探尋地方高校學報之發展瓶頸和突破路徑

【摘要】地方高校學報的發展瓶頸主要有：學校重視不夠，投入不足；所依托的科研平臺較弱；體制落后，缺乏自主意識；學報編輯進修和晉升受限，隊伍不穩定。因此，地方高校領導應對學報發展予以重視，加大投入；學報應拓展平臺，創新體制，穩定隊伍；學報從業人員要通過樹立主人翁意識，強化主體性等來突破瓶頸，尋求發展。

【關鍵詞】地方高校學報；發展瓶頸；突破路徑

【作者單位】盧妙清，肇慶學院學報編輯部。

地方高校學報對所在地區的文化經濟發展、所在學校的科研建設及青年教師科研能力的提高有著重要作用。地方高校學報的發展，應綜合考慮其生存環境、服務對象、刊物定位等因素，從具體情況出發，而非一味追求“高、大、上”。對于地方高校學報，我們應正視其發展的獨特困境，并予以鼓勵和扶持，使其回歸言語的主體性并掌握發展的主動權，幫助其突破發展的瓶頸，促進其實現自身的價值。

一、地方高校學報的發展瓶頸

1.重視不夠，投入不足

教育部1998年4月1日發布的《高等學校學報管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確規定：學報編輯人員屬于學校教學科研隊伍的一部分，學報編輯人員的職務評聘、生活待遇以及評優表彰等方面應與教學科研人員同等對待。學校應為編輯人員進修學習、進行學術研究和參加必要的學術活動提供條件。但實際上，許多高校對此落實不到位。首先，有些地方高校在政策規劃上對學報缺乏重視，把學報編輯部列為教輔單位，令其無法與各教學科研單位平起平坐。學校很多政策的制定主要從扶持和建設教學單位出發，很少考慮到學報的發展需求，甚至出現不給學報部門領導設立行政編制的情況。其次，辦公條件艱苦，辦公環境較差。高校學報編輯部不像各教學單位一樣擁有自己獨立集中的辦公場地，而多是處于被人遺忘的邊緣位置；有些編輯部被分成幾個辦公室，零散地各據一隅，沒有整體感和集體感；有的辦公場地集辦公室和會議室于一體，工作時作為辦公室，開會時則又作為會議室；有的辦公環境頗為艱苦，編輯部幾個人擠在一間窄小的辦公室里，處理稿件、接待作者都不方便。

良好的福利待遇和辦公環境是取得優秀工作成果的前提之一，所以，作為支撐各地方高校學報發展的后盾，各高校負責人應給予學報發展足夠的重視，并加大投入，著力改善學報編輯人員的辦公環境，提高其幸福指數[1]。

2.平臺薄弱，體制落后

普通地方高校無論是在軟硬件的建設和配套上，還是在科研力量配備上，較之國家重點大學，都存在巨大差距。國家重點大學，由于起點高、配套全，國內外著名的專家學者齊聚一堂，其學報也多為核心刊物。如《北京大學學報》《清華大學學報》《中山大學學報》等，由于大師云集，經常主持一些國家級、省部級的大項目，掌握著學界的最新動態。所以，重點大學學報要策劃一個欄目，可一呼百應，其稿源質量自然高人一籌。而地方高校學報依托的科研平臺較弱，雖然各高校也會成立學術委員會，選拔出學術帶頭人，但畢竟人員有限，加上其他種種因素，影響甚微。同時，地方高校學報大部分為省級刊物，校內教授、博士投稿多首選核心期刊，要申報高一級職稱的教研人員往往也把稿件先投往核心期刊，未被錄用再輾轉投回本校學報。所以，地方高校學報對校內外作者缺乏一定的吸引力。有時編輯部想策劃一些有影響力的欄目，稿源的問題著實讓人頭疼，究其原因還是地方高校學報級別低，財力有限，影響力小。

在當前競爭空前激烈的環境下，地方高校學報必須在體制機制上有所創新，方能激流勇進。但是，一方面，作為主管單位的學校對學報不夠重視，在人力物力上投入不足，導致學報改革缺乏強有力的后盾；另一方面，部分地方高校學報領導或是受自身專業素質限制，或是迫于學校制度而對學報的發展、改革力不從心，只能遵從以往的辦刊制度，沿襲過去的辦刊模式，未能引入新的競爭機制和辦刊模式，未能挖掘新的辦刊資源和激發新的辦刊潛力，導致學報發展不盡如人意。

