為推動中國有色金屬企業“走出去”戰略的實施，進一步了解中資企業所控制的銅、鎳、鈷等礦產資源情況，深入了解中資在非企業發展狀況、人力資源管理現狀以及標準執行情況，應剛果（金）東方國際礦業有限公司、贊比亞-中國經濟貿易合作區發展有限公司、南非第一黃金公司的邀請，中國有色金屬工業協會相關部門及有色金屬技術經濟研究院相關人員赴剛果（金）、贊比亞及南非進行了短暫的調研和交流。

中方在非企業經營狀況良好，前景光明

1.華剛礦業股份有限公司

華剛礦業股份有限公司是在積極實施國家“走出去”戰略、投資開發海外礦業資源的背景下，由中國中鐵、中國電建、華友鈷業組成的中方企業集團，與剛果（金）礦業總公司根據“資源財政化一攬子合作模式”共同發起設立注冊的國際礦業公司。公司成立于2008年9月26日，注冊資本金1億美元，其中，中國中鐵持股41.72%，中國電建持股25.28%，浙江華友持股1%，剛方持股32%。項目總投資67億美元，其中，基礎建設投資30億美元，礦業建設投資37億美元。礦山建設工程自2013年4月正式開工。目前，華剛礦業年處理礦石量455萬噸，年產銅金屬12.5萬噸的現代化采選冶生產線已于2015年10月正式投產并開始運行，一期建設目標僅用兩年半就提前實現，創造了非洲礦山建設的“中國速度”，成為中國企業走出去的亮點和楷模，得到了剛果政府要員、聯合國開發計劃署駐剛果代表以及國內外專家的高度贊揚。

代表團考察了華剛公司銅鈷礦位于剛果（金）加丹加省科盧韋齊市的兩個露天礦區，原先采坑水深分別為169米和134米，現在已經全部排出并正在采礦剝離。整個礦區面積11.5平方千米，由6個礦段組成，控制加推斷級礦石量2.5億噸，銅品位3.47%，鈷品位0.215%，銅金屬量868萬噸，鈷金屬量54萬噸，是世界級特大銅鈷礦山。而這是在新的合作模式下僅以3.5億美元礦產入門費即獲得1000萬噸金屬銅的礦產資源開發權。

2.剛果東方國際礦業有限公司（華友）

華友鈷業作為一家專注于鈷、銅、鎳金屬冶煉及鈷新材料產品深加工的科技型企業，致力于成為全球鈷行業領先者。目前，華友鈷業鈷化學品產能規模位于中國第一。2006年開始，該公司先后在剛果（金）設立剛果東方國際礦業有限公司（以下簡稱“CDM”），建立了鈷礦料采購及加工平臺；在南非設立OIM公司，搭建了非洲物流服務平臺；在香港設立華友香港，形成了公司境外貿易平臺。并根據當地豐富而低成本的銅礦資源、電力、人力條件以及火法煉銅設備投資較少的情況，逐步籌備并建成了粗銅火法冶煉生產線生產粗銅產品。2008年，隨著該公司“非洲資源開發”戰略的進一步推進，其以2.64億元人民幣的價格收購剛果（金）礦山公司的控股權。同時，公司還參股了以中國中鐵股份有限公司為首的中國企業集團與剛果（金）政府合作進行礦業開發以及基礎設施建設而成立的華剛公司。2010年，為充分利用當地低品位的鈷銅礦料，CDM公司開始建設第一條濕法冶煉生產線。至此，華友公司形成了采、選、冶各項工作齊頭并進的發展格局，非洲礦山階梯式開發布局初步形成。目前，CDM公司年生產鈷中間品金屬量1000噸，銅金屬49000噸。與此同時，該公司還在剛果（金）建立了農場，既解決了公司員工伙食原料問題，又可供給當地居民，被評為農業部中國農業項目走出去的典范。

3.紫金礦業

該項目由紫金礦業的全資子公司金城礦業持有51%股權，華友鈷業持有21%股權，吉卡明（剛果礦業總公司，依剛果法律設立的國有公司）持有28%股權。公司全稱為剛果（金）姆索諾伊礦業簡易股份有限公司，是一家在剛果金設立的公司，主要資產為科盧韋齊銅礦項目，該銅礦項目位于贊比亞-剛果(金)銅(鈷)成礦帶，該成礦帶斜貫于贊比亞、剛果(金)南部，為世界第三大銅礦帶，屬中高品位、中大規模、埋深較淺的銅礦床，適用露天開采。科盧韋齊銅礦交通較為方便，與省會盧本巴希有航班、鐵路及公路相通。科盧韋齊銅礦擁有礦石量3914.9萬噸，銅金屬量153.84萬噸，銅品位3.93%。其中，控制的內蘊經濟資源量(332)為礦石量2324.8萬噸，銅金屬量97.77萬噸，銅品位4.21%；推斷的內蘊經濟資源量(333)為礦石量1589.3萬噸，銅金屬量56.07萬噸，銅品位3.53%。礦區目前還有居民，正在做搬遷工作，以及前期的準備工作計劃2017年投產。

