新時期電力企業信訪維穩常見問題及對策研究

莊 斌（國網福建長泰縣供電有限公司）

新時期電力企業信訪維穩常見問題及對策研究

莊 斌（國網福建長泰縣供電有限公司）

我國社會經濟飛速發展，社會對電力企業的的要求和需求也在不斷提高。近年來，國有企業的改革力度不斷加大，一些新的政策對電力企業的影響也發揮著不小的影響，電力企業為了更好地滿足廣大社會民眾的要求獲得更好的發展，必須在信訪工作上下功夫。本文在闡述信訪工作的重要性基礎上，針對新時期電力企業信訪維穩常見問題探討解決方法。

電力企業；信訪維穩；問題；對策

隨著我國社會經濟的快速發展，電力企業也進入了快速發展的階段。電力企業的信訪維穩工作一直是電力企業管理工作中的重要組成部分，及時地發現和處理各種信訪問題，是當前維護企業穩定發展、促進電網與企業和諧發展的重要工作內容，必須高度重視。

1 新時期電力企業信訪維穩的重要性

我國進入社會轉型期，各種社會矛盾和問題開始凸顯，各種群體利益糾紛層出不窮。對于電力企業來講，信訪維穩工作能在一定程度上保障社會的穩定，特別是對于基層供電企業來講，信訪維穩工作是體察民情民意最接近的因素。能夠在基層將問題解決，就能夠很好地在源頭將問題解除，實現社會的和諧發展。另外，做好信訪維穩工作可以很好地處理企業、員工和群眾之間的關系，讓電力企業領導很好地了解基層員工和人民群眾的真實訴求、工作狀況甚至生活現狀，從而讓電力且維持一個穩定和諧的狀態，這對于確保企業的和諧發展甚至于社會的協調發展尤為重要。[1]

2 新時期電力企業信訪維穩工作的重要問題

為了能夠滿足廣大社會民眾的需求和提升企業實力，做好信訪維穩工作很重要，但是現實工作中，電力企業的信訪工作往往存在工作人員對信訪工作重要性認識不夠、供電質量不達標、網絡維穩困難大、信訪問題過程控制做得不好等問題。

2.1 信訪維穩工作人員對信訪工作重要性認識不夠

雖然在新時期，許多企業也在強調信訪維穩工作的重要性，但是許多電力企業的工作還沒有很好地開展，并沒有建立完善的部門的信訪機制。工作人員的工作理念還沒有轉變為用戶至上，因此許多用戶反饋的問題沒有得到及時有效地解決，而我國民眾的法律意識隨著我國法律制度的完善正在不斷提高，所以當問題得不到解決時，民眾便會采取上訪、借助媒體等方式，會影響電力企業的正常運行。并且目前很多電力企業對信訪工作的重要性認識不到位，覺得信訪工作人員可有可無，讓其他工作人員兼職信訪工作，不能切實為用戶解決實際問題，導致上訪人員的對立情緒和過激行為，使得信訪人員和上訪人員之間的矛盾激化，嚴重影響電力企業工作的正常進行和電力企業良好形象的維護。

2.2 電力企業供電質量不達標

隨著人們生活水平的不斷提升，居民的用電量正在逐年增長，很多地方電線老化明顯，進入了更新換代的階段。在用電高峰期或者節假日外出務公人員返鄉高峰期，部分地區用電質量問題突出，電壓不穩等問題給不少居民造成了很大的困擾，而且供電企業每年的電路網絡改造項目有限，在短時間內很難解決質量問題。因此，每年都會有村電代表、農戶個人上訪反映問題，這些問題同質現象嚴重，也是供電企業當前信訪工作的重要內容。雖然問題矛盾并非很突出，但是怎樣將這個問題處理好，也是需要著重考慮的。

2.3 電力企業網絡維穩問題突出

互聯網飛速發展，網絡在信息傳播方面迅速廣泛的影響力在信訪影響力擴大方面發揮著重要的作用。[2]特別是在年輕的信訪群體中，他們會因為一些電力問題得不到良好的解決，選擇在網絡上發布相關信訪內容，這些行為能引起轉發和評論。如果引發網民的興趣，被廣大網民所傳播，其影響可能相當巨大，無法估量；也有可能不被傳播，不能產生相關的影響；甚至也有可能會被不法分子利用，一旦問題被放大，后果將不堪設想，電力企業即使再參與處理，難度將會變大。在整個網絡信訪過程中，不僅監控較難，而且不可預知性很大，信訪人或者信訪問題是否會通過網絡傳播無法預估。