3.進修、晉升受限，隊伍不穩定

在地方高校中，學報編輯的發展和進修需求往往被忽略，而學校在制定各種發展規劃時有意向教學人員傾斜則更加重了其邊緣化及受歧視程度。例如，各地方高校幾乎每年都有一些出外訪學或交流的機會，但都指明只有教學人員才能參加，學報編輯連報名參與的機會都沒有。另外，由于經費短缺，學報編輯外出交流、學習的機會和次數受到了很大限制。而且由于學報編制人員少，工作量大，學報編輯往往只能輪流參與學會的一些活動。缺少與外界的交流和對話，一味閉門辦刊，這導致地方高校學報的發展更是舉步維艱。

地方高校學報編輯部是清水衙門，與外界交流接觸的機會較少，活動圈子非常有限，加之編輯人員在進修和晉升等方面的機會較之教學人員少，所以，一些學報編輯人員或是無法適應學報編輯工作的枯燥和乏味，或是看不到發展的前景，或是找到了更好的發展之路，紛紛離開了編輯隊伍，另謀出路。同時，地方高校學報領導的經常性變更也是導致學報編輯隊伍不穩定的一個因素。因編輯工作需要一個熟悉的過程，人員的頻繁變動，對于學報的發展極為不利。高校學報編輯隊伍的不穩定勢必影響高校學報工作的開展。編輯人員一旦不穩定，分工就會出現混亂，很多工作便隨之陷入被動應付局面，此時學報正常運轉尚屬困難，又談何發展壯大。

4.自主意識淡薄

一是受自身條件限制。當前的地方高校學報編輯部負責人，確實有一些是走出版專業途徑，從一個普通編輯到編審慢慢提升而來的；但由于體制及各校的具體原因，也有不少學報編輯部的負責人是由學校一般行政人員擔任，或是由其他專業學科教研人員兼任。對沒接觸過編輯出版工作，而又擔任高校學報編輯部領導并主管全面工作的學報負責人來說，要把一份普普通通的地方高校學報辦出成績、辦出特色談何容易。只有熟悉并關心學報、實踐經驗豐富的領導，才能更快更好地促進學報發展。如有些地方高校學報編輯從未參加過全國高校文科學報研究會、全國高校科技期刊研究會的項目申報、研討會等；更有甚者，有些地方高校學報編輯部領導連本省的年會等活動都不知情，這對學報及其編輯人員的發展非常不利。二是受外力的影響。很多地方高校實行校領導分管制，如果分管領導對學報工作的性質、內涵缺乏了解，而又過于干涉、限制學報的具體工作，那么一方面學報部門領導沒有了自主權，自主經營意識無法得以體現、發揮和加強；另一方面也會使學報陷入消極應付而非積極尋求發展的局面。

二、突破地方高校學報發展瓶頸之路徑

地方高校學報從業人員應勇敢地甩掉思想包袱，大膽地發出自己的聲音，為學報、為自己的發展壯大，努力尋求突破路徑。

1.予以重視，加大投入

（1）對學報發展予以重視，支持其工作開展

首先，應重視學報領導班子的任選及配置。學報領導班子關系到學報及其編輯人員的發展前景，選拔時，不僅應考慮其專業背景、工作經歷等，更應考慮其是否關心學報的發展，是否有能力為學報及其團隊謀發展。其次，號召本校教學科研人員積極參與、支持學報的發展。地方高校領導可以借助學術會議或工作會議動員廣大教學科研人員支持學報發展，在投稿、審稿等方面予以配合及支持，也可通過在本校學報發表論文科研分加倍獎勵的方式來鼓勵他們積極向學報投稿。

（2）在財政上加大投入力度

學報的發展和壯大需要雄厚的財政支持，因此，地方高校應加大對學報的財政投入力度。這樣，一是可以創造良好的辦公環境，為學報的發展提供硬件支撐；二是為編輯人員在參加學術會議、進修、培訓等方面提供資金扶持，解決其后顧之憂，使其能穩定工作。