4.中色非洲礦業有限公司

中色非洲礦業有限公司是中國有色集團自主投資開發境外資源的標志性項目。作為公司經營主體的謙比希銅礦，原由英資企業開發。1987年英資企業退出后，1998年6月，中色公司通過國際競標購得謙比希銅礦85%的股權（贊方占15%干股），產權范圍包括謙比希礦區107平方千米的地下資源開采權、勘探權以及60平方千米的地表土地使用權。謙比希銅礦包括主礦體、西礦體、東南礦體。截至目前，在礦區范圍內，累計探明銅金屬資源量500萬噸，平均含銅品位2.10%。東南礦體含鈷金屬15.3萬噸。

攝影/韓忠藝

該礦于2000年7月動工復產建設，2003年7月28日建成投產。該礦復產建設總投資1.5725億美元，設計能力為日采選礦石6500噸，年產銅精礦11.78萬噸（含銅4.7萬噸），是迄今為止中國在境外投資建成的規模最大的有色金屬工礦企業，是中國和非洲合作的標志性項目。

中國有色集團運用中國的資金、技術和管理，使謙比希銅礦恢復了生產，發展了當地經濟。謙比希銅礦自2003年復產以來生產經營正常。到2011年年底，累計從謙比希銅礦主礦體和西礦體采出礦石共計1060萬噸,生產銅精礦含銅18.7萬噸，累計完成投資3.8億美元，完成產值9.4億美元，實現利潤2.4億美元。生產能力和經營管理水平不斷提高，獲得了良好的經濟效益和社會效益，在贊比亞乃至非洲產生了良好的影響。

為加快謙比希銅礦的發展，公司通過對主礦體深部開采、西礦體以及東南礦體的開發，改造提升系統，擴大生產能力。西礦體項目于2007年6月獲得國家發展和改革委員會的項目核準批復。2007年10月，項目開工建設，2010年年底已建成投產。公司于2008年啟動謙比希銅礦東南礦體資源評估和地質補充勘查工作。東南礦體建設規模為年采選礦石330萬噸，年產銅精礦26.1萬噸（含銅5.89萬噸）。項目總投資83223萬美元。2011年下半年開始豎井施工，預計投資6億美元，2013年開始井巷工程和地表工程施工，與2015年實現東南礦體北礦帶建成投產，實現100萬噸/年的出礦量，隨后逐步達到330萬噸/年設計指標。

5.南非第一黃金公司

南非第一黃金公司是一家注冊地在澳大利亞，在澳大利亞證券交易所和南非約翰內斯堡證券交易所兩地上市（股票代碼GDO），并在南非、莫桑比克和納米比亞等地從事黃金勘探和項目開發的中型黃金公司。白銀有色集團股份有限公司主導的中方聯合體（其中白銀有色占60%，中非基金占30%，中信錦繡出資10%）于2011年年底完成了對南非第一黃金公司的收購，當時占股89.17%。2014年，聯合體對剩余股份實施強制要約收購的運作，南非第一黃金公司于2014年1月30日從澳大利亞證券交易所和南非約翰內斯堡證券交易所退市。

2014年5月，南非第一黃金公司完成以資產置換南非斯班一黃金有限公司股權后，南非第一黃金公司的主要資產為位于南非東蘭特盆地的東摩德金礦（Modder East）礦井、東摩德處理廠、7個勘探開發中的金礦和南非斯班一黃金有限公司19.82%的股權。其中7個勘探開發中的金礦項目分別為北摩德探礦規劃項目、范特斯堡探礦項目、莫桑比克圖盧探礦項目、納米比亞易登德卡探礦項目、麥格項目、PERO/Grootvlei項目和旋轉橋合盧方丹項目。截至2014年12月31日，根據南非SAMREC標準和澳大利亞JORC準則，南非第一黃金有限公司的黃金總資源量為3885萬盎司（其中探明資源量708萬盎司、控制資源量1751萬盎司、推斷資源量1426萬盎司），折合1208噸，儲量674萬盎司，折合210噸。截至2014年12月31日，經審計的南非第一黃金公司資產總額99751.81萬美元，負債總額36891.18萬美元，股東權益62860.63萬美元；2014年主營業務收入21438.11萬美元，凈利潤6546.83萬美元。

