淺談基層動物防疫工作中存在的問題和建議

黎思昌

（赤水市葫市鎮農業服務中心 貴州赤水 564700）

淺談基層動物防疫工作中存在的問題和建議

黎思昌

（赤水市葫市鎮農業服務中心 貴州赤水 564700）

傳統畜牧養殖對疫病防治工作缺少足夠的種植，養殖階段出現各類多發性、傳染性疾病，導致馴養動物出現大規模死亡，養殖戶面臨巨大的經濟損失。鑒于基層動物防疫工作存在的問題，相關部門要及時開展防疫指導活動，為養殖戶提供專業技術指導，把疫病災害損失控制在最小范圍內，做好各方面的防疫管理措施。本文分析了畜牧業動物疫病防治工作現狀，總結基層動物防疫存在的問題，提出更加科學有效的防疫工作方案。

畜牧；動物防疫；問題；對策

由于畜牧養殖涉及到多個品種，每一個養殖類目面臨著不同的疾病風險，做好基層動物防疫工作是不可缺少的。疫病對動物養殖項目具有極大的風險隱患，若不及時預測或處理會對養殖戶造成經濟損失，同時影響農民參與畜牧業建設的積極性，這對于地區經濟發展也是不利的。隨著國家對基層動物防疫工作的重視，搞好基層動物防疫是經濟規劃改造的重點內容，針對動物防疫工作存在的問題，要及時采取針對性措施進行調控管理。

1 基層動物防疫工作現狀

畜牧業是農村經濟的主要支柱產業之一，發展畜牧業是農民增收、農業增效、農村發展，是切實解決“三農”問題的重要出路。動物防疫是畜牧業持速、健康、穩步發展的前提，是人民吃上“放心肉”、保證人民生命安全的保障。近年來，隨著我國對重大動物疫病實行公開公布制度，動物防疫工作已經受到各級政府的高度重視，領導力度明顯加大，防控措施扎實有力，防疫隊伍不斷壯大，防疫基礎設施得到改善，免疫密度明顯提高，防疫成效也明顯提高。國家對農業經濟提供了一系列優惠政策，鼓勵廣大農民參與到畜牧養殖行業，進一步優化區域產業經濟結構。隨著畜牧養殖行業快速發展，基層獸醫服務站點建設受到了行業普遍關注，如何為畜牧養殖行業構建優質服務平臺，將影響著未來畜牧行業的可持續發展。

2 基層動物防疫存在的主要問題

“動物防疫”是針對畜牧業進行的一系列預防性工作，主要針對各類疫病進行綜合防控，減少疫病發生率及對畜牧養殖造成的損失。基層動物防疫是針對鄉、鎮、村等地區進行的動物防疫，受到地域、技術、資金等方面因素影響，基層動物防疫依舊存在諸多問題，主要包括：

（1）意識問題。畜牧養殖作為一種新型經濟產業，其在我國發展時間較晚，國內畜牧養殖體系依舊存在缺陷。風險意識薄弱是一大表現，這體現在養殖對各類疫病防治工作的不重視、不關心，導致疫病發生后出現大規模的死亡、損傷。養殖戶缺少防疫意識，本質上是忽略了疫病造成的風險性，對整個規模化養殖產業是極為不利的。

（2）調控問題。農業經濟建設階段，主要集中于糧食、果蔬種植等行業，對畜牧業調控監管力度不足，引起了各類疫病風險的發生。例如，貴州省豬、羊、牛等養殖項目中，政府對基層防疫站點監督管理存在漏洞，一些常見疫病防治工作不及時，養殖區域內疫病大面積傳播，造成30％以上的死亡率，經濟損失慘重。

（3）應急問題。對動物疫病缺少應急預案，這包括：疫病預測、應急處理、產品檢疫等多個方面，任何一個環節出現問題均可造成嚴重損失。例如，我國食品安全法律規定，任何畜牧產業必須經過專項檢疫才能流通于市場；部分養殖戶對產品質量標準不明確，大量劣質產品流入市場引起食品安全問題，這也體現了動物防疫機制缺失等問題。