2.拓展平臺，做強做大

地方高校學報要謀求發展，必須努力拓展平臺，創新體制，穩住編輯隊伍。

（1）通過學術委員會及學術帶頭人拓展平臺

綜合性地方高校中，幾乎每個學科都有其學術帶頭人，大多數高校設有學術委員會，地方高校學報應高度重視這些帶頭人在學術研究和學科建設上的引導作用，可以邀請他們擔任學報欄目主持人，通過他們邀約、組織校內外的稿件。例如，《肇慶學院學報》開設“現代大學書院制研究”專欄，特邀該校校長出任欄目主持人，并約請、召集了許多專家、學者撰寫高水平論文，這些論文刊發后引起了校內外的廣泛關注。另外，結合當下社會熱點，《肇慶學院學報》策劃了“農民工心理問題研究”欄目，邀請了該校學術帶頭人擔任欄目主持人，協助約稿。這些欄目主持人，他們既是學校領導，又是某一方面研究的專家，由他們牽頭召集作者、約請稿源自然會順暢很多；同時，學報對約請到的優質稿件給予相應的稿酬。另外，對于該校教研人員所申報的國家級、省部級項目，學報編輯應該密切關注其進展，可以特辟專欄刊載其階段性成果，這樣，既體現學報服務本校科研的功能，又能提高學報的影響力，也不失為應對地方高校學報稿源緊缺的有效辦法。

（2）通過自身優勢拓展平臺

一是借本地人文資源優勢創辦專欄。每個地方都有自己獨一無二的人文資源，作為以學術、文化的傳播和交流為宗旨的地方高校學報，理應為當地人文歷史的發展做出應有的貢獻。這既有利于推進地方歷史文化的建設，也有利于彰顯學報的特色和價值。例如，《安慶師范學院學報》的“陳獨秀研究”、《衡水學院學報》的“董仲舒研究”、《濱州學院學報》的“孫子研究”和《淮陰師范學院學報》的“周恩來研究”等，這些欄目既為當地人文歷史的研究和推廣做出了貢獻，也成就了學報的價值實現；既推動了本地人文資源的挖掘和研究，為解決學報稿源問題找到了新的突破口，又有助于打破“千刊一面”的局面。

二是依托地方歷史文化和自然資源策劃特色欄目。特色欄目是高校學報特色集中的體現，它對學報品牌的形成有著長久和深遠的影響。對特色欄目的打造也是地方高校學報在市場化辦刊條件下提升刊物競爭力的必然選擇[2]。可以說，辦好地方特色欄目是辦好地方高校學報的有力支撐，是地方高校學報安身立命的所在。如能以所在地方的歷史文化及自然資源等地域特色為依托，把學報的發展與學校的發展以及本地區域經濟文化的發展有機結合起來，推出一些頗具特色的欄目 [2]，無論是對地方經濟文化的發展，還是對提高學報的影響力，都很有裨益。很多地方文化和自然資源都是獨一無二的，只要在這方面深入挖掘，重視策劃，努力堅持，必能打造出獨具一格的特色欄目。例如，入選第五屆全國高校社科期刊特色欄目獎的《岳陽職業技術學院學報》的“洞庭湖研究”、《九江學院學報》（社會科學版）的“鄱陽湖·廬山文化與文獻研究”、《青海師范大學學報》（社科版）的“青藏高原文化”等，無不以自己所在地方的歷史文化研究為中心，組織稿件，精心打造，成績斐然。知識經濟時代，產學研相結合，更有利于推進彼此的發展。所以，地方高校學報也應“接地氣”，從本校實際情況出發，從自己所在地方的實際情況出發，謀求適合自己的發展之路。

此外，還可通過承辦學術研討會等方式為學報的發展整合資源、廣開門路。

3.創新體制，穩定隊伍

創新體制及穩定編輯隊伍可從以下方面進行努力。

（1）校方應抓大放小，還學報負責人主動權

作為地方高校領導，在確保學報發展方向正確的大前提下，應該把學報發展的主動權下放給學報領導班子，鼓勵其放手干、大膽干，努力使學報發展躍上新臺階。例如，關于具體的上班制度、長期計劃、近期目標乃至欄目策劃等，地方高校領導應鼓勵學報負責人自主決策，不應拘泥于形式化要求，而忽略了其創新能力的發揮。