公司的旗艦資產東摩德金礦于2009年投產，東摩德礦埋藏淺（地表以下300～500米），生產成本低。2012年該礦山生產黃金97958盎司，2013年產量103999盎司，2014年產量100197盎司。2015年預計產量129000盎司。作為第一大股東持有19.28%股權的南非最大黃金公司Sibanye Gold年產黃金約50噸。

這是白銀有色繼與中信集團合作在南美秘魯開發銅資源項目后，借中非發展基金之力，實施境外資源開發邁出的關鍵一步。南非第一黃金公司擁有一支優秀的國際化、專業化管理團隊，這是白銀有色投資第一黃金的價值所在。目前白銀有色僅有4名人員派駐南非，通過外派和互訪，白銀有色與第一黃金管理層建立起通暢的合作溝通渠道。

在非企業重視企業人才培養和本土化

通過此次交流我們發現，中方企業普遍非常重視在非員工的培養及本土化工作，注重企業文化的融合。以華剛礦業為例，作為中剛友誼的橋梁和載體，華剛礦業始終積極履行“為中華爭光、為剛果造福”的企業使命。隨著礦業項目的投產，華剛礦業將建設成果與當地人民共享，與礦區附近居民共享，多次開展各種社會公益和捐贈活動，保持了良好的社區環境，為華剛礦業順利建設和發展創造了良好的外部環境。華剛堅持“融入、創新、感恩、分享”的文化理念，要求中方員工主動融入剛果（金）社會，尊重剛果（金）風俗習慣，像親兄弟一樣關愛剛方員工。華剛積極促進當地的勞動就業，積極實施本土化戰略。剛方參建人員達到了3000多人，占總員工人數的75%。同時公司采取措施加強剛方員工技能培訓，培養剛方人才，先后舉辦各種培訓兩萬多人次。

華友公司非常注重對外方員工的培訓和培養。為充分發揮本地員工在企業管理中的積極作用，華友公司積極推進本地化管理。公司每年組織新入職的中方員工集中學習“斯瓦西里語”，先解決與本地員工的交流問題。同時與魯本巴西大學、中南大學建立三方合作機制，選拔優秀的剛方大學生至中國留學，為公司培養了一批中層管理機技術人才。公司利用每月的剛方班組長例會，與員工分享在人員、現場、設備管理方面的經驗，分享中剛方的文化差異。經過長期積累，華友公司先后完成了《中方員工在工作中應注意的剛果（金）本地習俗》、《本地員工勞動紀律》等文件，逐步消除中剛方員工因文化傳統差異導致的行為偏差。目前公司的基層操作崗位本地化水平達到了95%以上。

第一黃金公司是員工本土化的突出例子，其非洲員工比例非常高。在被白銀有色收購之前，南非第一黃金公司已有一支非常優秀的國際化、專業化團隊。這也是白銀有色收購第一黃金的價值所在之一。目前白銀有色僅有4名人員派駐在南非，其中一人為公司副總。從一線員工到高管層管理者，基本實現全部本土化。公司高層建立并保持了良好的溝通渠道，充分發揮非洲籍員工的積極性，遵守當地法律、規定的要求，適應當地文化、習俗需求，為更為深入的融合與公司的發展打下了良好的基礎。

中國在非企業正在實現五個走出去

中國在非企業經過較長時間的學習積累，在生產經營等方面取得了較大的進展，概括來說，可以稱之為“五個走出去”。

一是中國產能“走出去”。中非產能合作既是中國發展的客觀需要，也是非洲實現工業化、謀求自我發展的現實需求。目前中國逐步進入工業化中后期，產生了大量產能富余，而大多數非洲國家則處在工業化起步階段，基本全部依賴進口。國內需要減少過剩的產能，拓展海外發展空間，而工業化基礎非常薄弱的非洲國家則渴望引進這些產能，加快工業化步伐。非洲有豐富的人力和自然資源，我們有非洲需要的資金、設備、技術、管理經驗。與其他國家相比，中國的設備先進適用、技術成熟可靠、產品性價比高。

二是中國裝備“走出去”。目前中國在非項目中大部分主要的采礦、冶煉設備均來自國內。例如華友在剛果（金）礦山及冶煉廠設備95%以上來自國產；華剛公司剛果（金）項目首期投資67億美元，裝備90%以上采礦及冶煉設備來自于中國，可以看出，中國在非礦產投資在推動國際產能合作的同時，大量推動了中國裝備的出口和在海外的應用。