（4）體系問題。傳統畜牧養殖對疫病防控缺少足夠的關注，造成養殖戶遭受巨大的經濟損失，限制了產業結構升級與改造。但是，在畜牧養殖體系建設中，未能掌握符合地區經濟特色的畜牧結構，限制了基層防疫工作職能的發揮，例如：經濟獸類疫病防治方法依舊空缺，特殊動物養殖安全問題凸顯，這些都會制約畜牧業的發展。

3 基層動物防疫工作改革對策

無論是放牧、圈養或是組合式的養殖方案，飼養畜禽都要符合國家動物產品標準，接受生產部門、衛生部門的相關檢查，才能符合經濟產業建設標準。從目前來看，我國畜牧業主要有牲畜飼養、家禽飼養、經濟獸類馴養等方式，基層動物防疫要結合具體的養殖方式，編制具有針對性的動物防疫方案。

（1）動物疫病的預防。目前，動物防疫包括：預防、控制、撲滅、檢疫等工作，從細節上進行優化管理，確保基層動物防疫工作有序進行，每一個步驟均達到相關部門制定標準。動物疫病預防主要是指對動物采取免疫接種、驅蟲、藥浴、疫病監測和對動物飼養場所實施環境安全型畜禽舍改造以及采取消毒、生物安全控制、動物疫病的區域化管理等一系列綜合性措施，防止動物疫病的發生。

（2）動物疫病的控制。隨著國家對農業經濟戰略提出的指導意見，各地區對畜牧業發展給予了普遍關注，按照不同動物品種設置放牧、圈養等模式，可以實現畜牧經濟改造與優化建設，確保畜牧養殖業效益達到預定指標。動物疫病控制包含兩方面內容：①發生動物疫病時，采取空間電場生物效應涉及的電隔離方法以及化學阻隔、人員阻隔、撲殺、消毒等措施，防止其擴散蔓延，做到有疫不流行；②對已經存在的動物疫病，采取監測、淘汰等措施，逐步凈化直至達到消滅該動物疫病。

（3）動物疫病的撲滅。對動物疫病的撲滅應當采取早、快、嚴、小的原則。“早”，即嚴格執行疫情報告制度，及早發現和及時報告動物疫情，以便獸醫行政主管部門能夠及時地掌握動物疫情動態，采取撲滅措施；“快”，即迅速采取各項措施，防止疫情擴散；“嚴”，即嚴格執行疫區內各項嚴厲的處置措施，在限期內撲滅疫情；“小”，即把動物疫情控制在最小范圍之內，使動物疫情造成的損失降低到最小程度。

（4）動物產品的檢疫。是指為了防止動物疫病傳播，保護養殖業生產和人體健康，維護公共衛生安全，由法定的動物衛生監督機構，采用法定（由國務院獸醫主管部門制定）的檢疫程序和方法，根據法定的檢疫對象即需要檢疫的動物傳染病和寄生蟲病，依照國務院獸醫主管部門制定的動物檢疫規定，采取法定的處理方式，對動物、動物產品的衛生狀況進行檢查、定性和處理，并出具法定的檢疫證明的一種行政執法行為。

（5）獸醫服務的革新。新時期國家倡導基層獸醫站做好服務工作，為廣大養殖戶創造更加優越的技術指導平臺。畜牧養殖是農業經濟的主要構成，在保持現有養殖規模下實現效益增收，必須依賴于先進的畜牧服務體制，從技術條件開始進行升級改造，才能全面實現收益服務管理改革與發展。因此，鄉鎮獸醫服務站點要做好自身的調配工作，以“優質化”管理思想為中心，不斷落實新型獸醫服務管理平臺。

4 結論

農業經濟轉型趨勢下，畜牧業在推動農業收益增長方面發揮了重要作用，成為推動農業經濟收益增長的關鍵。無論是從經濟產業結構或畜牧養殖轉型角度考慮，必須重視基層動物防疫工作，從地區畜牧業可持續發展角度考慮，擬定一套完整的防疫工作體系。要發揮檢疫部門在動物疫病防控中的作用，為養殖戶提供正確的技術指導，構建優越的動物養殖環境，為市場提供優質產品，從而實現畜牧業的可持續發展。

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