（2）引進競爭激勵機制，促進學報質量的提升及編輯隊伍發展

作為學報負責人，應緊緊圍繞如何促進學報及其編輯人員發展這一中心來開展工作，引進競爭激勵機制，激發編輯人員的工作活力及工作熱情。我們可以嘗試以下方式。一是能者為上，靈活分工。即盡量根據每個人的優勢安排工作，達到各展所能，各擅所長的目的。打破過往論資排輩、任人唯親、任人唯學歷的做法。同時，對在業績上表現突出的編輯人員，給予相應的精神及物質鼓勵，堅定其信心，并鼓勵其他人員奮起直追，營造積極向上的工作氛圍。二是努力開拓美好愿景，穩定隊伍。學報負責人應為整個部門的人員謀福利，解決其后顧之憂。如在歸屬問題上，大多數地方高校把學報編輯人員歸為教輔人員，其福利、待遇與教學科研人員有一定差別。在這點上，學報負責人如能為學報編輯人員爭取到與教學科研人員一樣的待遇，必能更好地穩定人心。學報負責人在保證刊物質量及按時出刊的前提下，應努力增加部門的創收；同時，積極為編輯人員晉升高一級職稱創造有利條件，讓他們看到發展的前景和希望，感受到自身價值，體會到工作的樂趣，他們自然會愿意多干、長干，全力投入工作中。

4.樹立主人翁意識，強化主體性

要辦好一份刊物，辦刊人首先要發自內心地愛上這份刊物。要辦好地方高校學報，高校學報從業人員必須清醒地意識到：這是“我的”學報，而不是“單位的”或是“別人的”學報。但是，一些地方高校學報編輯，一方面埋怨高校學報工作備受歧視，得不到應有的重視；一方面又消極怠工。所以，辦好地方高校學報，一個關鍵的前提就是地方高校學報從業人員必須從思想上樹立主人翁意識，認準這是“自己的”學報，是“我們大家的”學報，像關心自己子女的成長一樣去關心其發展。其次，應強化學報的主體性。強化學報的主體性就是指學報從業人員對學報的走向應該有一個清晰的規劃和設想，不應被動地等米下鍋，收什么稿就發什么稿，不應把學報“當成用來‘裝各種文章的框子，而是應該充分體現主編或編輯的思想、理念、學術傾向和辦刊方針”[3]。不了解的人認為編輯工作非常輕松，把作者寫好的稿件整到一塊排版出來就完事，“把學術期刊辦成‘論文集式的論文匯編將減少很多環節和要素，但缺乏思想和特色”[4]。一份缺乏思想和特色的學報，就像一個沒有個性的人一樣，只能湮沒于蕓蕓眾生之中。所以，“主體意識是學術期刊的靈魂，學術期刊應該有能動和獨特的主體意識”[5]。沒有融入辦刊人思想、理念的刊物就是一份沒有特色的刊物。

“出身低微”的地方高校學報，既先天不足，又后天失調，沒有重點大學的資源和優勢，發展路上可謂舉步維艱。但是，地方高校學報從業人員并非不能有所作為。《廣西民族學院學報》“人類學研究”入選教育部首批名欄工程；在2014年的全國高校文科學報研究會第五屆評優活動中，《淮陰師范學院學報》（哲學社會科學版）、《三峽大學學報》（人文社會科學版）、《殷都學刊》等榮獲“全國高校百強社科期刊”稱號；學會評出的217個特色欄目中，許多地方高校學報榜上有名。所以，雖然地方高校學報發展路上充滿重重障礙，但只要地方高校學報從業人員齊心協力，真心關愛呵護自己的刊物，找準定位，充分挖掘各種資源，努力闖出自己的路子，地方高校學報必能突破瓶頸，迎來發展的曙光。

[1]盧妙清. 如何提高高校學報編輯的幸福指數[J]. 編輯學報，2013（5）：493-494.

[2]王興全. 特色欄目 重在建設——地方高校學報走特色辦刊之路的再探討[J]. 編輯之友，2011（8）：57-59.

[3]丁立群. 學術期刊的主體意識與特色[J]. 吉林大學社會科學學報，2005（4）：17-19.

[4]袁玉立. 學術期刊要凸顯主體性意識——兼談如何提升綜合類學術期刊的價值和地位[J]. 甘肅社會科學，2006（5）：66-69.

[5]王敏. 學術期刊主體意識論——從社會功能的角度[J]. 出版發行研究，2009（6）：58-60.