2.4 電力企業信訪問題的過程控制較難

信訪問題的處理是一個嚴肅的問題，需要一定的調查、研究和處置的時間，問題的答復時間具有不確定性，如果在調查研究的過程中和相關部門或群眾溝通得不到位，信訪人的情緒就會比較難控制，造成過激行為或者越級上訪的隱患。另外，有時會有部分信訪者對于電力企業的信訪工作落實不滿，重復上訪的幾率也會因此提高。因此，做好上訪工作的過程控制是新時期電力企業信訪部門需要大力投入的重要環節，爭取在良好的溝通和控制基礎上穩定信訪者的情緒，促進問題的解決。

3 新時期電力企業信訪維穩工作常見問題的對策

信訪問題是電力企業穩步發展的重要環節，在新時期，這個問題的復雜性要求企業選擇正視問題而不是逃避、注重問題的解決而不是推脫?？偨Y共性問題、常見問題并采取相應的措施，以促進企業的良好發展。

3.1 重視電力企業信訪維穩工作人員的思想動態

改革是機遇和挑戰并存的狀態，需要企業工作人員從思想上著手重視。對于電力企業信訪來講，工作人員有限，部分信訪管理者的維穩意識相對較薄弱，不一定能及時發現并解決問題。在對員工進行培訓時應具有針對性，結合熱點焦點來提高職工對信訪部門的重視程度，重視職工思想政治工作的開展。電力企業信訪維穩工作人員在工作中應該認真仔細地對待上訪人員，分析他們反映的問題，盡量找到良好的解決方法，當機立斷。難以當場解決的問題要如實和上訪者進行溝通，并積極尋找解決方法，一步一個腳印，從根本上做好信訪維穩工作。另外，對一些崗位變動或者工資變化的員工需要進行一定的心理輔導和必要的人文關懷，讓員工感受到來自企業的重視。在必要的時候甚至可以由更高級別的管理者進行訪談可能效果會更好。

3.2 對電力企業同質化信訪問題形成完善的信訪維穩制度

電線老化等問題和民眾電壓質量問題是電力企業信訪工作中常常會遇到的問題，占據著信訪工作很大的一部分。對于這類問題應該形成一整套簡單有效的問題處理方法，按照嚴格的程序進行分析、研究、處理，做好溝通工作，盡最大可能地減少重復上訪和越級上訪等問題。[3]農網改造這一類歷史遺留問題和國家政策以及電力企業的項目跟進密切相關，如何向民眾解釋和溝通需要掌握足夠的信息量，比如該地區是否會被列入改造范圍內？什么時候將會進行改造等。如果不在計劃改造的范圍內，民眾需要充分的理由。這些問題都可以通過一個固定的模式來減少工作量并獲得良好的效果。信訪工作人員作為信息溝通得重要紐帶，使得企業和用戶之間能夠和諧相處，真正解決問題，從而從根本上減少信訪問題的發生。

3.3 引導電力企業員工和群眾運用正確途徑反映問題

信訪維穩工作中，積極引導和管控好信訪途徑具有重要意義，不僅能幫助員工和企業及時收到反饋的解決信息，而且能避免無序上訪等問題。企業信訪維穩工作的工作人員應當通過認真的態度和解決實際問題讓員工感受到企業的關懷，樂意通過正確途徑反映問題。對于處于改革攻堅期的電力企業，更需要重視電力法規的宣傳，同廣大用戶進行協調溝通，消除誤會，規范信訪途徑，促進信訪工作的良性發展。[4]同時，信訪部門可以和其他部門通力合作，宣傳信訪維穩工作合理開展的重要性，培養員工和群眾對于信訪工作的正確理解。

4 結束語

總之，電力企業的發展速度正在不斷加快，面臨的挑戰也在增多，不同于其他部門有專門的信訪工作團隊，因此缺乏一定的專業素質，在這個挑戰與機遇并存的時期，只有重視信訪工作，改變傳統的觀念，將信訪維穩工作真正落實，才能很好地滿足群眾的需要，才能協調電力企業與員工、群眾的關系，從而維護好電力企業的良好形象，維護好企業發展改革的穩定。

[1]陸石磊.新時期電力企業信訪維穩常見問題及對策[J].廣西電業，2015（07）：76～78.

[2]唐定普.提升電力企業信訪維穩干部工作水平方法分析[J].廣東科技，2013，22（20）：185+187.

[3]張 毅.新形勢下電網企業信訪維穩工作新機制的探討[J].低碳世界，2014（23）：308～309.

[4]向 丹.分析提升電力企業信訪維穩干部工作水平方法[J].經營管理者，2015，31：402.

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2095-2066（2016）24-0108-02

2016-8-10