三是中國技術和標準“走出去”。非洲作為欠發達地區，在技術、標準等方面發展相對滯后。此次交流的中國在非企業，除第一黃金為原有項目外，在剛果（金）、贊比亞的中方企業，在投資開始，廠房、生產工藝等大多數主體設計都由中國的研究設計院所完成，大型設備由中國生產，工程施工、設備安裝、工藝流程均執行中國標準。因此，國際產能合作下，中國有色企業的走出去，在獲得資源保證的同時，正在輸出并推廣中國標準，提高我國企業的國際話語權，提升整體的國際競爭力。

四是中國文化“走出去”。中國在非投資企業都有一個共同的特點，就是從進入非洲開始，就非常注重文化的融合。在充分尊重當地文化的同時，帶去中國元素。定期開展中非方員工文娛活動和技能比賽，促進中非方員工溝通、建立更加和諧的中剛友誼及勞資關系。開辦中文培訓班，舉辦中非文化交流活動，注重傳遞和推廣中國文化，促進了中國文化走出去。在非的中國人，正在用自己的實際行動實現著為個人創造機遇，為家庭創造財富，為企業創造效益，為祖國創造榮譽的奮斗目標。

五是中國責任“走出去”。本著“促進所在國經濟發展”、“造福一方”的海外發展理念，在非的各家中方投資企業，非常重視對非洲的資助和建設，重視社區關系的處理。在大量解決當地就業的同時，關注教育、衛生健康、環境等民生。他們建醫院、學校、道路、基礎設施、公共設施，真正承擔起企業的社會責任，這也正是大國責任的體現。以中色集團為例，其一直以來積極組織并參與當地社會公益活動，并定期發布社會責任報告，履行社會責任常態化、制度化，在贊比亞的重大疾病防治、婦女就業、市政建設和科教文衛等各項事業上均投入了大量的人力、物力和財力。

體會和感想

攝影/韓忠藝

在非洲的十天里，我們在認真完成調研任務的同時，主動同在非企業的高管、技術人員和行政人員談話交流，積極了解中非雙方一線員工的想法。代表團團員之間也多次互相交流此行的所觀、所感。歸納起來，主要有以下三點：

第一，中非經濟互補性很強，中企在非洲可以大有作為。

這次交流最大的感受，就是在國內經濟下行、產能過剩矛盾比較突出、企業效益大幅下滑的情況下，中企在非項目的生產經營情況總體良好。上至企業負責人，下至一線員工，都對企業經營充滿信心，而且多數企業都有擴大投資的計劃和意愿。特別是冶煉項目，普遍效益良好。此外，由于中非歷史上的傳統友誼和近年來國家不斷加強中非經貿合作，大部分非洲國家政府對中國企業持歡迎和支持的態度，同時中國企業也能兌現在該國進行基礎設施建設的承諾。這是中企繼續向非洲走出去的有利條件。

第二，培養更多的復合型人才是實現中企向非洲走出去的關鍵環節。我們此行接觸了多家公司派駐非洲的工作人員。他們一方面熟悉產業和產品的情況，另一方面精通當地的語言、文化、風土人情等。正是由于有這樣一批遠離家鄉、甘于奉獻的有色人，才能在艱苦的生活條件下，實現中國企業的落地生根。在同他們的交流中，我們體會到，中國企業在當地發展，必須要有這樣一批熟悉當地情況，能夠和當地政府部門、工會以及社會組織打交道的員工。而這些復合型人才的培養，是需要長期的積累和鍛煉的。鑒于推進中非經貿關系和資源合作的重要性和緊迫性，中國企業應加大人才培養和儲備力度，讓更多的人才在實戰中得到鍛煉，早日在非發揮作用。同時，要注重解決他們在國內和國外生活中的困難，消除他們的后顧之憂。

第三，中國政府可以給予在非中企更多的支持。雖然在非企業總體經營狀況良好，但在大宗商品價格持續低位徘徊的情況下，企業生產經營還是有一些隱憂。此外，受當地政治局勢、法律規定和工會組織等方面的影響，在非企業面臨著比在其他地區更大的風險。此行中，在非企業普遍提出希望中國政府進一步給予他們支持和幫助，在高層會談中關注和提出在非中企的困難。目前，雖然中國的金融機構對在非中企提供了貸款支持，但由于項目投資額度大、建設周期長等原因，企業的資金壓力還是比較大。比較而言，國內銀行的貸款利率也高于國外銀行。因此，希望中國的金融機構能夠從貸款額度、期限和利率等方面給予在非中企更大的支持。