施工單位逐一整改，問題得不到處理不得進行后續工作，要讓相關人員受到教育并在以后工作中得到改進，從而不斷加強施工人員及管理者的安全意識。

3.4 提高監理人員的安全意識和管理水平

通常安全文明施工的管理離不開監理人員自身的規范管理，只有監理人員自身安全意識和管理水平提高，才能有效管控好施工現場的安全與文明施工。監理企業可通過相關教育培訓不斷提高監理人員的安全意識和管理水平，并建立相應的獎懲制度，對于高效完成安全生產管理工作的項目監理部監理人員實施物資獎勵和精神鼓勵，對于施工現場安全隱患較多、事故頻發的項目監理部監理人員要及時批評懲處，從而讓所有監理人員自覺重視安全生產管理工作，明白安全文明施工的重要性并自主進行相關安全文明生產管理工作。

4 結束語

做好建筑工程安全文明施工管理工作對于工程質量、工程進度、經濟效益等各方面都有很大的影響，不僅能夠有效保障施工人員的人身安全，降低安全事故的發生，也能促進建筑工程施工質量的提升，實現較好的經濟效益。

安全文明施工不僅是施工單位的事，也是監理工作重要的組成部分，監理人員在監理工作中必須重視施工的文明、安全問題。必須加大施工現場安全生產管理的監理工作的力度，不斷規范安全生產管理的監理工作，努力提高監理人員的執業水平，并根據安全監理規劃及安全監理細則規范的開展監理工作，不斷提高建筑工程的安全文明施工管理水平，保證建筑工程有序、安全的進行。

[1]王欣.建筑業施工安全管理模式研究[D].華中科技大學，2013.

[2]段力誌.建筑施工安全管理研究[D].重慶大學，2006.

[3]方華.建筑領域安全生產存在的問題與治理對策[D].湖南師范大學，2015.

[4]韋永雨.建筑工程安全監理風險管理研究[D].西南交通大學，2014.

TU74

A

1004-7344（2016）23-0002-02

2016-8-3

林向東（1968-），男，工程師，專科，主要從事工程監理方面工作。